法治

云南德宏:与“毒”“艾”的持久战

1466967451488_1.jpg

在云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县一个村子里,跟奶奶相依为命的小雷(化名)已经有好几年没有见过自己的父母了。这个11岁的男孩儿并不知道,他的父母因为艾滋病早已不在人世。小雷刚出生不久,他的父亲就因为毒品注射感染了艾滋病,母亲也被父亲传染,但由于没有发病,也没有主动检测,他们并不知道自己感染了艾滋病。小雷两岁时,母亲前往深圳打工,3年后因艾滋病发作身亡。2012年,因吸毒被抓的父亲也在监狱里发病去世。

在盈江县乃至德宏州,像小雷家这样深受毒品和艾滋病之害的家庭不在少数。日前,在“6·26”国际禁毒日到来之际,记者随北京青爱教育基金会来到这里,采访当地禁毒防艾情况。

1. 祸根:毒品与艾滋

盈江县位于云南西部、德宏州西北部,与缅甸接壤。由于德宏州距离“金三角”很近,因此也被称作“中国离毒品最近的地方”。对于毒品,当地人深恶痛绝。“吸毒在我们这里很常见,有好几个村寨全村人都在吸毒。”盈江本地人在接受记者采访时透露,“因为吸毒弄得家破人亡的很多,有的人本来很有钱,生活好好的,最后因为吸毒倾家荡产,什么都没有了。”

在盈江,毒品似乎总是与艾滋病连在一起。盈江县慈善协会会长杨春艳告诉记者,她认识当地9个吸毒的孩子,其中有3个都染上了艾滋病,主要是注射毒品时通过血液传播。“吸毒还可以戒,但染上艾滋病就严重了,无法治愈,在没发病前必须定期吃药,一旦发病就是等待死亡。”

通过血液传播感染艾滋病是一方面,近年来,越来越多的艾滋病感染则是通过另一种途径——性传播。据杨春艳介绍,由于盈江紧邻缅甸,因此当地人与缅甸人通婚的现象不少,一般是当地男人娶缅甸媳妇。“之前发生过缅甸媳妇携带艾滋病病毒,然后传染给她老公的案例。”此外,还有当地男人到缅甸打工,与带艾滋病病毒的缅甸女人发生关系而染病,回来后由于不知情又传染给家人的。

2. 禁毒:官方携手民间

对德宏来说,禁毒从来没有停止过。2011至2015年,德宏州公安边防支队在云南省第三轮禁毒和防治艾滋病的斗争中,共立案毒品案件2715起,抓获犯罪嫌疑人2705名,缴获毒品5.54吨,严厉打击了边境毒品犯罪活动,有力震慑了毒品犯罪分子。打击毒品犯罪是禁毒的一方面,救助吸毒者、开展禁毒教育是另一方面,尤其是针对青少年的教育。而德宏这些救助、教育工作的开展,是在当地政府和北京青爱教育基金会的通力合作下进行的。

北京青爱教育基金会,又称“中国青少年艾滋病防治教育工程(简称青爱工程)办公室”,是一个致力于向青少年提供防艾教育和性教育的非政府组织。由于云南省情特殊,毒品犯罪猖獗,吸毒现象多,且吸毒又与艾滋病传播相关,因此北京青爱教育基金会在云南开展活动时,常常把“禁毒”与“防艾”结合起来。“我们与盈江县教育局合作,在当地学校援建‘青爱小屋’,推动禁毒防艾教育、性教育等在青少年中的普及。”北京青爱教育基金会理事长张银俊向记者介绍道。

盈江八中胡安佐老师是青爱工程培训的专职教师,在学校为学生们讲授禁毒防艾课。“我会在课上给学生们介绍常见毒品及其危害,尤其是一些新型毒品,因为我们这里有人认为新型毒品如摇头丸、致幻剂等不是毒品。”胡安佐说。

