法治

上海:旅游产业跨世界

在王安忆《长恨歌》的开篇中,这位女作家把上海称为“东方巴黎”。在她的笔下,上海是时尚的、“海派”的,同时也是“璀璨”的。一千个来到上海的游客,心里都有一千个不同的上海。而当这个数量级别达到千万,作为一个旅游目的地的上海,其内在的多元和活力就显露无余。

 

游人的圣地

元宵节晚上的豫园是多彩的。在老上海人心中,过年如果不到豫园看新春民俗艺术灯会,就觉得这个年没过好,“总是缺点味道”。毕竟,在以民俗文化为特色的豫园商城,还能吃到地道的海派小吃。

而今年,摩肩接踵的人们,到这里是为了看豫园灯会。把传统制灯技艺与现代科技集合在一起的豫园,既有高达八米的美猴王“巨灯”,又有扮相各异的游行,还有传统的九曲桥——在这座曲曲折折的桥上走过,观赏孔融让梨、曹冲称象、关羽单刀赴会、商鞅徙木立信等以“仁义礼智信廉”为主题的花灯,据说走九曲桥可以将全年所有的不顺利和坏运气完全抛开。

在观赏的人群中,本报记者随机采访了来自全国各地的游客。来自北京的白领李女士带着孩子专程赶来,她告诉记者,之所以选择这里,就是为了能看见一个“传统且有文化味的、不一样的上海”。而在汹涌的人潮中,金发碧眼的异国面庞也屡见不鲜。

而在另外一个上海旅游的坐标——新天地,则是同样的人潮和另外的风味。走在充满上海风味的街道上,两旁是保护良好的石库门民居,还可以走进去一窥究竟:在修葺一新的石库门博物馆里,推门进入,头顶的天井洒下阳光,客厅、书房的地板上,仿佛还留着百年前主人的脚步声。在这片土地上,中共“一大”的会址安然独处其中,注视着周围的沧桑变化。

豫园、新天地,都是作为旅行目的地的上海的一个缩影。数据显示,2015年,上海全年旅游总收入达3505.24亿元,比上年增长2.6%;国内旅游收入达3004.73亿元,同比增长1.9%;旅游外汇收入达59.6亿美元,同比增长4.5%。接待国内游客数达2.76亿人次,同比增长2.8%;接待入境游客数达800.16万人次,同比增长1.1%,其中入境过夜游客数达653.59万人次,同比增长2.2%;旅行社组织出境旅游人数达382.85万人次,同比增长63.6%。

换句话说,无论你抱着什么样的初心来到上海,这里总有满足你的那一面。

 

壮大的产业

旅游,已然成为上海的支柱产业之一。

2014年,上海接待国内旅游者26818.11万人次,比2010年增加近25%,外省市来沪过夜旅游者平均停留4.1天;接待入境游客数791.3万人次,其中入境过夜游客数达639.62万人次,继续保持高位。全球最大的在线旅游媒体TripAdvisor发布的2014年最佳旅游目的地城市报告显示,上海在亚洲各旅游城市总排名中超过香港、新加坡等城市,名列第二,并跻身全球前十最佳旅游目的地城市榜单。

上海市旅游局局长杨劲松介绍,在上海市的2016-2040年城市发展总体规划中,已经专门列入了旅游专项。像上海这样一个“靠景点又不完全靠景点”的城市,目前已经调整和布局,确立了三个层面不同的功能区,形成整体开放和发展的态势。同时,以国家级富有特色的旅游发展为主,以迪士尼为主的国际旅游度假区,佘山国家级旅游度假区,以淀山湖为主的国家旅游度假区,以外滩、豫园、新天地、人民广场为主的黄浦历史人文休闲区,以东滩湿地为主的崇明生态休闲区,由虹口、宝山构成的中国邮轮旅游发展实验区等区域将有机配合,为来上海旅游的人士提供多样化的丰富选择。

