法治

芦山地震灾区三年蜕变

今年4月,日本和厄瓜多尔相继发生了7级以上的大地震,目前共造成近万人伤亡。救援仍在进行,但日后的重建工作,无论是对发达经济体日本,还是挣扎在中等收入困境的厄瓜多尔,都是棘手的挑战。

同样作为地震高发国,中国最近的大地震当属三年前的“4·20芦山强烈地震,死亡196人,失踪21人,受伤11470人,累计38.3万群众受灾。如今,三年已悄然过去,在政府和民间组织的共同努力下,曾经天崩地裂留下的伤痕已被渐渐抹去,而选择继续生活在这片土地上的人们,也在精神和意识上完成着一次蜕变。

地震后芦山县大烟溪村的轻钢房试验区 拷贝_b.jpg

_ueditor_page_break_tag_

校园重建:自带防灾救灾属性

从汶川到芦山,每逢大震,学校和学生的安全往往是社会各界最为关注的。汶川地震中出现的大量校舍倒塌和学生遇难的悲剧曾经震动全国。而震后校园的重建工作,往往最能考验一个地区政府和老百姓的良心。

三年前,芦山县芦阳镇第二小学在“4·20”地震中学校建筑遭到严重破坏,大部分教室倒塌。勉强复课后,转学人数激增,芦阳二小的学生规模从700多人降到360人。2014年9月,芦阳二小临时搬到芦阳三小的轻钢房内,400名师生挤在8间教室内上课、办公。直到2015年9月,由壹基金援建2000多万元的新校落成,芦阳二小搬回新校,学生人数才逐渐恢复到震前的700多人。

谈起芦阳二小震后三年的变化,校长杨成虎感慨道:“这曾是一所颠沛流离的学校。回想这三年,全校师生从流离失所到重新相聚,与整个地震灾区一起,芦阳二小又活过来了。”

如今,作为一所整体重建的小学,崭新的芦阳二小已经成为芦山震后校园重建工作的标杆工程。这所由台湾设计师设计的新校,占地面积为40.3亩,是原来学校面积的4倍。无论是绿化还是建筑设计,无不实现了人性化、实用性和美观的相辅相成。

当然更为重要的是,地震的隆隆巨响已然成为悬在芦阳二小师生头上的一把“达摩克利斯之剑”。

这所新校的主教学楼共有两层,为了有利于孩子们遇到危险进行疏散,专门设计了可以从二楼到一楼“一溜到底”的逃生滑梯;为了解决非常时期的生活,学校在草坪底下提前铺设管道,方便搭建临时厕所。这些未雨绸缪的设计,无非是为下次“不速之客”的到来。

据杨成虎介绍,校园内所有楼房不超过3层,屋顶全部采用斜坡式,增强抗震性;走廊设有应急饮水处,供应约40摄氏度的可饮用温水;绿地、操场等开阔地带与楼房穿插修建,美化校园环境的同时,保证师生能及时到达避难场所。

 

_ueditor_page_break_tag_

减灾课程:纳入基础教育

硬件设施的逐步到位,并不能在防震减灾工作中起到立竿见影的效果。学生和老师的防灾减灾意识的提高才是重中之重。

地震发生之后,芦阳二小学生们的课程表上多了一门“减灾课”。这是壹基金参与芦山地震灾后重建中的重要项目之一,旨在提升学校应对自然灾害及突发风险的综合能力。

当记者进入芦阳二小校园操场的时候,四年级一班的30多名学生正在操场上进行一场演练。学生一个接一个快速地爬过两个模拟逃生通道,动作熟练,不拖泥带水,颇有“小武警”的风范。

这是学校一节普通的火灾安全课,壹基金为这所学校提供了相关的应急减灾设备设施,为了让更多的震区孩子了解并掌握逃生的正确技能。

“这节课让我学到了很多知识,比如地震时发生火灾,不要慌张。”10岁的赵雨(化名)说道。时年7岁的他经历了那场大地震,庆幸的是没有家人受伤。当问他如果再次碰到地震该怎么办时,赵雨不假思索地答道:“第一时间紧急避险,先‘蹲下、躲避、抓住’后,晃动停止后再进行疏散。”这样专业的回答出自一个10岁孩子之口,多少让人有些惊讶,却也是一种欣慰。

这样的课程每个月都要上,24岁的体育老师吴正昆正是他们的“教官”。作为芦阳二小唯一一名特岗教师,三年前地震的时候,他刚从阿坝师专毕业。来到芦阳二小后,他接受了壹基金派来的专业减灾人士的培训,然后根据实际情况教授给学校学生。吴老师说:“这些孩子都经历过地震,防灾减灾的种子在地震开始的那一刻,就在他们心里种下了。”