盈江八中初二学生徐晶告诉记者,她亲眼目睹过身边不少人因吸毒而家破人亡,“学校开设的禁毒防艾课让我认识了毒品,了解到毒品的危害,这是在书本上学不到的”。

3. 防艾:消除歧视和恐惧

在云南德宏,跟禁毒一样艰巨的,还有防艾。曾经媒体所报道的四川西充县某村203名村民由于恐惧艾滋病,联名驱赶艾滋病男童小坤坤的消息震惊全国。在盈江,艾滋病患者境遇虽不至此,但歧视和疏远也很常见。

由于传统偏见,过去盈江很多当地人认为,艾滋病是一种“脏病”,一个人感染了艾滋病说明其行为不检点。同时,出于对艾滋病的恐惧和对其传染方式的无知,人们对艾滋病患者大多在态度上歧视、在行为上疏远,这种情况有时甚至发生在亲人之间。

盈江县女孩小莉(化名)的父母均是艾滋病患者,因为周围人的歧视和对艾滋病的恐惧,小莉和父母之间变得陌生。“她从来不让她父母碰她,她父母很伤心。”杨春艳说。

从心底对艾滋病患者的歧视,在盈江人之间达成一个默契:避讳谈论艾滋病。“如果谁家有人因为艾滋病死了,都不说的,一般就说肺病死的。”杨春艳告诉记者。在这样的氛围中,艾滋病感染者出于羞愧和害怕被疏远,即使得知自己受感染也不敢承认,“有的人继续像正常人一样结婚生子,致使家人感染上艾滋病,有的人怕别人知道,不去领药,最后死掉了。”

自从青爱工程在当地开展防艾教育以来,对艾滋病的偏见、误解和恐惧已经在民众中逐渐消除,艾滋病感染者的境遇也相应有所好转。盈江三中“青爱工程”专职教师聂永仙,除了在学校课堂上给学生们普及艾滋病相关知识,还走向社会,利用业余时间为盈江县各个村寨的老百姓们做讲座。

6月21日晚9时开始的讲座,吸引了全县各个村寨几百来人到场。上至90岁高龄的老太太,下到三五岁的小孩。听众之一的杨思菊告诉记者,“有一些村民是从几公里以外赶来听讲的,待讲座结束后,还要走几公里回去,到家都半夜了。”

“因为白天村民要做农活,所以只能将时间定在晚上。”聂永仙说:“讲座能让大家正确认识艾滋病及其传播途径,减少对艾滋病患者的歧视。”在青爱工程工作人员的开导和帮助下,小莉现在已经可以跟父母拥抱了。

4. 性教育:从源头防艾

张银俊表示,“开展青少年性教育,是从源头上防治艾滋病。”然而,性教育在中国一直没有得到很好开展。家长羞于启齿、学校不重视、社会不规范……承担性教育的主角处于缺位状态。

为此,青爱工程通过在学校搭建“青爱小屋”、培训性教育专职教师、提供有针对性的教材等,给学生、家长上课,普及性教育。盈江县盏西中心学校校长赵加庄提到,“过去不管是学生、老师还是家长,大家对性教育都不理解,‘谈性色变’,经过这几年的培训、上课,情况已经明显改善,大家渐渐地理解了。”

盈江县盏西中心小学六年级的女学生朗唯便在学校上过这门课。这个平时容易害羞的女孩在说起性健康话题时已经相当从容。

截至今年6月15日,青爱工程已在全国各地建有681间“青爱小屋”,离青爱工程1万间的目标还有相当大的差距。而要继续推进“青爱小屋”的落成,张银俊坦言,“除了取得地方政府支持,资金是最大的困难。我要是有100元钱,恨不得给地方120元钱,目前社会对性教育的认知和关注还是不够,但这绝对是每个家庭和整个社会真正需要的。”

【责任编辑:张慈】

最高法发布金融消费者、投资者合法权益保护典型案例

本次发布案例覆盖金融借款、基金理财、数字金融、人身保险、证券投资等多个领域,聚焦格式条款、公平交易、适当性义务、权利救济、多元解纷等现实热点和司法难点,集中展现金融审判对金融行业高质量发展的价值引领,彰显构建公平、透明、诚信、安全的金融市场生态的示范意义

