法治

平邑打响脱贫攻坚战

今年以来,经过精准识别,截至目前,平邑县建档立卡贫困户为3.3万户,贫困人口为5.38万人,其中,一般贫困户为1.01万户,1.88万人,占35.6 %;低保户为2.29万户,3.37万人,占63.7 %;五保户为201人;家庭主要成员无劳动能力户为2.9万户,3.8万人,占70.6%;因病致贫为2.16万户,占65.09%,因残致贫户为2005户,占6.04%。为切实实现以上贫困户和贫困人口精准脱贫的目的,平邑县多措并举,凝心聚力打响脱贫攻坚战。

首先是理清思路,明确目标。平邑县坚持扶贫攻坚与县域经济社会发展“双轮驱动”,立足现有基础产业、主导产业、优势产业,通过培植壮大新型特色产业,转型升级优势主导产业发展,精准带动贫困村、贫困户脱贫致富。坚持“资金跟着贫困户走,贫困户跟着项目走,项目跟着产业走,产业跟着市场走”的工作思路,努力整合“干部、行业、金融、社会”四股力量,按照政府主导,以财政投入做引导,以优势主导产业为支点,充分发挥金融“杠杆”作用,撬动更多社会资本投入,通过市场对资源的优化配置,实现县域经济发展和群众脱贫致富的目标。

目前,全县15个镇(街、开发区),以卞桥、地方、丰阳、临涧4个重点镇、89(49个已整体脱贫)个省定贫困村为主战场,以贫困户为主攻对象,按照“一区十二点”空间布局,以唐村水库周边丰阳、临涧、流峪三个镇、22个市定库区村为生态农业连片扶贫开发示范区,其他12个镇(街、开发区)每镇确定2—3个特色产业基地为扶贫开发示范点,整体推进、精准施策、全面突破。

该县实行“三年两步走”的战略部署,2016—2017年集中攻坚,完成全县所有建档立卡贫困村、贫困户阶段性脱贫,其中,2016年完成40%贫困人口和贫困村脱贫;所有贫困村实现“用电村村通、硬化道路村村通户户通、广播电视村村通、通讯网络村村通,光伏太阳能发电村村建,同时成立光伏合作社,村集体收入达到5万元。到2017年底全部完成,基本实现“五通十有”目标;2018年巩固提升,全部兜底脱贫。

_ueditor_page_break_tag_

 

其次是突出重点,发挥优势,精准施策。一是培植壮大龙头企业、合作社、家庭农场等带动脱贫。将罐头、手套、金银花产业作为重点,按照“扶富人带穷人,扶产业帮脱贫”的思路,坚持“依托农业、立足农村、惠及农民”,充分发挥金融杠杆作用,加快一二三产业深度融合,让有劳动能力的贫困户依靠产业带动脱贫致富;二是大力发展光伏扶贫:对全县无劳动能力2万户贫困户,按照5kw/户规模,实施光伏扶贫工程,在村办公室、学校、卫生室等集体公共场所屋顶及周边空闲地建设村级分布式光伏发电站,总装机量100MW,总投入7.5亿元,每年村集体可增收5万元,户均增收3000元。同时,还可以结合农业、林业、渔业开展“光伏+”应用。通过两年时间,建成一批光伏专业村、光伏小镇、将平邑建成分布式光伏发电特色产业县;三是农村电商扶贫。在现有基础上,新建农村淘宝村级服务站60个;成功创建示范企业5家,示范村1个;组织4家优秀电商企业,提供电商服务,带动1000个贫困户创业、就业。2016年从扶贫专项资金中拿出100万元,用于扶持3-5个贫困村发展电子商务,计划多方筹资,加大投入,加快发展;四是乡村旅游扶贫。发挥紧靠蒙山和九间棚、观音山等旅游资源, 2016年上级拨付专项旅游扶贫资金400万元,重点对国家、省级旅游扶贫试点村进行专项扶贫,可解决4个村的脱贫问题。五是金融扶贫。金融是扶贫的背后推手,是扶贫的最重要力量。县财政1000万元可放大扶贫贴息贷款1-1.5亿元,最近,争取上级扶贫贷款2亿规模,该县目前扶贫贷款规模达到3亿元以上。为扶贫工作储备了较充足的贷款规模。并定制了金融精准扶贫“基本套餐”和“叠加包”,供贫困群众、龙头企业等自由选择。

