禁烧利用 双管齐下

“前几年俺也偷着烧过，现在早就没有烧的了，政府宣传咱也明白了，容易发生火灾还污染环境，现在这秸秆用处多着呢，而且还可以卖钱，政府掏钱来地头收购，可不能烧了。”山东平邑县仲村镇农民谢大爷边查看小麦成色边高兴地说。

眼瞅着芒种快到了， 随着气温升高，平邑县35万亩小麦进入成熟期，据当地农民介绍，丘陵地里的小麦已开始收获，水浇田的眼瞅着就要即可开镰收割，一年一度的“三夏”时期，也是农民集中焚烧秸秆的时候。

连日来，平邑县坚持疏堵结合，重拳出击，全力破解秸秆焚烧顽症。据悉，该县按照“标本兼治、疏堵结合、以疏促堵、以用促禁”的原则，出台了《平邑县秸秆综合利用与禁烧工作实施方案》，印发了《关于平邑县2016年度秸秆禁烧与综合利用工作考核奖惩办法的通知》等，全面打响秸秆禁烧和综合利用“攻坚战”，确保“不着一把火，不冒一股烟”，减少环境污染和资源浪费，加快秸秆综合利用。
      攻坚行动期间，平邑县农业部门将会同教育、环保等部门在学校开展宣传活动，通过开展“小手拉大手”活动，召开“禁烧主题班会”，发放《致家长的一封信》等形式，劝说家长自觉做好秸秆禁烧的带头人。同时，该县积极组织各级党员干部走村入户，到田间地头面对面开展宣传活动，将禁烧公开信发放到农民手中，把县政府公告张贴到村组，将横幅和标语悬挂到村内大街小巷，做到电视天天有字幕，广播天天有声音，农村大喇叭天天放，做到全覆盖、全动员，营造全民保护大气环境的浓厚氛围。
      搞好综合利用，从根源切断秸秆焚烧之“火”。解决秸秆出路，是秸秆禁烧的根本所在和最有效、最现实的途径。该县充分利用平邑鲁电生物质发电厂每年可消耗各类秸秆35万吨的优势，做好秸秆回收工作，县里每吨还奖补镇街30元。通过推广联合收获、秸秆粉碎还田、机械化播种“一条龙”作业技术，积极推广旋耕灭茬、青贮氨化、沤制有机肥、食用菌养殖等农作物秸秆综合利用新技术、新途径、新模式，加快推进秸秆机械化粉碎还田、肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等多元化利用，县财政还把秸秆切碎还田奖补贴标准从25元提到35元，形成源头有效防治、主体责任明确、运行机制完善的农作物秸秆综合治理机制，确保实现全县农作物秸秆综合利用率达90%以上。同时，该县适时举办秸秆综合利用技术培训班、召开秸秆综合利用现场会，鼓励农民学习农作物秸秆综合利用技术实际操作技能，提高对农作物秸秆综合利用积极性，引导广大农业经营主体加大农作物秸秆综合利用力度。

同时，该县加强执法检查和督导。县环保部门对焚烧秸秆的违法行为实施行政处罚，坚决制止秸秆露天焚烧行为。县农业局和各镇街成立农田秸秆禁烧中队，分片包干，严格执法，并记录秸秆禁烧工作日志。实行一二三级网格化负责人制管理，培养秸秆收购经纪人，鼓励扶持个体业主、村组干部、能人大户建设秸秆收集销售点，确保收割留茬高度不准超过10公分，做到秸秆离田、离沟、离路、离林，实现集中存放，专人看管的“四离一集中”，消除焚烧隐患。县里成立4个督导组对全县落实情况进行不定期分片督导，并将禁烧工作纳入全县大气污染防治目标考核内容，年终进行总考，“三夏”、“三秋”生产结束后，县政府将及时兑现补贴资金。同时，积极鼓励群众监督举报露天焚烧秸秆的行为，对第一时间举报的人员，经核实给予一定奖励。另外，各镇街为确保责任落实到位，建立完善秸秆禁烧工作责任制，实行副科级领导包片、中层干部包社区、工作人员和社区干部包地块的“三包”责任制，并与社区、村签订秸杆禁烧责任状，各户签订禁烧保证书，通过层层落实责任，严防死守，杜绝秸秆焚烧现象发生。（张伟  郝永正）