法治

陆军直接领导西藏军区 部队整编升格

5月上旬,陆军深入学习贯彻习主席改革强军战略思想研讨班在京举行,近百名将官和10所师级直属院校主官齐聚一堂,专题学习贯彻习主席改革强军战略思想,围绕解决新体制下陆军转型发展难题展开热烈讨论,共商措施对策。

强化政治担当

研讨班筹备期间,陆军领导机关就专门梳理出“如何结合面临的形势任务和工作实际,贯彻‘五个更加注重’战略指导”等7个方面的重大战略问题下发部队,所有参训的将军带着问题深入部队调研,广泛征求官兵意见建议。

这些调研报告被带到研讨班上,成为大家集体会诊的“靶子”。

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讨论开始后,新疆军区副司令员冶建军开门见山地说,过去我们只有军区一个“婆婆”,现在由于单位性质特殊,陆军、战区和国防动员部都是我们直接上级机关,都可以给我们部署工作下达任务。今年年初,同样内容的传真报,我们收到3份,要同时向3个上级机关上报情况。这样一来,一项工作变成了3项工作。如果不尽快厘清领导指挥关系,不及时解决多头领导、重复指挥等问题,将增加一些不必要的工作量,浪费人力物力财力,影响部队建设发展。

“对陆军而言,新体制的最大优势就是明确了建设管理的责任主体,有利于实施全局性专业性统一建设指导。”南部战区陆军副司令员赵冀鲁在讨论中说,新旧体制转换,各种困难矛盾凸显,战区主战、军种主建,但哪些工作属于“战”,哪些工作属于“建”,不是很好区分;战区陆军通过省军区领导管理边海防部队,但哪些该管、该怎么管难以把握。

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大家还反映,调整改革面临着许多实际矛盾问题:作战力量不减少就压不下规模,减多了整体力量又不足;新型作战力量建得慢了满足不了作战需求,建得快了技术和经费保障跟不上;院校培养的人才传统的多、新型的少;直属部队一般性日常性服务保障单位多,支撑战略战役作战和指挥保障的力量少。

讨论中,与会者普遍认为,新体制运行中的困难矛盾,是发展中的矛盾、前进中的问题,不能怨天尤人,陆军正处于新旧体制转轨期、建设发展转型期,随着改革向纵深推进,面临的困难矛盾会越来越多。越是这样,越需要强化政治自觉和实践自觉。

动员辅导中,陆军领导强调,要自觉把习主席改革强军战略思想贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程,渗透到部队建设的方方面面,以实际行动经受住改革的重大考验。

在这轮改革中,西藏军区升格为副军区级单位,并划归陆军领导,开启了西藏军区建设发展新的征程。“整编升格不仅是部队规格的提升,更是职能使命的拓展,必须提升全局站位强化责任担当。”西藏军区政治工作部副主任赵忠说,在这次升格整编中,原军区5名领导改任部门领导,3名常委待岗,大家愉快服从,干劲儿不减。

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打破“思维枷锁”

参加研讨班的将校们表示,战区和军种并行设置,指挥、管理两条线,有时存在任务重复下达、活动重复组织的现象;相比原军区,战区陆军部队基本没少,而机关人员编制却大幅减少;部分官兵身子进了新体制,思想还是“老一套”,开展工作习惯沿用老办法,还没有完全走出靠开会发文、试点先行、领导讲话等传统套路。

“融入新体制,需要新理念。破旧立新等不起慢不得,必须只争朝夕。”在学习讨论中,第47集团军军长张联义说,思想的禁锢是改革最大障碍。现在,解放思想、头脑风暴已成共识,关键是要在实践中彻底摆脱习惯掣肘、路径依赖,实现行动“突围”,各级尽好各级的责,不越俎代庖,释放基层活力,依法抓建,扭转靠讲话部署任务、靠会议推动工作的陈规陋习,运用基于效果、直奔主题的工作方式,检查调研多走起来问,少坐下来听。

历史是面镜子,也是最好的营养剂。1949年39军南下,纵贯冀豫鄂,翻过大别山,行军50天,行程1300多公里。针对部队长期连续行军、环境生疏、水土不服、病号增多等问题,军政委吴信泉指示部队围绕“六个字、一个目标”“四好三不两互助”开展政治工作,收到很好效果。