确实,如果你要来上海追寻文化气息,那么上海是一座宝库:可以选择在上海博物馆、上海档案馆等地来一次历史文博之旅;如果你喜欢艺术,那么中华艺术宫、上海当代艺术博物馆是你的不二之选;在中共一大会址、二大会址纪念馆、豫园老城隍、外滩、陆家嘴、名人故居等地,你可以看到上海近代以来的红色印记,也有鲁迅、张爱玲、郭沫若等人留下的足迹;而上海双年展、国际电影节、夏季音乐节等,则让年轻人有了更多选择。

如果你要来上海体验休闲,那么,既可以到黄浦江、苏州河、淀山湖、滴水湖乘坐游船游艇,也可以有帆船、邮轮等多项选择;同时,在崇明、嘉定、浦东等地,则有国家级森林公园和各种农庄可供体验。

而如果是商务之行来到上海,那么,国家会展中心、新上海国际博览中心等会展地标,上海世界旅游资源博览会、国际汽车工业展览会等国际品牌展会,则可以看到上海的商业氛围和勃勃生机;世博源、环球港、佛罗伦萨小镇等,则可以满足一站式购物的需求。

 

发展的契机

上海的发展正迎来良好的契机。从国际看,国际旅游者对于旅游目的地的选择出现多样化,东亚及太平洋地区已经成为第三首选目的地,2010年接待近2亿人,占全球份额约20%。据联合国世界旅游组织预测,到2020年东亚及太平洋地区接待国际旅游人数占全球份额将达27.3%,超过北美(届时为17.8%),位居世界第二。中国目前已经是世界第四大入境旅游接待国,成为国际旅游市场上发展最为迅猛的力量。

从国内看,当前我国居民旅游消费正步入全面升级阶段,经济增长新常态既赋予了旅游业更大的责任,同时也是推动旅游业快速发展、转型升级的新机遇。目前,全国人均国内生产总值已超过6000美元,长三角、珠三角很多城市均超过了1万美元,居民旅游消费已全面进入升级的新阶段,上海旅游市场面临广阔的市场发展空间。在城乡居民出游率不断增长的同时,旅游消费的结构和消费特征正在发生明显变化。居民的观光、度假旅游持续增长,老年旅游、青少年旅游、家庭出游快速增长。根据中国旅游研究院预测,到2020年和2030年,国民出游率将分别达到4.5次和6次。未来10到20年将是中国旅游业发展的黄金期。

而上海,恰恰拥有巨大的优势。

比如,“一带一路”、“长江经济带”等国家层面的战略构想及其实施,将使连接上海与相关国家和省份的机场、港口、高铁、车站、公路、服务区等基础设施更加完善,空中航线、水上航线和陆地交通的频度也会进一步加密,有效带动游客的跨国和跨区域流动。国家旅游局研究报告显示:“十三五”期间,中国将在为“一带一路”沿线国家输送1.5亿人次游客、2000亿美元旅游消费的同时,吸引沿线国家8500万人次游客来华旅游,拉动旅游消费约1100亿美元。至2020年,长江旅游带将建成国际黄金旅游带,区域旅游总消费达6万亿元,国内游客人数达到37.72亿人次,年均增长12.24%;入境旅游人数达到6831.39万人次,年均增长4.87%;旅游总收入达到36931.19亿元,年均增长18%以上。

上海的目标远大。2016年预计接待入境游客815万人次,旅游外汇收入60亿美元;接待国内游客2.89亿人次,旅游业总收入3650亿元。而在“十三五”期间,到2020年,上海则计划把这个数字做到旅游业总收入达5000亿元左右,年均增长8%左右;国内旅游人数达3.6亿人次左右,年均增长5%左右;入境游客人数达900万人次左右,年均增长2%左右。


【责任编辑:张慈】

最高法发布惩治侵犯公民个人信息犯罪典型案例

解密“开盒”产业链 - 非法获取9亿余条公民信息,主犯获刑7年。5月8日,最高人民法院发布五件依法惩治侵犯公民个人信息犯罪及关联犯罪典型案例,涵盖行业“内鬼”窃取医疗数据、铁路系统工作人员倒卖公民出行信息、官方学籍学历平台遭入侵倒卖数据、利用数亿条公民信息搭建“社工库”实施“开盒”网暴,以及利用HPV疫苗预约信息实施精准电信诈骗等多种违法犯罪类型,释放出重拳斩断个人信息

7位“老将”领衔,中央环保督察再发“利剑”:第三轮第六批全面启动,三省区首次合围!

