法治

走进京津风沙源

今年6月17日是第二十二个“世界防治荒漠化和干旱日”。国家林业局发布的第五次全国荒漠化和沙化监测结果显示,2010年—2014年的5年间,全国沙化土地年均净减少1980平方公里,沙化土地植被平均盖度增加0.7个百分点,沙化程度减轻,植物多样性增加。联合国环境规划署、联合国防治荒漠化公约组织认为,中国是全球荒漠化严重的国家,也是荒漠化防治规模最大、成效最显著的国家,是全球沙漠治理的典范。

京津风沙源治理工程是全国风沙治理的一个缩影,体现了以科学治沙、产业治沙、企业治沙等多种手段结合的治沙模式。近日,笔者跟随国家林业局官员走进河北省张家口市治沙一线,深入探访京津风沙源治理工程,亲身感受防沙治沙的成效。

昔日风沙源

如今后花园

张家口市位于河北省西北部,地处京津上风口,是西北风沙南侵京津地区的主要通道,也是我国防沙治沙的主要战场。

今年5月29日,笔者来到张家口市怀来县龙宝山村,村民陆宝林指着村子周围郁郁葱葱的草木说道:“现在沙地上都种上了各种植被,就像花园一样,即使四五级的大风也起不了沙。”提起过去,陆宝林痛苦地回忆道:“治理之前,这里全是沙,整个龙宝山沙丘流沙遍地,只要风一吹,黄沙满天,真是伸手不见五指,每年得有多半年的风沙天。”

龙宝山沙丘,曾是距离北京最近的荒漠,离天安门广场只有70公里,是每年春季京津地区风沙的主要来源地之一。尤其是2000年春季,我国北方特别是京津地区连续遭遇12次沙尘暴。沙尘暴频率之高、范围之广、强度之大,为50年来所罕见。2000年6月5日,国务院决定紧急启动京津风沙源治理工程。

“工程项目启动以来,龙宝山沙丘开始土地荒漠化治理,造林1.8万亩,共植树363万株,沙丘周边种植了枣、杏等经济林和杨柳树、侧柏、油松等防风林、景观林。龙宝山沙丘从昔日京津风沙主要策源地,一跃而成为拱卫京津的重要生态屏障。”怀来县林业局造林站站长王占永说。

国家林业局治沙办工程处处长江天法介绍,京津风沙源治理工程分为两期,一期工程从2001年到2012年,包含北京、河北、天津、山西和内蒙古等5省(区、市)在内的75个县。二期工程从2013年到2022年,包括北京、河北、天津、山西、内蒙古和陕西等6省(区、市)在内的138个县。

通过对风沙源地区的治理,京津冀地区的风沙天气有了显著改善。国家气候中心高级工程师高歌介绍,2000年—2015年春季(3月—5月)京津冀沙尘天气总体呈现明显减少的趋势。监测数据显示,2000年至2002年,北京市沙尘天气每年都超过13次,到2010年至2012年已减少到每年两三次,2014年甚至没有出现过沙尘天气。

多轮齐驱动

协力助治沙

“以京津风沙源治理工程为契机,各地通过科学治沙、产业治沙、企业治沙等模式,不仅增加了林地面积,而且带动了当地农民致富,初步实现了生态建设与经济发展的良性互动。”河北省林业厅项目管理中心副主任冯长虹介绍说。

科学治沙,提高了治沙效率。以张家口市宣化区黄羊滩沙化治理为例,虽然国家在1954年就已经在黄羊滩设立林场,但治沙效果一直不尽人意。后来与北京林业大学、德国得累斯顿大学等科研单位建立合作关系,积极引进科学造林手段,目前造林的成活率可以达到80%。

产业治沙,实现了“国家要绿,百姓要利”的双赢。张家口市怀来县曾经以沙城闻名,后来当地通过发展葡萄种植业,不仅治理了土地沙化,如今更成为中国的“葡萄酒之乡”。

企业治沙,带动了社会资本,实现治沙的长效化。张家口市阳原县是国家级贫困县,通过引入企业治沙,市场化运作,将有限的治沙资金发挥出最大的效益。

联合国防治荒漠化公约秘书处执行秘书莫妮卡·巴布表示,中国在防治荒漠化方面做出的努力和成就令人印象深刻,尤其是在依靠科学发展农林业方面尤其突出。

欣逢冬奥会

治沙力更增

“预计到2022年,京津风沙源区域内可治理沙化土地得到基本治理,总体上遏制沙化土地扩张的趋势,基本建成京津及华北北部地区的绿色生态屏障。”江天法说,即将到来的冬奥会更为当地风沙治理提出了新的要求。

