法治

7·13 台湾当局最“精分”的一天

自所谓的南海仲裁12日公布结果以来,大陆上下一心,官方“高冷”以对、民众空前愤慨,岛内也是怒气一片。而一张废纸,也罕见激起了台湾当局的“骨气”。一向亲美亲日的蔡政府,竟也颇为干脆地在第一时间先口头抗议,后登舰示威。

蔡英文登上驶往太平岛的巡防舰

7月13日上午,蔡英文登上即将驶往太平岛的巡防舰,她告诫军队,巡航就是要展现台湾人民捍卫“国家”的决心。与此同时,台湾当局各机构也在备询时拼凑出“精分”的一天,尽管与大陆同步拒绝,两岸依然“无交流”;尽管美国支持仲裁有约束力,台美关系依旧“无影响”。

同日,国民党也发表声明,呼吁“不分蓝绿,共同捍卫南海主权”。

全岛难得“齐心”之际,却仍躲不过借题发挥的“绿委”。除“时代力量”“立委”徐永明12日称,太平岛被判“礁”,怪与大陆走太近。13日,该组织另一名“立委”林昶佐质疑,台湾从未抗议大陆在黄岩岛填海造陆,根本是承认台湾是中国的一部分;加上台湾11段线的主张跟陆方类似,分明已落入“一中原则”。

好在台“外长”李大维还算坚守原则,当即回应称台当局不满意仲裁结果,但“坚持1947年提出对南海诸岛的主张”。

据观察者网此前报道,南海仲裁案裁决昨日(12日)出炉,公然否决“九段线”,还称南沙群岛的所有海上地物均为礁岩。备受台当局关注的太平岛也因之被判定为礁,不能享有200海里经济海域。对此,台方随即表态称绝不接受。

国台办发言人马晓光12日在回应此事时表示,两岸同胞有责任共同维护南海的领土主权和海洋权益,共同维护中华民族的整体和根本利益。外交部表示,海峡两岸中国人有责任、有义务共同维护好中华民族的祖产。

13日,台湾“中时电子报”也发布社论劝告,蔡政府应该认清国际强权的实力原则,美国为遏制大陆崛起,一再拉拢台湾,但是在南海主权争议上显然是以其自身利益为优先。蔡政府如果指望美国,后果很可能如同太平岛的仲裁结果一般。两岸对于南海拥有相同的历史权利主张,面对国际强权的染指,只有共同捍卫这片祖先留下的资产,才对得起历史。

蔡英文登舰:巡航就是要展现台湾人民的决心

7月12日,一纸无效裁决又一次“矮化”台湾,台湾当局领导人蔡英文首先发起了“反抗”。据“中央社”消息,12日晚,台“海军司令部”证实,13日将派遣一艘康定级巡防舰前往太平岛,对周边海域展开巡逻。13日上午,蔡英文抵达高雄视察左营海军威海营区,并登上巡防舰,对官兵发表讲话。

蔡英文称,台方向来主张,南海问题的解决,应该要通过多边协商,和平解决争端。台方也愿意在平等协商的基础上,跟相关国家共同促进南海区域的和平及稳定。

她表示,南海仲裁的判断,特别是对太平岛的认定,已经严重损及台湾对南海诸岛以及相关海域的权利。这次巡航的任务,就是要展现台湾人民捍卫“国家”利益的决心。

蔡英文将会登岛?台当局辟谣:现无规划 未来不排除

南海裁决后,有台媒很快传出,台湾当局不排除一切捍卫南海“主权”的行动,已安排蔡英文登太平岛伸张“主权”。对此,“总统府”发言人黄重谚13日下午予以辟谣。

据“中央社”报道,黄重谚表示,上述消息是一项未经查证的错误讯息;至于蔡英文是否会前往太平岛,“目前没有规划,未来不排除。”

另据台湾“中时电子报”报道,台湾“立法院内政委员会”今天下午通过临时提案,决议建请台湾地区领导人蔡英文登岛宣示。但对于媒体发问是要“登岛”还是要“登礁”,蔡英文微笑不答。