此外是积极探索,创新机制,稳定脱贫。在今后工作中,平邑县将积极探索“村农合作、村社合作、村企合作、服务收益”等多种模式,破解村集体经济发展难题,努力增加贫困村集体收入;探索产业化扶贫、特色旅游扶贫、参与式扶贫,充分发挥群众主体作用,为脱贫攻坚注入新的活力;探索财政投资项目收益分成机制,增强财政资金扶贫效益;探索“贫困村资源变资产、资产变资本、资本变股金”的收益分配机制;探索“扶强人带穷人、扶企业帮就业、扶产业促脱贫”的扶贫开发投入机制;探索社会力量参与建立贫困户大病医疗救助、意外伤害救助储备金的机制;探索财政项目资金整合、社会力量整合的有效方式;探索推进贫困户学生救助机制;探索发挥金融“杠杆”作用,放大资金效应,建立“政银企农”利益链接机制等。

下一步,该县将做到“扶贫攻坚与区域经济和社会发展相结合、扶贫攻坚与产业发展相结合、扶贫攻坚与农村产权制度改革相结合”三个结合,统筹农村基础设施建设、产业、就业、金融、教育、卫生、社保、文化、社会救助、党建十大专项扶贫行动计划,实现阶段性脱贫和稳定增收的长效机制。

 

【责任编辑:张慈】

农业法完成三十余年来最大幅度修订 筑牢农业强国制度根基

十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法。这是现行农业法自1993年制定、2002年全面修改以来,时隔二十余年再次进行的一次系统性大修。新法共十四章,自2027年1月1日起施行。此次修订将“农业绿色发展”单独成章,新增“粮食安全”专章,明确将农业作为财政优先保障领域,并首次以法律形式鼓励人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。新修订的农业

唐山市丰南区:“法治小铺”烟火气里暖人心

唐山市丰南区人民检察院创新打造“河头小未·法治小铺”特色普法品牌,将法治服务延伸至早市摊点,送到群众身边。自2026年4月7日启用以来,这一阵地已常态化开展普法活动19场次,以接地气、零距离的普法服务,让法治力量融入市井生活。清晨的早市人流如织,是基层普法宣传的优质场景。丰南区人民检察院在早市南门口定点设置“法

银行业监督管理法修订草案二审落地 四类“吸血”行为被明令禁止

时隔近二十年,我国银行业监管的基础性法律迎来一次系统升级。银行业监督管理法修订草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议二次审议。草案二审稿以空前力度强化消费者权益保护,首次以法律条文形式明确列举四类禁止性行为,并首次规定从业人员违规致客户受损、金融机构须承担民事责任。近年来,银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为屡有发生,社会各界高度关注。全国人大常委会

执法有温度 助企有力度 - 司法部发布(第五批)规范涉企行政执法为民办实事典型案例

执法关口从“事后处置”向“靠前指导”前移,执法理念从“被动监管”向“主动服务”转变——司法部8月17日发布规范涉企行政执法为民办实事典型案例(第五批),以6个有力度、有温度的鲜活案例,为各地健全规范涉企执法长效机制提供了有益借鉴。本批6个案例涵盖海南、浙江、山东、江苏、山西等地,涉及权责边界规范、执法模式创新、服务供给优化等多个维度。从破解“插花地”一地两管困境,到以数

《生态环境法典》明起正式施行 我国生态环境法治迈入法典化时代

以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义。2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典

上半年纠违2863件!司法部发布典型案例剑指政府失信 为企业“撑腰”

6件案例聚焦招投标资格认定、企业产权保护、招商引资奖励兑付等企业反映集中的痛点问题,行政复议机关以有力纠治向行政机关违法不当行为“亮剑”,为纵深推进全国统一大市场建设提供了坚实的法治保障。数据显示,2026年1至6月,全国各级行政复议机构依法履行监督职

狙击“时间差”内幕交易 两高修改司法解释织密资本市场法网

最高人民法院、最高人民检察院7月24日联合发布《关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》(法释〔2026〕13号)。修改决定已分别经最高人民法院审判委员会第1961次会议、最高人民检察院第十四届检察委员会第七十五次会议通过,自2026年7月27日起施行。此次修改距2012年《关于办理内幕交易、泄