在张家口市崇礼区太子城绿化工地,工人们正在紧张施工,这里将会是2022年冬奥会的奥运村所在地,也是北京到张家口高铁的终点站。张家口市崇礼区林业局局长王福亮介绍:“2022年冬奥会雪上项目将有50块金牌在张家口决出。为更好服务奥运,建设好绿色屏障,我们在今后造林树种选择上,一是栽种大型易活树苗,二是更多采用常绿树种,比如油松、林杉等,确保四季有绿。”

国家林业局治沙办总工程师屠志方表示,“十三五”期间,我国还需要治理1000万公顷沙化土地。在继续推进京津风沙源治理、三北防护林等国家重点工程项目的同时,还将结合“一带一路”国家战略,加大丝绸之路经济带沿线沙化土地治理力度,加快推进重点地区防沙治沙。

【责任编辑:张慈】

农业法完成三十余年来最大幅度修订 筑牢农业强国制度根基

十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法。这是现行农业法自1993年制定、2002年全面修改以来,时隔二十余年再次进行的一次系统性大修。新法共十四章,自2027年1月1日起施行。此次修订将“农业绿色发展”单独成章,新增“粮食安全”专章,明确将农业作为财政优先保障领域,并首次以法律形式鼓励人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。新修订的农业

唐山市丰南区:“法治小铺”烟火气里暖人心

唐山市丰南区人民检察院创新打造“河头小未·法治小铺”特色普法品牌,将法治服务延伸至早市摊点,送到群众身边。自2026年4月7日启用以来,这一阵地已常态化开展普法活动19场次,以接地气、零距离的普法服务,让法治力量融入市井生活。清晨的早市人流如织,是基层普法宣传的优质场景。丰南区人民检察院在早市南门口定点设置“法

银行业监督管理法修订草案二审落地 四类“吸血”行为被明令禁止

时隔近二十年,我国银行业监管的基础性法律迎来一次系统升级。银行业监督管理法修订草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议二次审议。草案二审稿以空前力度强化消费者权益保护,首次以法律条文形式明确列举四类禁止性行为,并首次规定从业人员违规致客户受损、金融机构须承担民事责任。近年来,银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为屡有发生,社会各界高度关注。全国人大常委会

执法有温度 助企有力度 - 司法部发布(第五批)规范涉企行政执法为民办实事典型案例

执法关口从“事后处置”向“靠前指导”前移,执法理念从“被动监管”向“主动服务”转变——司法部8月17日发布规范涉企行政执法为民办实事典型案例(第五批),以6个有力度、有温度的鲜活案例,为各地健全规范涉企执法长效机制提供了有益借鉴。本批6个案例涵盖海南、浙江、山东、江苏、山西等地,涉及权责边界规范、执法模式创新、服务供给优化等多个维度。从破解“插花地”一地两管困境,到以数

《生态环境法典》明起正式施行 我国生态环境法治迈入法典化时代

以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义。2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典

上半年纠违2863件!司法部发布典型案例剑指政府失信 为企业“撑腰”

6件案例聚焦招投标资格认定、企业产权保护、招商引资奖励兑付等企业反映集中的痛点问题,行政复议机关以有力纠治向行政机关违法不当行为“亮剑”,为纵深推进全国统一大市场建设提供了坚实的法治保障。数据显示,2026年1至6月,全国各级行政复议机构依法履行监督职

狙击“时间差”内幕交易 两高修改司法解释织密资本市场法网

最高人民法院、最高人民检察院7月24日联合发布《关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》(法释〔2026〕13号)。修改决定已分别经最高人民法院审判委员会第1961次会议、最高人民检察院第十四届检察委员会第七十五次会议通过,自2026年7月27日起施行。此次修改距2012年《关于办理内幕交易、泄

