法治

最高法:推广“可重整不清算”等举措助力企业“司法康复”


中经联播7月21日北京讯(李怀亮 许修德 郑成明)全国大法官共商新时代审判工作,以法治力量为企业发展清障护航。


7月21日,北京国家法官学院,全国大法官研讨班开班式上,最高人民法院党组书记、院长张军面对全体与会者,强调要“把习近平法治思想作为‘纲’和‘魂’”,为新时代审判工作定调指向。


记者从研讨班获悉,人民法院正结合规范涉企执法司法专项行动,在严格公正、严格依法前提下,通过以调促和、活封活扣、引导“可重整不清算”等创新措施,促进企业健康发展、做实定分止争。


大法官研讨班:新时代审判工作的政治引领


《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》的出台,为加强新时代审判工作指明了方向、提供了根本政治保证。一分部署,九分落实——张军院长在研讨班上强调,抓好《意见》贯彻落实是当前和今后一个时期人民法院的**重大政治任务。


此次研讨班汇聚了最高人民法院班子全体同志,各高级法院、解放军军事法院、新疆生产建设兵团分院党组书记、院长,以及全国人大代表、全国政协委员和专家学者等。阵容规格凸显了会议的重要性。


“人民法院首先是政治机关”——会议旗帜鲜明地突出审判工作的政治属性。张军要求,把坚定拥护“两个确立”转化成坚决做到“两个维护”的实际行动,以务实举措把党的绝对领导落实到审判执行工作各方面各环节。


在保障高质量发展方面,会议部署深入开展规范涉企执法司法专项行动,要求法院在严格依法公正的基础上,秉持善意文明的更高标准,促进企业健康发展。


善意文明执行:让企业“活水长流”


全国各地法院正将善意文明理念转化为具体司法实践。


在江西贵溪,7月17日的一起执行案件展现了人性化执法温度。面对被执行人夫妻名下唯一住房——一套部分自住、部分出租的多层建筑,上清人民法庭法官没有采取简单查封措施,而是创新采用“活封”方式。


“既保障了申请人的债权,又保留了被执行人的生计来源。”承办法官张隆介绍,通过让被执行人保留基本生活费,将房间租金及收入用于分期还款,最终促成双方达成和解。


厦门市集美区人民法院的探索更进一步。2025年以来,他们开展涉企案件专项攻坚集中执行行动,区分企业“失能与失信”。


在一起科技公司拖欠4名员工12万元工资案中,执行法官发现该公司因下游客户拖欠款项导致资金链断裂。法院没有机械采取强制措施,而是创新运用“预纳入失信名单”机制,给予企业缓冲时间。


法官结合企业下游客户每月25日回款特点,制定分期还款方案。截至2025年6月,企业已按时支付两期欠款,既保障了员工权益,又保全了企业商业信誉。


多元解纷机制:从“末端解决”到“前端预防”


《意见》提出“加强矛盾纠纷预防化解”的重要部署,会议响应强调必须坚持“抓前端、治未病”。各地法院已积极行动起来。


景德镇市珠山区人民法院执行局于2025年7月10日召开专题会议,部署《珠山法院强化涉企执行专项工作方案》。会议提出构建“三快三优先”机制(快立、快执、快结,优先保全、优先调解、优先兑现),对涉企案件开辟全流程“绿色通道”。


该院还成立了涉企速执中心,组建专业化团队,为民营企业提供“一案一策”精准执行方案。2025年以来,该院涉企案件平均执行周期显著缩短至42天,运用“活封活扣”措施成功保全资产价值达1.2亿元。


银川法院则在“买卖合同一件事”改革中取得突破。通过将买卖合同纠纷涉及的“调、立、审、执”四个环节统筹兼顾,实现 “快调、快立、快审、快执”,平均结案时间缩短54天。


“办案提速,企业减负”——银川中院研究室主任高卫国表示,试点法院买卖合同纠纷案件调解率达到40.7%,当事人维权成本大幅降低。


信用修复机制:给企业“重生”机会


企业因涉诉被纳入失信名单后,即使履行义务,信用污点仍可能影响发展。针对这一困境,多地法院探索信用修复机制,让诚信企业重获发展机会。


金凤区人民法院建立执行前端惩戒预警工作机制,通过出具信用修复证明书等方式,积极开展中小企业诚信修复工作。一家建筑公司在招投标关键时刻因失信记录面临出局风险,法院及时为其出具证明,助其成功移出“黑名单”。