防灾减灾教育从被边缘化到受重视,背后的事情往往是值得思考的。2010年5月,中国地震灾害防御中心主办的《防灾博览》杂志曾介绍了对汶川震区中小学生的防灾减灾意识进行的一次调查结果。调查显示,70%的学生没有接受过防震减灾科普知识宣传,85%的受访者表示不会主动阅读有关防震减灾知识的书籍。接受过地震逃生训练的受访者仅占30%,知道地震有相关前兆的仅占35%,不能熟练灵活运用防震知识的占到了90%。

这项调查是在汶川地震后两年进行的,形势依然很不乐观。可以预测,对于全国其他省市地区,防灾减灾教育的缺位是普遍意义上的常态。补上这堂课,已经刻不容缓。2009年,四川省教育厅发布了《四川省义务教育阶段地方课程实施方案》的通知,这也标志着将“生活·生命与安全”更多防灾减灾等教育课程纳入了基础教育阶段。

 

_ueditor_page_break_tag_

“要一个坚固的家,就不怕地震了”

当记者步行进入宝兴县大溪乡烟溪村时,一副整洁有序的景象让人眼前一亮。一条数米宽的小溪从山脚下流过,一排排整齐的屋舍倒映水面,红色、白色,配合着草木的绿色镶嵌其间。

然而三年前,芦山地震曾经将这片现在看来像世外桃源的地方夷为平地。村里绝大多数房屋被震毁,多户人家流离失所。三年后,在政府、社区、农户和壹基金的共同努力下,烟溪村凭借轻钢房将一道道“伤痕”修复,如今已是另一番景象。

“现在重建聚集点的绝大多数房子都是轻钢房。”壹基金项目官员郭云哲介绍说。钢结构抗震农房成本适宜,更接近钢混结构建筑成本,而且采用农户自建的方式,可以最大限度地保障农户的参与权。

所谓轻钢房,其主要材料是由热镀锌钢带经冷轧技术合成的轻钢龙骨,经过精确的计算加上辅件的支持与结合,起到合理的承载力,以取代传统房屋结构。这种材料的耐久性极强,更关键的是——抗震效果极佳。

这一在国内大多数地区尚未得到推广的房屋设计和建造理念,率先在一个西部小村庄的废墟上得到了可行性证明。壹基金将烟溪村的轻钢房项目作为重点试点项目,总结经验,希望最终可以在更多地震断裂带示范推广。此外,壹基金还在雅安市其他受灾严重的城镇和村庄,给当地的困难户援建了一部分轻钢房。在雅安市雨城区上里镇箭杆林三组,村主任黄永兴喜滋滋地将一块牌子贴到一家农户的门口,牌子上印着“壹家人钢架援建”,上面还有统一的编号。

“这房子,看起来比城里的房子还牢固。”黄永兴拍打着村民们钢结构的房子外墙说,“村民们都想要一个坚固的家,就不怕地震了。”

但目前一栋房屋对农户的资金投入,以及一系列尚未完全建立支持体系,轻钢房在全国地区,尤其是地震断裂带农村地区推广起来依然困难重重。不过目前形势开始慢慢变化,壹基金项目人员称,壹基金在雅安灾区援建了358套钢结构抗震农房,该经验也被应用在云南鲁甸地震的农房重建工作中。

 

_ueditor_page_break_tag_

“人安定了,也觉得有了奔头”

在烟溪村,目前壹基金参与援建的55户轻钢房,至少给这一地区的老百姓带来了生活的希望和信心。村民陈宗强就是一个典型的例子。

2015年底,陈宗强和村里的几个年轻人发起成立了种养合作社,以养殖土鸡、野鸡、家猪、牛、羊,种植茶叶、中药材为主业,现在已经有近30户农户、70人入社。

为了这个合作社,陈宗强下了“血本”。2015年,他从外地买来500只野鸡,在距离自家小楼几十米外的溪畔盖了一座养殖棚,开始摸索野鸡的养殖方法。野鸡的售价比土鸡高,当地虽然也有不少人知道这可能是个致富的门道,可陈宗强却是全村头一个真正做起来的人,他还打算把自己的种鸡全部用于合作社。

“现在的小陈和两年前简直像变了个人。”壹基金雅安重建办公室的项目官员喻东说。2014年年初,他曾在雅安碰到来给母亲买药的陈宗强:“那时他虽然也是笑着,但笑得特别苦涩,牙齿上粘着菜屑,整个人看起来特别没精神。”

“那时候房子还没建好,我带着老母亲、儿子借住在邻居的房子里,我母亲生了重病,哪有好心情哦!”陈宗强接过话头,回想起地震后那段最难的日子,他的表情看起来也很沉重。“后来,政府关心支持我们,壹基金在我们重建轻钢房给予部分支持,我家的房子是2014年4月11日建成的,我终于带着一家人搬进了新房子,有了新家!”

