中经联播7月21日北京讯（李怀亮 许修德 郑成明）全国大法官共商新时代审判工作，以法治力量为企业发展清障护航。

7月21日，北京国家法官学院，全国大法官研讨班开班式上，最高人民法院党组书记、院长张军面对全体与会者，强调要“把习近平法治思想作为‘纲’和‘魂’”，为新时代审判工作定调指向。

记者从研讨班获悉，人民法院正结合规范涉企执法司法专项行动，在严格公正、严格依法前提下，通过以调促和、活封活扣、引导“可重整不清算”等创新措施，促进企业健康发展、做实定分止争。

大法官研讨班：新时代审判工作的政治引领

《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》的出台，为加强新时代审判工作指明了方向、提供了根本政治保证。一分部署，九分落实——张军院长在研讨班上强调，抓好《意见》贯彻落实是当前和今后一个时期人民法院的**重大政治任务。

此次研讨班汇聚了最高人民法院班子全体同志，各高级法院、解放军军事法院、新疆生产建设兵团分院党组书记、院长，以及全国人大代表、全国政协委员和专家学者等。阵容规格凸显了会议的重要性。

“人民法院首先是政治机关”——会议旗帜鲜明地突出审判工作的政治属性。张军要求，把坚定拥护“两个确立”转化成坚决做到“两个维护”的实际行动，以务实举措把党的绝对领导落实到审判执行工作各方面各环节。

在保障高质量发展方面，会议部署深入开展规范涉企执法司法专项行动，要求法院在严格依法公正的基础上，秉持善意文明的更高标准，促进企业健康发展。

善意文明执行：让企业“活水长流”

全国各地法院正将善意文明理念转化为具体司法实践。

在江西贵溪，7月17日的一起执行案件展现了人性化执法温度。面对被执行人夫妻名下唯一住房——一套部分自住、部分出租的多层建筑，上清人民法庭法官没有采取简单查封措施，而是创新采用“活封”方式。

“既保障了申请人的债权，又保留了被执行人的生计来源。”承办法官张隆介绍，通过让被执行人保留基本生活费，将房间租金及收入用于分期还款，最终促成双方达成和解。

厦门市集美区人民法院的探索更进一步。2025年以来，他们开展涉企案件专项攻坚集中执行行动，区分企业“失能与失信”。

在一起科技公司拖欠4名员工12万元工资案中，执行法官发现该公司因下游客户拖欠款项导致资金链断裂。法院没有机械采取强制措施，而是创新运用“预纳入失信名单”机制，给予企业缓冲时间。

法官结合企业下游客户每月25日回款特点，制定分期还款方案。截至2025年6月，企业已按时支付两期欠款，既保障了员工权益，又保全了企业商业信誉。

多元解纷机制：从“末端解决”到“前端预防”

《意见》提出“加强矛盾纠纷预防化解”的重要部署，会议响应强调必须坚持“抓前端、治未病”。各地法院已积极行动起来。

景德镇市珠山区人民法院执行局于2025年7月10日召开专题会议，部署《珠山法院强化涉企执行专项工作方案》。会议提出构建“三快三优先”机制（快立、快执、快结，优先保全、优先调解、优先兑现），对涉企案件开辟全流程“绿色通道”。

该院还成立了涉企速执中心，组建专业化团队，为民营企业提供“一案一策”精准执行方案。2025年以来，该院涉企案件平均执行周期显著缩短至42天，运用“活封活扣”措施成功保全资产价值达1.2亿元。

银川法院则在“买卖合同一件事”改革中取得突破。通过将买卖合同纠纷涉及的“调、立、审、执”四个环节统筹兼顾，实现 “快调、快立、快审、快执”，平均结案时间缩短54天。

“办案提速，企业减负”——银川中院研究室主任高卫国表示，试点法院买卖合同纠纷案件调解率达到40.7%，当事人维权成本大幅降低。

信用修复机制：给企业“重生”机会

企业因涉诉被纳入失信名单后，即使履行义务，信用污点仍可能影响发展。针对这一困境，多地法院探索信用修复机制，让诚信企业重获发展机会。

金凤区人民法院建立执行前端惩戒预警工作机制，通过出具信用修复证明书等方式，积极开展中小企业诚信修复工作。一家建筑公司在招投标关键时刻因失信记录面临出局风险，法院及时为其出具证明，助其成功移出“黑名单”。