北部战区陆军副司令员邹小平分析说,纵观“吴信泉指示”,99个字讲了12件事,没有大话空话套话、没有大小标题、没有工整对仗,只有吃饭走路、喝水睡觉这些细致入微、小中见大的具体问题,体现的是对战士有问必答、有求必应的态度,折射的是熟悉部队、从实际出发的工作方法。这对我们今天如何打破“思维枷锁”、推动“观念升级”,从会风、文风、话风、行事风格改起,仍有十分重要的指导意义。

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增强“本领恐慌感”

第一次看到陆军的胸标和臂章,不少官兵坦言,一时没看懂,随后才恍然大悟,“图案是履带主动轮加一双伸展的翅膀,寓意传统陆军插上机械化、信息化、立体化翅膀”。

在讨论中,大家深感本领恐慌和能力危机。战区陆军新成立,管理领导的部队层次多、类型多,有的直达营连级分队,怎么建、怎么管、怎么训,没经验可循,只能“摸着石头过河”。

“机动作战,立体攻防”的战略要求和“建设一支强大的现代化新型陆军”的目标定位,急需建设要有新思路、训练要有新突破、管理要有新手段,这对每名官兵都提出更高能力要求。

“强部队首先要强领导,强领导关键是强素质。”南部战区陆军领导在讨论中说,他们对常委的学习提出了硬性要求,要求大家学习新知识,熟悉新战法,掌握新装备,钻研新技术,以自身能力素质升级带动部队建设发展跃升。

今年1月28日,北部战区陆军成立仅4天,6名党委常委就带工作组,分赴基层听兵言、摸实情。

讨论中,大家形成共识,要想在改革中“漂亮转身”,就要以只争朝夕的作风刻苦学习、以夙夜在公的干劲儿真抓实建、以如履薄冰的心态练兵备战。

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“不讲价钱、不打折扣”

讨论中,与会者讲述的官兵们自觉在改革大局下行动的故事令人动容。

随集团军部队整体搬迁前夕,作训参谋王显明犯难了:搬迁要腾退部分公寓房,而当时妻子刚生完孩子才20天,按照老家的风俗,坐月子须满百日方可出门。

但王显明想到,改革才刚刚开始,如果每个人都向组织提要求,这改革如何进行得下去?他最后拿定主意,坚决搬,马上搬。第二天,他把家里的物品打包运走;第三天,冒着寒风把还在月子中的妻子送回娘家;第四天,就向营房部门交了钥匙。

“撤并降改听党的,进退走留看我的”“党叫干啥就干啥,打起背包就出发”“决不讲价钱、决不打折扣、决不搞变通”。在这次大变革中,陆军官兵始终以大局为重,以“听党话、跟党走”的赤胆忠心,在改革大考中交出了优秀答卷。

第31集团军某防空团保障处处长张鑫入伍12年来,3次荣立三等功,获得集团军“优秀‘四会’教练员”“优秀基层干部”等荣誉。但由于长期工作劳累过度,他身体严重透支,手指瘫痪,左耳失聪,肾功能退化。在改革大考中,他主动提出转业,没向组织提任何要求。

“官兵把强军使命扛在肩上,组织更要把官兵冷暖放在心上。”东部战区陆军政治工作部领导介绍,战区陆军机关刚组建成立,干部大多从原驻地南京、兰州、沈阳等调到福州,子女就学的实际困难较为突出。他们积极与福州市有关部门联系协调,很快落实了“转隶”过来的机关干部子女入学问题。

如今,“脖子以上”的改革已经进行,“脖子以下”的改革即将实质性展开,任务更加艰巨,考验更加严峻,直接涉及官兵切身利益,官兵们将面临着更多进退走留的考验,遇到更多实际困难。讨论中,大家充分认识到,最大的阵痛和考验等待着官兵们用实际行动交出优秀答卷,各级党委更要主动排忧解难,当好引领官兵矢志改革强军的“排头兵”“贴心人”,凝聚起改革强军的磅礴力量。

【责任编辑:张慈】

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