有了家,人就安定了,也觉得有了奔头。此前一直在外打工的陈宗强说,目前家园安定了,他已不打算再外出打工,“我现在一心就想着怎么把合作社办好,带着大家一起致富。”

壹基金芦山地震灾后重建项目办公室主任魏明涛说,作为NGO中的一员,雅安三年之后,我们期望看到的景象是,灾后民众能够从一个坚固的家开始,重建自己的家园,重新追寻自己的新生活。

生活在这片土地的人们经历了地震,但震后依旧能快乐的生活。硬件设施条件的改善能够在短时间内提供基本物质的保证,但内心的挣扎与修复还需要长年的关怀。

【责任编辑:张慈】

最高法发布惩治侵犯公民个人信息犯罪典型案例

解密“开盒”产业链 - 非法获取9亿余条公民信息,主犯获刑7年。5月8日,最高人民法院发布五件依法惩治侵犯公民个人信息犯罪及关联犯罪典型案例,涵盖行业“内鬼”窃取医疗数据、铁路系统工作人员倒卖公民出行信息、官方学籍学历平台遭入侵倒卖数据、利用数亿条公民信息搭建“社工库”实施“开盒”网暴,以及利用HPV疫苗预约信息实施精准电信诈骗等多种违法犯罪类型,释放出重拳斩断个人信息

7位“老将”领衔,中央环保督察再发“利剑”:第三轮第六批全面启动,三省区首次合围!

7个督察组进驻东北三省、粤桂、西藏、新疆,首次在一个批次中同时覆盖三省区,督察利剑再次出鞘。经党中央、国务院批准,第三轮第六批中央生态环境保护督察全面启动。本次督察共组建7个中央生态环境保护督察组,分别对辽宁、吉林、黑龙江、广东、广西、西藏、新疆7省(区)和新疆生产建设兵团开展督察,进驻时间为1个月。这是2026年度中央生态环境保护督察的重要行动,也是《生态环境保

利剑护知产 铁腕保民生 - 黑龙江公安机关重拳打击侵权假冒犯罪筑牢高质量发展屏障

4月24日,在黑龙江省人民政府新闻办公室举行的“知识产权保护和运用工作进展”新闻发布会上,黑龙江省公安厅二级警务专员孙沿国就公安机关打击侵权假冒犯罪、护航高质量发展工作作专项通报,系统展现“高位统筹、大案攻坚、协同共治”的立体化打击新格局。高位统筹筑基,严打高压态势持续强化:全省公安机关以“两做”“四个进一步”能力提升工程为牵引,完善“四动”工作格局,将打击侵犯知识产权犯罪纳入

天津营商环境蝶变:从“政策扶持”到“法治护航”涌现多维度创新

4月22日,天津市委常委会召开会议,再次强调持续优化营商环境,抓实抓牢城市国际化建设。从全国中小企业发展环境评估中跻身综合表现较优城市,到中国城市营商环境百强榜位列前列,天津正在用一系列扎实的改革举措,书写着一座北方港口城市营商环境焕新的答卷。法治破局:从“政策扶持”到“法治护航”2026年1月1日零时,《天津市民营经济促进条例》正式施行。这部涵盖9章82条、涉及公平竞争

辽宁鞍山靶向整治涉法涉诉问题 企业回访满意率近九成

4月22日,辽宁省鞍山市委宣传部召开“优化营商环境建设”主题系列新闻发布会。鞍山市委政法委、市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局围绕建设公正透明的法治化营商环境,就为企业和市民提供周到服务等方面回答记者提问。鞍山市委政法委组织多部门制定《企业涉法涉诉案件问题专项整治方案》,明确15项具体整治措施及相关责任单位。组织政法单位对照《辽宁政

海口构筑就自贸港一流营商“强磁场”:从“非标”破题到全省第一,企业用脚投票

全岛封关运作刚过百天,海口营商环境交出一份亮眼“成绩单”——自贸港营商环境评价连续3年全省第一,超79%核心监测指标达全国前沿水平。从企业服务“被动响应”向“主动赋能”转型,到把“首单难题”变为“通用模板”的制度创新,再到政务服务“楼内事、楼下办”的暖心升级,海口正以制度集成创新为核心,全力打造让企业“用脚投票”的一流营商环境。南海之滨,椰城海口,一场优化营商环境的深

