中经联播8月2日北京讯（陈新航 严晓娟 孔义明）政策工具箱密集开启，经济内生动力加速培育，这场发布会传递下半年经济工作清晰路线图。
国家发展改革委8月1日举行新闻发布会，对当前经济形势和经济工作进行全面解读。在这场信息量密集的发布会上，一系列重磅政策信号释放：第四批690亿元消费品以旧换新资金将于10月下达，全年3000亿元补贴计划即将完成；8000亿元“两重”建设项目资金已全部下达；全国统一大市场建设将推进行动方案；人工智能应用迎来关键窗口期。
政策组合拳稳经济，就业与物价成调控核心
国家发展改革委国民经济综合司司长周陈在发布会上明确表示，下半年将继续推动稳就业、稳经济若干举措陆续出台实施。政策将保持连续性、稳定性，同时增强灵活性和预见性，以应对外部环境变化带来的挑战。
“我们将加强经济监测预测预警，常态化开展政策预研储备。”周陈强调，发改委将不断完善稳就业扩内需政策工具箱，根据实际需要及时推出有效政策。目标直指“实现物价水平合理回升、社会就业大局稳定与经济增长的优化组合”。
上半年数据显示，我国经济在顶住外部压力的情况下，稳中有进、好于预期。最终消费对经济增长的贡献率达52%，继续发挥基础性作用。国际货币基金组织等多家机构近期纷纷上调中国全年经济增速预测，显示国际社会对中国经济的信心。
促消费再加码，690亿“国补”10月到位
消费刺激政策持续发力。国家发改委政策研究室主任蒋毅宣布，今年第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已全部下达，将于10月按计划下达第四批690亿元资金。
至此，全年3000亿元的消费品以旧换新资金下达计划将全面完成。
以旧换新政策成效显著。上半年，限额以上家电零售额同比增长30.7%，通讯器材零售额增长24.1%，新能源汽车销量增长40.3%。政策已带动商品销售额超过1.7万亿元，成为拉动消费的重要引擎。
为防止政策执行偏差，发改委将联合财政部、商务部等部门，督促地方落实资金配套责任、细化资金使用计划。同时加强产品质量和价格监管，严防“先涨后补”、骗补套补等风险。
重大项目资金全到位，民企参与空间扩大
重大项目建设资金保障充分。蒋毅透露，今年“两重”建设项目清单8000亿元资金已全部下达完毕，中央预算内投资7350亿元也已基本下达。
“两重”项目指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目。
发改委将建立健全项目全生命周期管理机制，强化定期调度和事中事后监管，确保资金用到实处。
在扩大有效投资方面，政策将更加注重撬动社会资本。周陈表示，近期将报批加快设立投放新型政策性金融工具，并推动民营企业更多参与国家重大项目建设。
“我们将总结核电领域引入民间资本经验，加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度。”国家发改委体制改革综合司司长王任飞补充道。同时完善交通能源等领域价格形成机制，提高投资回报水平。
人工智能迎关键窗口期，规模化应用提速
新技术赋能产业成为新亮点。蒋毅指出，目前处在人工智能应用落地的关键窗口期。随着技术加速迭代演进，AI已具备解决现实场景复杂问题的能力。
为把握这一机遇，《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》已获国务院常务会议审议通过。下一步将大力推进人工智能规模化商业化应用，充分发挥中国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势。
发改委在发布会上列举了全球AI应用案例：缅甸强震救援中7小时开发的中缅英互译系统，巴西电网利用AI图像识别和巡检无人机克服复杂地形条件。这些实例展示了AI在提升效率、优化服务方面的巨大潜力。
全国统一大市场攻坚，剑指“内卷式竞争”
统一市场建设取得实质性进展。数据显示，今年1-4月，全国省际贸易销售额占全部销售收入比重达40.4%，较上年同期提高0.6个百分点。
上半年全国跨省区交易电量同比增长18.2%，占市场化交易电量比例同比提高2.6个百分点。这些数据反映市场交易成本降低，资源要素在更大范围实现优化配置。
王任飞表示，下一步将研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案，聚焦“五统一、一开放”基本要求。重点深化要素市场化配置改革，完善全国统一电力市场体系，培育全国一体化数据市场。
针对部分行业出现的“内卷”、无序竞争问题，发改委将依法依规治理企业无序竞争，建立常态化问题征集、核查、约谈、通报机制。对典型负面案例进行通报，对性质恶劣的转有关方面严肃问责。
政策工具箱的密集开启正转化为市场信心。7月制造业生产经营活动预期指数保持在52.6%的荣枯线上方，显示企业信心稳定乐观。
随着690亿元补贴资金10月注入消费市场，“两重”建设8000亿元资金全面到位，以及全国统一大市场建设纵深推进，中国经济内生动力系统正在加速重构。
发改委与民营企业500余次的座谈成果正转化为实实在在的政策举措。核电领域向民间资本开放的经验，将推广到交通、能源、水利等领域，民营经济参与国家重大项目的通道正在拓宽。
这场发布会为下半年经济工作提供了清晰的路线图：以政策确定性对冲外部不确定性，以技术创新赋能产业升级，以市场统一破除资源配置障碍。