从“管企业”到“做伙伴”:北京“十五五”营商环境规划亮出29项硬招

到2030年整体水平位居全球前列,“伙伴式”服务重塑政商关系。《北京市“十五五”时期优化营商环境规划》近日正式对外发布。这是北京连续出台的第二部营商环境五年专项规划,围绕市场、法治、政务、投资贸易、人文、京津冀协同六大环境,部署29个方面改革举措,目标直指2030年营商环境整体水平位居全球前列。如果说“十四五”解决的是“有没有”——把企业开办、政务服务、市场监

从“法信驿站”到“三书同达”:兰州新区如何用法治钥匙打开高质量发展之门

将法治化营商环境建设置于“一号工程”高度,率先设立全省首个“法信驿站”,率先推行信用修复“三书同达”机制,率先推行43类高频证照“无感续证”。一连串“率先”背后,这座曾经以“荒滩起新城”闻名的地方,正在探索一条以法治确定性对冲市场不确定性的发展路径。

斩断“拖欠链”:大企业“白条”时代该终结了

一张“白条”,能把一家中小企业逼到什么地步?项目竣工两年多,甲方以各种理由迟迟不组织验收,工程款遥遥无期;账款被强制转换为电子凭证,期限三年,到期仍不能兑付,再次延期;更有大型企业一边以电子凭证拖延付款,一边通过关联保理公司向中小企业提供高息融资,对供应商“两头吃”。这不是个案。截至2026年7月末,全国规模以上工业企业应收账款高达28.88万亿元,同比增长8.5%。拖欠账款占GDP的比重从

1327天“远洋捕捞”终落空:学力星球全案无罪,北京朝阳区市场监管局“不予立案”成关键回响

一家北京企业,被内蒙古警方跨省立案;一份来自北京朝阳区市场监管局的行政调查结论,在1300多天后被法院判决全面印证。当锡林浩特市法院的法槌落下,五人无罪、当庭释放,留下的不只是一纸判决,更是对“趋利性执法”的沉重叩问。2026年9月24日上午,内蒙古锡林浩特市人民法院。被羁押三年七个月零二十天后,学力星球App创始人任博和四名同伴走出法庭,重获自由。法院一审判决

民刑交叉案件审判规则迎重大变革 最高法新规明确“先刑后民”并非一律适用

最核心的制度创新,在于以是否属于“同一事实”作为区分“先刑后民”与“民刑并行”的判断标准。根据第二条,“同一事实”是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。属于同一事实的,适用“先刑后民”;属于关联事实即非同一事实的,则适用“民刑并行”。

斩断生态环境监测造假链条 五部门联合亮“全链条追责”利剑

生态环境部等五部门印发整治通知,数智赋能监管、全链条追责、双向衔接三大看点,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》,以“零容忍”态度向生态环境监测等技术服务领域的弄虚作假行为再出重拳。这是继2022年五部门启动第三方环保服务机构专项整治行动后,监管层面对该领域顽疾

行政优益权不能“随意行使”:专家呼吁以程序正义规制公权边界

地方政府与企业签订协议,约定按投资规模与税收贡献给予奖励。企业履约投产后,政府却单方以“指标未达标”为由解除协议,拒绝兑现承诺。法院在裁判中明确指出:“行政优益权不可以随意行使。”9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。北京

“明股实债”暗藏隐性债务风险:招商引资合作模式亟待合规重构

政府平台与社会资本签订合资协议,完成工商股权登记,表面上是共同入股、共担风险;但另签补充协议约定固定年化收益、不参与经营、不担亏损、到期回购全部股权。这一“明股实债”模式在地方政府招商引资中并不鲜见,却暗藏合同效力、回购履行、国有资产追责、隐性债务认定等多重风险。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究

从“拼资源”到“拼法治”:招商引资进入制度竞争新赛道

最高人民法院发布首个适用《民营经济促进法》案例,判决政府补偿企业信赖利益损失4300余万元。这一判例清晰传递信号:政府承诺具有法律效力,违约必须承担赔偿责任。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。中国政法大学法治化营商环境

招商引资纠纷持续增长,“拼法治”如何成为政企合作新纽带?