辽宁法院知识产权宣传周启动 以高质量审判服务新质生产力发展

宣传周以“法护创新、智惠辽宁——以高质量知识产权审判服务全省新质生产力发展”为主题。宣传周期间,辽宁省政府新闻办将召开新闻发布会,发布《2025年辽宁法院知识产权司法保护状况(白皮书)》,系统介绍过去一年全省法院知识

鞍山出台176条硬核举措优化营商环境 政务服务提速增效

4月21日,鞍山市政府新闻办公室召开“优化营商环境建设”主题系列首场新闻发布会。鞍山市数据局(市营商环境建设局、市行政审批局)、市发展和改革委员会、市科学技术局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局等五部门,围绕政务服务提质增效、惠企政策精准落地、科技创新赋能发展、产业生态优化升级、民生服务便捷暖心等方面,通报阶段性成果,介绍重点改革举措,明确后续工作方向

重罚侵权、AI版权规则破冰 - 最高法2026知识产权宣传周发布会释放强信号

4月20日下午,在第26个世界知识产权日来临之际,最高人民法院在北京召开2026年知识产权宣传周新闻发布会,发布《中国法院知识产权司法保护状况(2025年)》《人民法院知识产权司法保护实施方案(2026—2030年)》(以下简称《实施方案》)、《最高人民法院关于审理侵害知识产权民事纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》(以下简称《惩罚性赔偿解释》)及2025年人民法院知识

数字虚拟人迎国家级"规矩",划红线、筑防线、祛魅"数字分身"

一份足以重塑数字虚拟人产业格局的文件正式亮相。4月3日, 国家互联网信息办公室就《数字虚拟人信息服务管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2026年5月6日。这是我国首次从国家层面为数字虚拟人这一新兴业态制定系统性管理规则,标志着中国在人工智能前沿治理领域迈出了关键一步。"你是谁?请亮明身份":首次系统定义数字虚拟人,全程强制标识随着生成式人

金融“黑灰产”迎第二季大考:两部门升级集群打击,从“抓蛇”走向“敲山”

一场关乎数亿金融消费者钱袋子的行动正在悄然升级。4月2日,公安部经济犯罪侦查局与国家金融监督管理总局稽查局通过视频会议系统,正式吹响了新一轮金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击的集结号。继去年首次联合行动以涉案近300亿元的战果收官后,这场备受关注的金融“清朗行动”进入了更为深水的第二赛段。近60次集群打击斩获300亿战果,首轮“摸底考”交出硬核答卷在部署新一轮打击之前,先

铲除基层腐败土壤 “两高”发布“三农”领域职务犯罪典型案例

民族要复兴,乡村必振兴。在2026年“十五五”开局之年的关键节点,最高人民法院、最高人民检察院今天联合发布5件依法惩治“三农”领域职务犯罪典型案例。这是司法机关深入贯彻党中央关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴决策部署的重要举措,彰显了依法从严惩处“蝇贪蚁腐”、护航乡村振兴的坚定决心。此次发布的典型案例共五件,分别是杨某受贿案、褚某受贿案、丁某职务侵占、贪污案、董某

黑龙江出台生态环保执法“14条”:正面清单免检、轻微违法首违不罚

从强化助企帮扶指导、落实包容审慎监管、规范开展现场检查、加强涉企执法监督四方面入手,为全省生态环境执法立下新规矩。正面清单企业享“免检”待遇。14条措施明确,对环境管理水平高、信用较好、环境风险较低的企业,推动列入监督执法正面清单,实施现场免检、管控豁免等

鞍山发布2025年消费维权“成绩单”:挽回损失273万元,ODR和解率超72%

3月12日,辽宁鞍山市政府新闻办举行“发言人进基层 我为群众办实事”新闻发布活动。鞍山市市场监管局主要领导就全市市场监管部门如何提升消费品质、维护群众消费权益等具体工作展开介绍,消保分局及市消费者协会相关负责人现场回答群众提问。

从“破局”到“立标”:辽宁营商环境改革闯“关”升级

推行省级领导干部联系企业制度、实施“扫码入企”全覆盖、政务服务“立等可取”成标配——辽宁以“硬举措”提升“软实力”,全力打造“最佳口碑省”2026年首个工作日,辽宁召开全省优化营商环境大会,发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案(2026版)》。两个多月过去,这场被视为“十五五”开局关键落子的改革,正在从顶层设计转化为企业可感可及的变化。从省领导主动添加
返回
顶部