7个督察组进驻东北三省、粤桂、西藏、新疆,首次在一个批次中同时覆盖三省区,督察利剑再次出鞘。经党中央、国务院批准,第三轮第六批中央生态环境保护督察全面启动。本次督察共组建7个中央生态环境保护督察组,分别对辽宁、吉林、黑龙江、广东、广西、西藏、新疆7省(区)和新疆生产建设兵团开展督察,进驻时间为1个月。这是2026年度中央生态环境保护督察的重要行动,也是《生态环境保

利剑护知产 铁腕保民生 - 黑龙江公安机关重拳打击侵权假冒犯罪筑牢高质量发展屏障

4月24日,在黑龙江省人民政府新闻办公室举行的“知识产权保护和运用工作进展”新闻发布会上,黑龙江省公安厅二级警务专员孙沿国就公安机关打击侵权假冒犯罪、护航高质量发展工作作专项通报,系统展现“高位统筹、大案攻坚、协同共治”的立体化打击新格局。高位统筹筑基,严打高压态势持续强化:全省公安机关以“两做”“四个进一步”能力提升工程为牵引,完善“四动”工作格局,将打击侵犯知识产权犯罪纳入

天津营商环境蝶变:从“政策扶持”到“法治护航”涌现多维度创新

4月22日,天津市委常委会召开会议,再次强调持续优化营商环境,抓实抓牢城市国际化建设。从全国中小企业发展环境评估中跻身综合表现较优城市,到中国城市营商环境百强榜位列前列,天津正在用一系列扎实的改革举措,书写着一座北方港口城市营商环境焕新的答卷。法治破局:从“政策扶持”到“法治护航”2026年1月1日零时,《天津市民营经济促进条例》正式施行。这部涵盖9章82条、涉及公平竞争

辽宁鞍山靶向整治涉法涉诉问题 企业回访满意率近九成

4月22日,辽宁省鞍山市委宣传部召开“优化营商环境建设”主题系列新闻发布会。鞍山市委政法委、市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局围绕建设公正透明的法治化营商环境,就为企业和市民提供周到服务等方面回答记者提问。鞍山市委政法委组织多部门制定《企业涉法涉诉案件问题专项整治方案》,明确15项具体整治措施及相关责任单位。组织政法单位对照《辽宁政

海口构筑就自贸港一流营商“强磁场”:从“非标”破题到全省第一,企业用脚投票

全岛封关运作刚过百天,海口营商环境交出一份亮眼“成绩单”——自贸港营商环境评价连续3年全省第一,超79%核心监测指标达全国前沿水平。从企业服务“被动响应”向“主动赋能”转型,到把“首单难题”变为“通用模板”的制度创新,再到政务服务“楼内事、楼下办”的暖心升级,海口正以制度集成创新为核心,全力打造让企业“用脚投票”的一流营商环境。南海之滨,椰城海口,一场优化营商环境的深

辽宁法院知识产权宣传周启动 以高质量审判服务新质生产力发展

宣传周以“法护创新、智惠辽宁——以高质量知识产权审判服务全省新质生产力发展”为主题。宣传周期间,辽宁省政府新闻办将召开新闻发布会,发布《2025年辽宁法院知识产权司法保护状况(白皮书)》,系统介绍过去一年全省法院知识