大陆台湾同步拒绝裁决 陆委会:事前没沟通

13日,台湾“外交部”、“国安局”、“国防部”、陆委会等机构先后发布报告或接受备询。两岸关系、台美关系等成为重点。

台湾陆委会13日表示,仲裁结果应不影响两岸关系。

据“中央社”消息,南海仲裁结果出炉后,台湾和中国大陆一致表示无法接受仲裁结果。对此,有人问两岸热线在仲裁结果出炉后是否启动?台湾“新头壳”资讯平台消息,陆委会主委张小月13日澄清“并没有”,她强调,两岸都是以各自立场出发来争取权益。

陆委会在书面报告中提到,南海问题错综复杂,中国大陆对仲裁结果表达一贯立场,陆方及相关各方对仲裁结果反应与可能动态均将牵动此一区域的情势发展,后续区域紧张情势会否升高,仍需严密观察,以进一步评估对南海与亚太局势的可能影响。

陆委会认为,两岸各自表达立场,研判南海仲裁结果不致对当前台海情势造成影响。两岸关系是建构区域和平与集体安全的重要一环,政府将致力维持两岸关系的和平稳定发展,将密切关注中国大陆反应。

美称仲裁有约束力 台“外交部”:不影响台美关系

据风传媒消息,台“外交部长”李大维13日赴“立法院外交及国防委员会”作专题报告。

美国白宫12日第一时间妄称,南海仲裁具拘束力,各方切勿挑衅。李大维对此可谓“处之泰然”。他在受访时表示,即便美方表态支持仲裁结果,但这并不影响台美未来关系,因为昨天已和美方交谈,美方了解台湾的声明与背后立场,但谈话无法公开;至于未来是否考虑与中国大陆在南海合作,李大维仅回应“各做各的,各有各的主张”。

李大维

对于南海仲裁案的结果,台“外交部”13日也在书面报告中再次强调了政府的立场:

1.坚持“主权”,捍卫“国家”利益,政府会采取具体行动,捍卫“国家领土”及相关海域权利;

2.绝不接受仲裁判断,该判断对台不生法律拘束力;

3.仲裁庭不当扩权,贬抑台作为“主权国家”之地位,在仲裁案判断文本中,不当称呼台湾为“中国台湾当局(Taiwan Authority of China)”,且太平岛原不在菲律宾请求裁判的标的中,却将其宣布为岩礁(rocks),损害台南海诸岛法律地位及权利。

关于未来如何因应南海仲裁案,台“外交部”强调,应在平等协商基础上纳入多边争端解决机制,并主张“搁置争议,共同开发”,在环境保护、科学研究及海洋生态养护管理方面进行多方合作,以合作来降低紧张冲突。

时代力量竟称主张U型线是落入“一中原则”

台“外长”:坚持1947年提出主张

在同一场合,针对南海裁决公然否定“9段线”,时代力量“立委”林昶佐质疑称,虽然台湾称民主礁(观察者网注:黄岩岛)是台湾领土,但中国大陆在该地填海造陆,台湾却从未抗议,根本是承认台湾是中国的一部份;加上台湾11段线的主张跟陆方类似,已落入“一中原则”。

对此,台“外长”李大维回应,台湾认为黄岩岛是台方领土,其他包含仁爱礁等都是。台方对南海主权的主张是根据1947年公布的南海诸岛位置图,东沙、西沙、中沙和南沙群岛是“主权范围”,因此台方不承认仲裁结果,而是坚持1947年U形线的主张。

据台湾东森新闻网消息,林昶佐追问,9段线被裁决否决,台湾还要继续坚持吗?李大维回应,台方不承认仲裁的法律效力,还是持续主张11段线,也就是传统U型线的主张,不能主动放弃。

李大维同时强调,台方遵从国际法,虽然12日的裁决台方不满意也不接受,但也尊重国际法的原则,希望未来还台方公道。

林昶佐继续追问,黄岩岛被陆填海造陆,台方有提出抗议吗?李大维坦言“没有”。陆委会副主委林正义则说,“这是‘国家’的政策”,林昶佐竟不满抱怨道,“所以我们被中国吃豆腐,等于承认我们是中国的一部份!”