在厦门集美区,一家建设公司因工程质保金纠纷账户被冻结,影响招投标。法院承办人快速组织双方协商,促成维修款抵扣方案,案件仅用5天时间就执行完毕。


案件执行完毕后,法院第一时间屏蔽执行信息,并向该公司送达自动履行证明书,助力企业信用修复。


2025年以来,集美法院已向112家主动履行的企业送达自动履行证明书,帮助企业信用修复。银川市两级法院则完成对2752家涉诉企业的信用修复工作。


破产审判革新:“可重整不清算”挽救企业


针对困境企业,最高法明确要求引导“可重整不清算”措施,这一理念在多地法院实践中结出硕果。


银川中院2024年5月成立清算与破产审判庭,组建专业破产审判团队,成员平均审判经验超过10年。2025年上半年,该院共受理破产类案件56件,审结57件(含积案)。


该院创新采用“清算转重整”程序,成功挽救一家房地产公司,保障400余户购房者权益;“墅城”“润恒城”等烂尾项目成功重整,燕宝钢材市场、德丰大厦等实现平稳过渡。


在某上市公司重整案中,通过引入国企投资人,实现资产盘活与超额清偿,普通债权人清偿率从7%提升至30%以上,成为全国破产审判典型案例。


银川中院还率先建立自治区首个企业破产处置府院联动机制,通过协调公积金中心、人社部门,为破产企业职工补缴社保、公积金,保障民生权益。


张军在研讨班上强调,当前重点聚焦推动规范设置若干破产法庭,以解决破产案件增幅大但审判力量较弱、审判周期较长、配套制度不够完善等突出问题。


科技赋能司法:智慧执行再升级


随着科技发展,智慧法院建设成为提升司法质效的重要支撑。


会议提出要推进建设统一办案办公系统,以科技赋能审判执行、审判管理。各地法院已在探索前沿技术应用场景。


珠山法院下一步将强化科技赋能,升级智慧执行体系,探索应用“电子封条+区块链存证”技术,实现财产查控“零接触”、更规范。


集美法院在涉企案件执行中,通过“活封”设备实现“放水养鱼”。在一起买卖合同纠纷案中,法官没有强制拍卖被执行企业的印刷生产线设备,而是采取“活封活扣”方式,允许企业在分期还款期间继续使用设备。


“活封保住生产线,科技公司得以持续经营‘回血’”——承办法官表示,这种方式实现了“保企业”和“保债权”的双赢。


全国一盘棋:司法护航企业发展新格局


此次研讨班透露出一个重要信号:全国法院系统正形成司法护航企业发展的一盘棋格局。


张军强调,要增强大局观念、全局观念,加强司法政策与经济政策衔接,善于通过典型案例推动政策落实落地。这一要求直接呼应了当前经济发展需求。


各地法院的实践也呈现出多点开花局面:


金凤区法院制定“助力民营经济健康发展10条措施”,通过“四季会战”等方式,2025年上半年执行完毕及终结执行涉企案件2108件,执行到位金额3.76亿元。


珠山法院深化协同联动,联合工商联、行业协会深化落实涉企纠纷联调工作机制,推动矛盾源头预防、前端化解。


贺兰县法院打造“和信”执行品牌,对主动配合、有意愿履行的企业适当延缓执行,6起涉企案件中5件已主动履行完毕,1件达成执行和解。


研讨班要求,各级法院要树牢“大管理”理念,把案件审理与审判监督、管理、指导结合起来,把“评案”与“考人”结合起来,压实院庭长审判监督责任。


法治是最好的营商环境——这一理念正在中国司法系统中落地生根。从珠三角到西北内陆,从“活封活扣”到“可重整不清算”,人民法院正以创新司法实践回应企业发展需求。


全国大法官研讨班释放出明确信号:新时代审判工作将以更精准的司法政策促推经济政策落地见效,通过严格公正司法保障高质量发展和高水平安全。在法治护航下,中国企业将更有信心迎接挑战,把握机遇,行稳致远。