鞍山出台176条硬核举措优化营商环境 政务服务提速增效

4月21日,鞍山市政府新闻办公室召开“优化营商环境建设”主题系列首场新闻发布会。鞍山市数据局(市营商环境建设局、市行政审批局)、市发展和改革委员会、市科学技术局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局等五部门,围绕政务服务提质增效、惠企政策精准落地、科技创新赋能发展、产业生态优化升级、民生服务便捷暖心等方面,通报阶段性成果,介绍重点改革举措,明确后续工作方向

重罚侵权、AI版权规则破冰 - 最高法2026知识产权宣传周发布会释放强信号

4月20日下午,在第26个世界知识产权日来临之际,最高人民法院在北京召开2026年知识产权宣传周新闻发布会,发布《中国法院知识产权司法保护状况(2025年)》《人民法院知识产权司法保护实施方案(2026—2030年)》(以下简称《实施方案》)、《最高人民法院关于审理侵害知识产权民事纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》(以下简称《惩罚性赔偿解释》)及2025年人民法院知识

数字虚拟人迎国家级"规矩",划红线、筑防线、祛魅"数字分身"

一份足以重塑数字虚拟人产业格局的文件正式亮相。4月3日, 国家互联网信息办公室就《数字虚拟人信息服务管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2026年5月6日。这是我国首次从国家层面为数字虚拟人这一新兴业态制定系统性管理规则,标志着中国在人工智能前沿治理领域迈出了关键一步。"你是谁?请亮明身份":首次系统定义数字虚拟人,全程强制标识随着生成式人

金融“黑灰产”迎第二季大考:两部门升级集群打击,从“抓蛇”走向“敲山”

一场关乎数亿金融消费者钱袋子的行动正在悄然升级。4月2日,公安部经济犯罪侦查局与国家金融监督管理总局稽查局通过视频会议系统,正式吹响了新一轮金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击的集结号。继去年首次联合行动以涉案近300亿元的战果收官后,这场备受关注的金融“清朗行动”进入了更为深水的第二赛段。近60次集群打击斩获300亿战果,首轮“摸底考”交出硬核答卷在部署新一轮打击之前,先

铲除基层腐败土壤 “两高”发布“三农”领域职务犯罪典型案例

民族要复兴,乡村必振兴。在2026年“十五五”开局之年的关键节点,最高人民法院、最高人民检察院今天联合发布5件依法惩治“三农”领域职务犯罪典型案例。这是司法机关深入贯彻党中央关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴决策部署的重要举措,彰显了依法从严惩处“蝇贪蚁腐”、护航乡村振兴的坚定决心。此次发布的典型案例共五件,分别是杨某受贿案、褚某受贿案、丁某职务侵占、贪污案、董某

黑龙江出台生态环保执法“14条”:正面清单免检、轻微违法首违不罚

从强化助企帮扶指导、落实包容审慎监管、规范开展现场检查、加强涉企执法监督四方面入手,为全省生态环境执法立下新规矩。正面清单企业享“免检”待遇。14条措施明确,对环境管理水平高、信用较好、环境风险较低的企业,推动列入监督执法正面清单,实施现场免检、管控豁免等

鞍山发布2025年消费维权“成绩单”:挽回损失273万元,ODR和解率超72%

3月12日,辽宁鞍山市政府新闻办举行“发言人进基层 我为群众办实事”新闻发布活动。鞍山市市场监管局主要领导就全市市场监管部门如何提升消费品质、维护群众消费权益等具体工作展开介绍,消保分局及市消费者协会相关负责人现场回答群众提问。

从“破局”到“立标”:辽宁营商环境改革闯“关”升级

推行省级领导干部联系企业制度、实施“扫码入企”全覆盖、政务服务“立等可取”成标配——辽宁以“硬举措”提升“软实力”,全力打造“最佳口碑省”2026年首个工作日,辽宁召开全省优化营商环境大会,发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案(2026版)》。两个多月过去,这场被视为“十五五”开局关键落子的改革,正在从顶层设计转化为企业可感可及的变化。从省领导主动添加
返回
顶部