林昶佐称,应提出更务实的主张,例如划领海基线,不要再用U型线,但李大维认为,外交上要“保持创造性的模糊”。林昶佐又反呛,台方的主张跟大陆高度重叠,而且完全控制不到这些领土跟海域,就大笔一划说南海都是台方的,“这跟说蒙古、西藏是我们的一样可笑,而且我们也不敢跟中国抗议啊!”

现场(截图来自@兩岸青年交流促進會专页)

台“国防部”:如有必要将全盘调整战备

据台湾“中央社”消息,台“国防部”13日表示,因应南海仲裁结果,将与海巡署加强南海地区情监侦作为,国军也将持续派遣机舰实施南海巡逻。

台“国防部”的书面报告中写道,将提升联合作战指挥中心值勤层级,台军将持续派遣机、舰实施南海巡逻运补及护航,支援海巡任务,坚定捍卫“领土与主权”,确保“国家安全”。

台“国防部副部长”李喜明同日表示,太平岛和东沙群岛所有战备一直在整备,“国防部”遵照政府政策,如有必要会全盘调整,提升整体防卫能力。

李喜明表示,“国防部”将遵照政府政策,保卫“国土”是义不容辞的事情,“国防部”有信心做好所有防卫准备工作。

台“内政部长”:非常遗憾 绝不接受

据台湾“中央社”消息,台湾“内政部长”叶俊荣13日表示,南海仲裁结果虽然在预想的各种判断中,但绝对不能接受南海仲裁的结果,未来希望在区域稳定的基础上,努力争取南海诸岛的主权以及相关海域的权利。

叶俊荣表示,判决之后当然必须研议各种可能作法,在委员会中可能有一些讨论,再详细跟大家说明。

国民党呼吁不分蓝绿,共同捍卫南海主权

据台湾“中央社”消息,中国国民党主席洪秀柱13日表示,南海仲裁意见违反国际法理、昧于历史事实,国民党不承认、不接受、不满意南海仲裁结果,希望不分蓝绿,共同捍卫南海主权。

洪秀柱下午在国民党中常会听取台湾师范大学政治学研究所教授王冠雄“南海仲裁案之省思”报告后,针对南海仲裁结果,发表5点声明。

洪秀柱

洪秀柱说,国民党坚持不接受仲裁法庭有关南海仲裁案的相关意见,因为这次从未邀台湾参与,以及尊重台湾意见,且仲裁意见违反国际法理、昧于历史事实。

她说,国民党坚持U形线与太平岛是岛非礁在内的“中华民国”领土与“主权”完整。“中华民国宪法”实施时,U形线已存在,属“宪法”第4条之固有疆域,基于法律不溯及既往,联合国海洋法公约也不能否定U形线的法律定位。

洪秀柱认为,前“总统”马英九曾邀媒体登太平岛,太平岛面积比冲之鸟大5万4000倍,怎会不是岛;应该继续建设太平岛,宣布200海里专属经济海域。

她接着说,国民党坚持保护渔民在南海护渔,与“中华民国”在南海相关资源,政府不能放弃南海相关资源。

洪秀柱认为,相关各方应迅速展开对话,以为区域和平稳定;国民党坚持“主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发”,与南海各争端方,就和平发展与利用进行互动。

她说,国民党坚持全台团结一致对外,支持政府在“中华民国宪法”架构下,捍卫“国家主权与领土完整”;不分蓝绿,捍卫南海“主权”,这是责任。

此外,国民党13日下午举办中常会,有中常委提议主席洪秀柱自费登太平岛,洪则裁示说“要研究”。

此前,马英九、朱立伦也先后就南海仲裁表态。

马英九13日晨跑之前被媒体追问,称14日出席活动时会发布看法

据观察者网此前报道,前台湾地区领导人马英九12日晚间在个人“脸书”发表声明,表示“绝不接受荒谬不公的国际仲裁!”他表示,仲裁法庭既不咨询台当局的意见,又不派员到场调查,作出“匪夷所思的判决”,立即导致当地的紧张与对立升高、侵害“中华民国”权益、破坏南海和平,伤害仲裁法庭的公正性。他的声明并附上多张太平岛上农牧活动的照片,以证明当地是岛不是“礁”。