在厦门集美区，一家建设公司因工程质保金纠纷账户被冻结，影响招投标。法院承办人快速组织双方协商，促成维修款抵扣方案，案件仅用5天时间就执行完毕。

案件执行完毕后，法院第一时间屏蔽执行信息，并向该公司送达自动履行证明书，助力企业信用修复。

2025年以来，集美法院已向112家主动履行的企业送达自动履行证明书，帮助企业信用修复。银川市两级法院则完成对2752家涉诉企业的信用修复工作。

破产审判革新：“可重整不清算”挽救企业

针对困境企业，最高法明确要求引导“可重整不清算”措施，这一理念在多地法院实践中结出硕果。

银川中院2024年5月成立清算与破产审判庭，组建专业破产审判团队，成员平均审判经验超过10年。2025年上半年，该院共受理破产类案件56件，审结57件（含积案）。

该院创新采用“清算转重整”程序，成功挽救一家房地产公司，保障400余户购房者权益；“墅城”“润恒城”等烂尾项目成功重整，燕宝钢材市场、德丰大厦等实现平稳过渡。

在某上市公司重整案中，通过引入国企投资人，实现资产盘活与超额清偿，普通债权人清偿率从7%提升至30%以上，成为全国破产审判典型案例。

银川中院还率先建立自治区首个企业破产处置府院联动机制，通过协调公积金中心、人社部门，为破产企业职工补缴社保、公积金，保障民生权益。

张军在研讨班上强调，当前重点聚焦推动规范设置若干破产法庭，以解决破产案件增幅大但审判力量较弱、审判周期较长、配套制度不够完善等突出问题。

科技赋能司法：智慧执行再升级

随着科技发展，智慧法院建设成为提升司法质效的重要支撑。

会议提出要推进建设统一办案办公系统，以科技赋能审判执行、审判管理。各地法院已在探索前沿技术应用场景。

珠山法院下一步将强化科技赋能，升级智慧执行体系，探索应用“电子封条+区块链存证”技术，实现财产查控“零接触”、更规范。

集美法院在涉企案件执行中，通过“活封”设备实现“放水养鱼”。在一起买卖合同纠纷案中，法官没有强制拍卖被执行企业的印刷生产线设备，而是采取“活封活扣”方式，允许企业在分期还款期间继续使用设备。

“活封保住生产线，科技公司得以持续经营‘回血’”——承办法官表示，这种方式实现了“保企业”和“保债权”的双赢。

全国一盘棋：司法护航企业发展新格局

此次研讨班透露出一个重要信号：全国法院系统正形成司法护航企业发展的一盘棋格局。

张军强调，要增强大局观念、全局观念，加强司法政策与经济政策衔接，善于通过典型案例推动政策落实落地。这一要求直接呼应了当前经济发展需求。

各地法院的实践也呈现出多点开花局面：

金凤区法院制定“助力民营经济健康发展10条措施”，通过“四季会战”等方式，2025年上半年执行完毕及终结执行涉企案件2108件，执行到位金额3.76亿元。

珠山法院深化协同联动，联合工商联、行业协会深化落实涉企纠纷联调工作机制，推动矛盾源头预防、前端化解。

贺兰县法院打造“和信”执行品牌，对主动配合、有意愿履行的企业适当延缓执行，6起涉企案件中5件已主动履行完毕，1件达成执行和解。

研讨班要求，各级法院要树牢“大管理”理念，把案件审理与审判监督、管理、指导结合起来，把“评案”与“考人”结合起来，压实院庭长审判监督责任。

法治是最好的营商环境——这一理念正在中国司法系统中落地生根。从珠三角到西北内陆，从“活封活扣”到“可重整不清算”，人民法院正以创新司法实践回应企业发展需求。

全国大法官研讨班释放出明确信号：新时代审判工作将以更精准的司法政策促推经济政策落地见效，通过严格公正司法保障高质量发展和高水平安全。在法治护航下，中国企业将更有信心迎接挑战，把握机遇，行稳致远。