中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)聚焦招商引资法律难题,专家呼吁从“政策招商”转向“法治养商。世界银行最新发布的营商环境调查报告显示,中国在全球103个经济体中表现亮眼,受访企业对营商环境的评价连续两年提升,近九成企业表示“满意”。与此同时,招商引资类行政协议纠纷持续增长,2024年仅湖南一省法院就审结一审行政协议案件702件,其中涉企案件判决支持原告诉求占比达7

河北检察:数智平台三子落 法律监督满盘活

充分释放数智平台驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用,推动“数字检察”向“数智检察”深化升级,让检察官获得“数智赋能”,让群众享受“数字便利

以法治为内核,全面提升地方营商环境质量 - 深刻把握法治化营商环境建设的实践路径

法治是最好的营商环境。营商环境的竞争,本质是制度环境、法治环境的竞争。地方优化营商环境,不能只停留在惠企补贴、政务便利等表层举措,更要把法治化建设摆在核心位置,坚决纠治乱查封、乱扣押、乱检查、乱罚款等扰企执法行为,平衡好监管力度与企业发展温度,打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境,为市场主体敢投资、敢创新、安心经营筑牢制度根基。一、法治化是营商环境的“压舱石”社会主义市场经济本质上是法治经

吉林:大数据“画像”找差距,720条举措再造服务流程

吉林省政府新闻办日前召开新闻发布会,亮出了全省行政效能对标提升行动的“半年成绩单”。这场始于今年2月的改革,核心打法是用大数据为政务服务“精准画像”——收集全国各地5.7万组、101.7万条政务服务事项数据,交由36个政务服务职能部门逐一对比找差

农业法完成三十余年来最大幅度修订 筑牢农业强国制度根基

十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法。这是现行农业法自1993年制定、2002年全面修改以来,时隔二十余年再次进行的一次系统性大修。新法共十四章,自2027年1月1日起施行。此次修订将“农业绿色发展”单独成章,新增“粮食安全”专章,明确将农业作为财政优先保障领域,并首次以法律形式鼓励人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。新修订的农业

唐山市丰南区:“法治小铺”烟火气里暖人心

唐山市丰南区人民检察院创新打造“河头小未·法治小铺”特色普法品牌,将法治服务延伸至早市摊点,送到群众身边。自2026年4月7日启用以来,这一阵地已常态化开展普法活动19场次,以接地气、零距离的普法服务,让法治力量融入市井生活。清晨的早市人流如织,是基层普法宣传的优质场景。丰南区人民检察院在早市南门口定点设置“法

银行业监督管理法修订草案二审落地 四类“吸血”行为被明令禁止

时隔近二十年,我国银行业监管的基础性法律迎来一次系统升级。银行业监督管理法修订草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议二次审议。草案二审稿以空前力度强化消费者权益保护,首次以法律条文形式明确列举四类禁止性行为,并首次规定从业人员违规致客户受损、金融机构须承担民事责任。近年来,银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为屡有发生,社会各界高度关注。全国人大常委会

执法有温度 助企有力度 - 司法部发布(第五批)规范涉企行政执法为民办实事典型案例

执法关口从“事后处置”向“靠前指导”前移,执法理念从“被动监管”向“主动服务”转变——司法部8月17日发布规范涉企行政执法为民办实事典型案例(第五批),以6个有力度、有温度的鲜活案例,为各地健全规范涉企执法长效机制提供了有益借鉴。本批6个案例涵盖海南、浙江、山东、江苏、山西等地,涉及权责边界规范、执法模式创新、服务供给优化等多个维度。从破解“插花地”一地两管困境,到以数

《生态环境法典》明起正式施行 我国生态环境法治迈入法典化时代

以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义。2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典
返回
顶部