新北市长朱立伦今天(13日)上午则表示,政府立场一定要坚定,捍卫“国家利益与领土主权”。

朱立伦说,此案牵涉到未来经济海域、鱼权与南海开发权等议题,他过去一向坚持搁置争议,共同开发,菲律宾片面做法,可能造成更大冲突。

台渔民:太平岛是礁?冲之鸟是啥

南海仲裁结果也在岛内渔业界掀起强烈反弹。据台湾“中时电子报”消息,屏东琉球区渔会总干事蔡宝兴表示,太平岛比“冲之鸟礁”大千倍竟然是个“礁”,那么“冲之鸟礁”就不应该是“岛”。对日本强行扣押的琉球籍渔船“东圣吉16号”,蔡英文政府应该立即要求日本道歉并且赔偿。

蔡宝兴说,南海仲裁案让人傻眼,恐让台湾少了一个渔场,加上菲律宾对台湾渔船不友善,动辄开枪射击,扣押人船,台湾渔民在附近捕鱼恐怕更加困难。

高雄渔业界对这项裁决也一片哗然,虽然高雄渔船前往南海区海域作业并不多,加上海巡及海军照常护渔,影响不大,但未来仍会静观其变,尤其蔡政府如何处理护渔更为重要。

太平岛和冲之鸟礁

太平岛位居南海南沙群岛北部中央郑和群礁西北角,是南沙群岛中最大的天然岛屿(次于填海造陆的永暑礁、渚碧礁和美济礁),位在于南海西侧航道的东边,面积0.51平方公里。而冲之鸟礁是位于西太平洋菲律宾海公海海域上的一个珊瑚礁,当中之两个较大岩礁为天然形成,海水退潮时会露于海面之上,海水涨潮时则淹没入海面之下,因此无法供人居住。东礁面积7.86平方公尺、北礁面积1.58平方公尺,共计9.44平方公尺。两者面积差距之大,太平岛竟遭仲裁成礁岩,难怪仲裁结果掀起两岸反弹。

台媒:面对强权染指 两岸共同捍卫南海

仲裁案后,有台媒呼吁,两岸应该共同维护南海领土主权,共同捍卫祖产。

台湾《中国时报》13日发布社论指出,北京自2013年以来,即声明不接受及不参与该仲裁案的立场,而台“行政院长”林全在仲裁宣布前,亦声明南海仲裁结果没有约束力。因此,蔡英文政府在南海的因应作为上,切勿画地自限,自废武功,自南海撤退,更莫因陷入国内政治的“统独”迷思,动摇1947年以来的“十一段线”主张,造成我国在两岸关系及南海外交博弈中进退失据。

文章劝告,蔡政府应该认清国际强权的实力原则,美国为了遂行其亚太再平衡政策抵制中国大陆崛起,一再拉拢台湾,但是在南海主权争议上显然是以其自身利益为优先,不会顾及台湾的权益。蔡政府如果指望美国,后果很可能如同太平岛的仲裁结果一般。两岸对于南海拥有相同的历史权利主张,面对国际强权的染指,只有共同捍卫这片祖先留下的资产,才对得起历史。

对于仲裁结果造成的恶劣影响,台湾《联合报》发表题为《南海仲裁是荒腔走板的不智判决》的社论指出,这一裁决,对两岸来说都是不可接受的结果,仲裁法庭不仅昧于事实,且偏颇不智,势必治丝益棼,引发南海更多争端。

社论直言,五名仲裁法官,作出如此昧于历史事实及国际现实的判决,可谓既不明智,亦不公平。而如果仲裁者一味为了迎合某方霸权,甚至是心存偏私,却妄想藉此改变南海既有的复杂秩序,恐怕太过天真。

仲裁结果还令蔡英文当局亲美日的政策遭到舆论的新一轮批驳。

台湾《旺报》13日刊载台湾“国家政策研究基金会”助理研究员谢志传的文章指出,民进党当局上台之后力推与美日亲近,现在日本人主导的仲裁庭把太平岛降为礁,足见民进党当局的政策失败,美日各有其国家利益,不会因为台湾的支持,就给台湾实质的利益,此次判决就是铁证。

谢志传指出,蔡英文上台至今对于太平岛与南海没有重要政策宣示或是动作,导致太平岛的地位降格,这是无法接受的判决,也是台湾利益受损。


【责任编辑:张慈】

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