【责任编辑:李文闻】

黑龙江出台生态环保执法“14条”:正面清单免检、轻微违法首违不罚

从强化助企帮扶指导、落实包容审慎监管、规范开展现场检查、加强涉企执法监督四方面入手,为全省生态环境执法立下新规矩。正面清单企业享“免检”待遇。14条措施明确,对环境管理水平高、信用较好、环境风险较低的企业,推动列入监督执法正面清单,实施现场免检、管控豁免等

鞍山发布2025年消费维权“成绩单”:挽回损失273万元,ODR和解率超72%

3月12日,辽宁鞍山市政府新闻办举行“发言人进基层 我为群众办实事”新闻发布活动。鞍山市市场监管局主要领导就全市市场监管部门如何提升消费品质、维护群众消费权益等具体工作展开介绍,消保分局及市消费者协会相关负责人现场回答群众提问。

从“破局”到“立标”:辽宁营商环境改革闯“关”升级

推行省级领导干部联系企业制度、实施“扫码入企”全覆盖、政务服务“立等可取”成标配——辽宁以“硬举措”提升“软实力”,全力打造“最佳口碑省”2026年首个工作日,辽宁召开全省优化营商环境大会,发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案(2026版)》。两个多月过去,这场被视为“十五五”开局关键落子的改革,正在从顶层设计转化为企业可感可及的变化。从省领导主动添加

锚定全周期全链条 大连自贸片区发布30条“升级版”营商环境举措

聚焦五大领域精准施策,政务服务“一次不用跑”事项占比将超95%,以“硬举措”提升发展“软实力”,大连自贸片区正式发布《2026年营商环境质量提升行动举措》。这是继连续多年迭代升级后,片区再次推出的30条精准务实改革措施,围绕企业全生命周期和产业发展全链条,从政务、投资、产业、要素、监管五大领域

山河为卷 法治为轴 绘就美丽河北新画卷

河北省检察机关“燕赵山海·公益检察”专项监督三周年巡礼。如果说一周年是“破冰之旅”,用一次次摸索积攒下深耕的底气;两周年是“织网成势”,让受损山河重现苍翠生机;那么,当专项监督已经开展三年,这场千日奔赴,又在燕赵山海间留下了怎样的回响?

破壁清障进行时:十四届全国人大四次会议勾勒法治化营商环境“升级路线图”

“纸上权利”加速变现、“隐形门槛”无处遁形 - 民营经济促进法配套法规密集落地,地方主官直面“投资不过山海关”之痛。从“民营经济促进法”的落地生根,到“全国统一大市场建设条例”的呼之欲出;从规范涉企执法的“长效机制”建设,到清理歧视性政策的“清零行动”——正在北京召开的十四届全国人大四次会议,释放出以法治硬举措提升营商环境软实力的强烈信号。代表委员们普遍认为,中国正从

弹窗热搜划定红线、外卖平台担首责:三月新规密集落地守护民生

从网络空间净化到外卖食品安全,从空气质量提标到殡葬公益惠民,多项法规以问题为导向,织密制度防护网,回应社会关切。网络空间:首页首屏不得呈现影响未成年人内容《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》3月1日起正式施行,为未成年人网络保护划出“硬杠杠”。办法明确,网络产品和服务提供者不得在首页首屏、弹窗、热搜、榜单、推荐、

跨境全链条监管,八部门“攥指成拳”封堵虚拟货币

虚拟货币市场再度迎来监管风暴,这次是史上最严的跨境全链条管控。八部门发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》(以下简称《通知》),对虚拟货币和相关业务活动实施全面禁止和严厉管控。此次《通知》首次明确禁止境内外任何单位和个人在境外发行挂钩人民币的稳

司法亮剑“小过重罚”,最高法专项行动纠正367起涉企执法不当案件

一面锦旗、一份感激,背后是法院系统对涉企执法“过罚相当”原则的坚守,是367起“小过重罚”案件得以纠正的法治进步。自2025年规范涉企执法司法专项行动开展以来,全国法院已依法纠正行政机关对企业小过重罚、过罚失当等问题367个。这项源于2024年12月中央经济工作会议部署的专项行动,在过去一年中取得了实质性成效。各

