法治

为什么要对梁子湖的牛山湖破垸分洪

湖北省委、省政府决定,对梁子湖的牛山湖实施破垸分洪及永久性退垸还湖。这是缓解梁子湖严峻汛情的应急之举,也是促进湖区生态修复的谋远之策。

“水循旧路,水回‘娘家’,人水和谐。”省防办副总工程师江焱生昨日谈起梁子湖分洪,开门见山。

连续7天超保证水位

溃决风险不断加大

梁子湖汛情急急急!

入梅以来,梁子湖流域遭受连续4轮强降雨的袭击,降雨总量、强度和范围,突破多个历史极值记录。其中,梁子湖水位于7月4日达到警戒水位20.50米之后节节攀升,7日凌晨3时达到21.36米的保证水位,7日晚上9时达到21.43米的历史最高水位,8日下午7时再创纪录达到21.49米,目前仍维持这个水位居高不下,历时5天,超保证水位则已长达7天。“如果不这么办,过不了关。”江焱生介绍,梁子湖的水域面积由自然高地和湖泊堤防圈围而成,堤防总长47.39公里,保护着鄂州城区、武汉东湖高新区和鄂州、武汉的大批城镇、村庄、农田及重要基础设施。但是,由于系统整治不够,导致堤顶高度不够、堤身单薄等问题,局部地方仍依靠子堤挡水,目前梁子湖已长时间高水位运行,险情不断、险象环生,溃决风险不断加大。

此前,鄂州、大冶已按预案要求对湖区部分圩垸实施了破垸分洪,但总蓄洪量不大,不足以缓解严重汛情。与此同时,根据气象部门最新预报,未来10天梁子湖流域还将迎来两轮强降水过程,12日至16日、17日至19日两轮降雨强度级别为大到暴雨、局部为大暴雨。防汛形势将更加严峻,雪上加霜。水文分析表明,若梁子湖流域降雨达200毫米,梁子湖水位将达到22.38米,再创历史新高,对于已是危机四伏、摇摇欲坠的梁子湖堤而言,稍有闪失,其下游地区将会导致灭顶之灾。

梁子湖水位之所以不断攀升、居高不下,一是由于今年达极值的强降雨历史罕见,二是由于湖泊过度围垦,减少了湖容,三是外排能力严重不足。上世纪50年代,梁子湖水面406.3平方公里,1980年湖泊水面304.3平方公里(不含牛山湖)。2012年,我省“一湖一勘”成果表明,梁子湖水面面积271平方公里。历经1950年代至1990年代围垦,梁子湖水面面积仅约为原湖面面积的三分之二,在中水位(19.00米)高程时,梁子湖湖容仅为8.5亿立方米,较1950年代减少了容积4亿立方米。

目前梁子湖仅有一个主要出水通道,就是经长港汇入樊口泵站抽排出长江。樊口泵站为亚洲最大单机容量泵站,设计排水流量214立方米每秒,但由于外江高水位顶托,目前实际排水流量仅为164立方米每秒。为降低水位、腾出库容,樊口泵站自4月13日开机排水,到目前已排水13亿立方米,相当于常年全年排水量的两倍。樊口泵站虽全力抢排,但由于长时间满负荷运行,无法保证安全运行。根据分析表明,如不考虑后期降雨,梁子湖的水位要降至17.80米控制水位,需要69天之久。因此,不实施分洪,就不能使湖泊水位尽快降到安全线以内。

因此,对梁子湖流域的牛山湖破垸分洪是必须采取的应急之举,更是明智之举。

水循旧路,水回娘家

依法分洪是顺应规律的科学防汛

梁子湖的牛山湖实施分蓄洪,不过是水循旧路,水回娘家,把丧失的调洪功能补起来。

牛山湖破垸分洪,有法可依,有规可循。

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》,湖北省人民政府鄂政发[2011](74号)文件关于湖北省大型排涝泵站调度与主要湖泊控制运用意见中,专门制定了梁子湖分洪调蓄方案。

当梁子湖水位达到21.20米,预报水位将超过保证水位21.36米时,鄂州市、武汉市江夏区、大冶市在梁子湖内1976年以后围垦的涂镇湖、前澥湖、山坡湖、仙人湖等湖,先分洪调蓄。

当梁子湖水位继续升高,达到保证水位21.36米时,牛山湖开闸调蓄,保持与梁子湖水位一致。

实施以上措施梁子湖水位仍不能降至保证水位21.36米以下时,为了保证梁子湖广大地区和鄂州城区、武汉东湖高新区的安全,鄂州市、武汉市江夏区在梁子湖内的所有围垸(不含广家洲、外塝)破垸分洪。

梁子湖分洪水位为21.36米。其中梁子湖围垸分三批次启用:

第一次分洪启用牛山湖;

第二次分洪启用1976年以后建成圩垸:涂镇湖、前澥湖、山坡湖、仙人湖;

第三次分洪启用1976年以前建成圩垸,大约有近60个民垸。

江焱生说,这次爆破3.7公里长的牛山湖大坝,为梁子湖减压,是梁子湖分蓄洪方案的适时运用。

他说,分洪是顺应自然、尊重自然规律的理性举措。“必要时,牺牲局部保大局,是防汛抗洪抢险必须要尊重的规律。”江焱生拿出一本美国著作《天意——2011年特大洪水流经密西西比河及支流工程》介绍,这是古今中外防洪抗洪的一条基本规律。

江焱生说,人类在自然面前,常常显得十分弱小,很多时候面对大的灾难时,往往无能为力,我们只能因势利导。

加强湖泊入江通道建设

提高防洪排水能力

湖泊生态修复,从梁子湖行动开始

湖北“千湖之省”,其发展史也是一部治水史。

由“避”到“治”,由“堵”到“疏”,由“疏”到“导”,到现在的全面治理。可以说,湖泊健康发展,才有湖北经济社会的可持续发展。

由于种种历史原因,围湖造田、填湖盖房、围湖养殖,我省湖泊数量减少、面积萎缩、功能退化。

这次突发严重汛情,五湖告急、城市告急、人民群众生命财产安全告急……

难道经济增长,只能以破坏环境为代价?

牛山湖破垸分洪,是防洪保安的应急之策,更是退垸还湖、顺应自然、实现绿色发展的必然选择。副省长任振鹤说:“实施梁子湖分洪调蓄措施,就要把切割的湖泊面积合起来,把改变的水域复起来,把丧失的调洪功能补起来。”

共抓大保护、不搞大开发。这次永久性恢复梁子湖湖面、湖容,使大梁子湖的生命得到延展。可以想像,不久的将来,一个沙鸥翔集、碧波万顷的更加美丽的梁子湖将展现世人面前。

大灾之后要大治,梁子湖退垸还湖只是开端。按照省委省政府决策部署,将实施全面退田还湖、退垸还湖、退渔还湖工程,加强湖泊入江通道建设,提高防洪排水能力。

还湖于民,还湖于历史,还湖于未来,千湖之省必将碧水长流。


【责任编辑:张慈】

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