1.3万陪审员参审78.97万案 辽宁以司法民主实践赋能平安法治建设

辽宁省高级人民法院、辽宁省司法厅日前联合召开全省人民陪审员工作会议,深入学习贯彻全国人民陪审员工作会议精神及辽宁省委部署要求,系统梳理人民陪审员制度落地实施以来的实践成效,研判当前工作推进中的重点问题,部署下一阶段核心任务,以人民陪审员工作的高质量发展,为更高水平平安辽宁、法治辽宁建设注入坚实的司法民主动能。会议第一时间传达了辽宁省委常委、政法委书记郑艺对全省人

当"0添加"只是个商标:商标法大修剑指套路,违法最高罚五倍

127万件"心机商标"被驳回之后,修法草案再祭重典:最高罚经营额五倍,任何个人均可举报.2026年6月22日,北京。"千禾0"不是零添加,"手打"面没人真正用手打过,"0糖"饮料照样升血糖——当这些让消费者频频踩坑的文字不过是一个注册商标,而非产品承诺时,法律终于要动手了。6月22日,全国人大常委会法工委披露,商标法修订草案二次审议稿将提请6月23日开幕的十四

23条硬核措施直击沉疴 湖南靶向破题重塑营商环境新格局

将"以问题为靶心"直接写入标题,剑指经营主体反映强烈的八类突出问题,推出23条硬核举措,以可量化、可考核、可追溯的制度设计,向全省营商环境的堵点痛点发起集中攻坚。精准聚焦:八大领域,靶向施策与以往温和表述不同,此次湖

中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心成立

同步举办“法治筑基、商业有序 - 地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026)首期活动汇聚法学界、金融界、企业界及新闻界近百位专家学者与实务代表,共同聚焦法治化营商环境建设的理论前沿与实践路径。中国政法大学党委常委、副校长于飞,全国政协委员、中国政法

于飞:法治是最好的营商环境 法商融合护航高质量发展

“法治是最好的营商环境。”中国政法大学党委常委、副校长于飞6月7日在该校法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上强调,营商环境的核心要义在于法治化保障——因为法治提供明确的预期。当天,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心在京正式成立,同步启动“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026

商文江 | 公共服务品质:法治化营商环境的真正底座

“公共服务品质才是招商引资的真正底座。”全国政协委员、中国政法大学四川研究院名誉院长、前商学院院长商文江6月7日在该校法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上作出上述表示。他指出,《公平竞争审查条例》施行后,各地招商引资的竞争焦点已从“拼政策洼地”转向“拼服务高地”“拼法治高地”,长期稳定、高效透明的法治环境与公共服务成为吸引优质企业和人才的关键。商文江在

管晓峰:营商环境与经济系统工程和法治系统工程建设路径探讨

“优化营商环境绝非单一领域的调整,必须坚持经济与法治协同推进,构建互为支撑、良性互动的系统生态。”中国政法大学民商经济法学院教授管晓峰6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上作出上述表示。他在题为《营商环境与经济、法治系统工程建设路径探讨》的主题演讲中,系统阐述以系统工程思维推进营商环境建设的理论框架与实践路径。管晓峰从市场发展环境问

胡继晔:法律起源对金融发展的国际比较及其对中国的启示

为什么普通法系国家的金融市场往往更活跃,而大陆法系国家则在投资者保护上存在天然短板?中国作为典型的大陆法国家,金融高速增长背后是否隐藏着法治短板?中国政法大学商学院教授、法治化营商环境建设与数字金融研究课题组组长胡继晔6月7日在该校研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂首期活动上,以

徐家力:律师在法治化营商环境建设中的地位和作用

律师,在法治化营商环境中扮演什么角色?北京律师法学研究会会长徐家力6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂2026首期活动上给出明确答案:律师不仅是法律的实践者,更是连接政府、市场与司法的法治纽带,其专业服务水平是衡量一个地区营商环境法治化水

鲍世超:以营商环境之优,促地方发展之进

招商引资,不能只是“开门引客”的短跑,更应是“陪跑全程”的马拉松。心海集团董事长、北京山东企业商会副会长、、北京济宁企业商会执行会长鲍世超6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂2026首期活动上,以企业家视角道出法治化营商环境的真谛:“一个
返回
顶部