1.3万陪审员参审78.97万案 辽宁以司法民主实践赋能平安法治建设

辽宁省高级人民法院、辽宁省司法厅日前联合召开全省人民陪审员工作会议,深入学习贯彻全国人民陪审员工作会议精神及辽宁省委部署要求,系统梳理人民陪审员制度落地实施以来的实践成效,研判当前工作推进中的重点问题,部署下一阶段核心任务,以人民陪审员工作的高质量发展,为更高水平平安辽宁、法治辽宁建设注入坚实的司法民主动能。会议第一时间传达了辽宁省委常委、政法委书记郑艺对全省人

当"0添加"只是个商标:商标法大修剑指套路,违法最高罚五倍

127万件"心机商标"被驳回之后,修法草案再祭重典:最高罚经营额五倍,任何个人均可举报.2026年6月22日,北京。"千禾0"不是零添加,"手打"面没人真正用手打过,"0糖"饮料照样升血糖——当这些让消费者频频踩坑的文字不过是一个注册商标,而非产品承诺时,法律终于要动手了。6月22日,全国人大常委会法工委披露,商标法修订草案二次审议稿将提请6月23日开幕的十四

23条硬核措施直击沉疴 湖南靶向破题重塑营商环境新格局

将"以问题为靶心"直接写入标题,剑指经营主体反映强烈的八类突出问题,推出23条硬核举措,以可量化、可考核、可追溯的制度设计,向全省营商环境的堵点痛点发起集中攻坚。精准聚焦:八大领域,靶向施策与以往温和表述不同,此次湖

中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心成立

同步举办“法治筑基、商业有序 - 地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026)首期活动汇聚法学界、金融界、企业界及新闻界近百位专家学者与实务代表,共同聚焦法治化营商环境建设的理论前沿与实践路径。中国政法大学党委常委、副校长于飞,全国政协委员、中国政法

于飞:法治是最好的营商环境 法商融合护航高质量发展

“法治是最好的营商环境。”中国政法大学党委常委、副校长于飞6月7日在该校法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上强调,营商环境的核心要义在于法治化保障——因为法治提供明确的预期。当天,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心在京正式成立,同步启动“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026

商文江 | 公共服务品质:法治化营商环境的真正底座

“公共服务品质才是招商引资的真正底座。”全国政协委员、中国政法大学四川研究院名誉院长、前商学院院长商文江6月7日在该校法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上作出上述表示。他指出,《公平竞争审查条例》施行后,各地招商引资的竞争焦点已从“拼政策洼地”转向“拼服务高地”“拼法治高地”,长期稳定、高效透明的法治环境与公共服务成为吸引优质企业和人才的关键。商文江在

管晓峰:营商环境与经济系统工程和法治系统工程建设路径探讨

“优化营商环境绝非单一领域的调整,必须坚持经济与法治协同推进,构建互为支撑、良性互动的系统生态。”中国政法大学民商经济法学院教授管晓峰6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上作出上述表示。他在题为《营商环境与经济、法治系统工程建设路径探讨》的主题演讲中,系统阐述以系统工程思维推进营商环境建设的理论框架与实践路径。管晓峰从市场发展环境问

胡继晔:法律起源对金融发展的国际比较及其对中国的启示

为什么普通法系国家的金融市场往往更活跃,而大陆法系国家则在投资者保护上存在天然短板?中国作为典型的大陆法国家,金融高速增长背后是否隐藏着法治短板?中国政法大学商学院教授、法治化营商环境建设与数字金融研究课题组组长胡继晔6月7日在该校研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂首期活动上,以

徐家力:律师在法治化营商环境建设中的地位和作用

律师,在法治化营商环境中扮演什么角色?北京律师法学研究会会长徐家力6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂2026首期活动上给出明确答案:律师不仅是法律的实践者,更是连接政府、市场与司法的法治纽带,其专业服务水平是衡量一个地区营商环境法治化水

鲍世超:以营商环境之优,促地方发展之进

招商引资,不能只是“开门引客”的短跑,更应是“陪跑全程”的马拉松。心海集团董事长、北京山东企业商会副会长、、北京济宁企业商会执行会长鲍世超6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂2026首期活动上,以企业家视角道出法治化营商环境的真谛:“一个
返回
顶部