最高检:加大重点领域、民生领域腐败犯罪惩治力度

加大重点领域、民生领域腐败犯罪惩治力度,积极参与重点领域腐败整治,协同深化整治群众身边腐败问题。2025年1月至11月,全国检察机关起诉金融、国企、能源、工程建设和招投标等重点领域职务犯罪7800余人;起诉医疗、教育等民生领域职务犯罪4100余人;起诉乡镇、村组织人员职务犯罪1200余人。张晓津介绍,检察机关过去一年依法办

2025年辽宁全省法院市场经济秩序案件一审860件,追赃挽损18.1亿元

优化营商环境,关乎辽宁全面振兴新突破的发展全局,辽宁全省法院锚定这一目标,牢固树立“人人都是营商环境,案案关系营商环境”理念,全省法院充分发挥刑事审判职能作用,依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪。2025年,全省法院审结相关一审案件860件,成功追赃挽损18.1亿元,为辽宁经济高质量发展营造了安全稳定的市场环境。

商标法修订亮剑“心机商标”,恶意抢注最高罚十万元

商标法修订草案正公开征求意见,此次修法将直面商标恶意抢注和囤积行为,致力于净化商标注册秩序。1月23日,国家知识产权局副局长芮文彪在国务院新闻办公室新闻发布会上表示,全国人大目前已就《中华人民共和国商标法(修订草案)》公开征求意见。此次修订针对商标恶意抢注、囤积行为以及“心机商标”等突出问题,从制度层面进行了全面规范。我国有效注册商标量已接近5000万件,位居

河北检察2025:41项经验获最高检推介 追偿生态赔偿金7.3亿元

在服务大局、司法为民、法律监督及队伍建设等领域持续发力,各项工作取得实质性突破。据1月21日河北省检察院2026年首场新闻发布会数据显示,2025年全省检察机关全年共办理各类案件19万余件,41项经验做法被最高人民检察院推介,32个案件获评典型或优秀案例,99个集体及326名个人获得省级以上表彰,以高质效办案护航经济社会发展。护航营商环境:纠治趋利性执法 平等

直播电商迈入强监管时代!新规设“黑名单”、限流量、管AI主播

曾经乱象丛生的直播电商行业即将戴上“紧箍咒”,四类主体责任不明、消费者维权困难的时代将宣告结束。《直播电商监督管理办法》 将于2月1日正式实施。这一新规由市场监管总局与国家网信办联合发布,针对直播电商领域的突出问题制定了全方位监管框架。新规首次系统性地明确了直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构四类主体的责

招投标腐败黑链:一场分噬国家利益的“精细分赃”

评标专家信息被泄露,保安牵线运作中标,公共资源交易中心主任安排清场方便“围猎”专家。招投标领域腐败已形成分工明确的灰色产业链。近年来,评标腐败乱象频现,有的公然信息造假,有的表面流程合规实则层层失守,有的利用“暗语”串标,有的甚至利用黑客入侵系统精准指定评标专家。招投标领域腐败手段不断升级,从早年在招标中心门口拦截专家、现金行贿,发展到通过微信群定向勾接,直至黑客入侵。这一领域腐败呈现链

涉企行政检查减量提质,司法部部署2026年执法常态化监督

行政检查次数下降33%,发现问题率却提高18.5个百分点——这一减一增的背后,是司法部规范涉企行政执法专项行动取得的实质性突破。全国司法厅(局)长会议1月19日在北京召开。司法部部长贺荣在会上指出,2025年司法部牵头组织开展的规范涉企行政执法专项行动成效显著,全国涉企行政检查总量同比下降33%,而发现问题比例平均提高18.5个百分点。专项行动开展以来,全国共查纠涉企行政

厦门市海渔综合执法支队力保千吨钢构架安全转运 精心护航保建设

1月11日7时许,一场关乎第三东通道建设进度的重要海上转运作业,在晨光熹微中拉开序幕。厦门市海洋与渔业综合执法支队四大队(以下简称四大队)执法人员准时抵达第三东通道33号桥墩附近海域,为千吨级钢构架海上转运任务提供专项护航保障。▲钢构架行驶途中此刻的作业海域,一派繁忙有序的景象。巨型工程船巍然屹立于碧波之上,红白相间的重型起
返回
顶部