法治

北京延庆:“冰雪之城”的华丽绽放

北京延庆刚刚过去的这个冬季,格外不一般。

从2015年12月至2016年3月初,第30届延庆冰雪欢乐节盛大举行。这一冰雪盛会,一年一度,已经跨越了半个甲子的岁月。从无到有,从小到大,延庆冰雪产业发展整整走过30年。

2015年年底,经国务院批准,延庆正式撤县设区。2015年7月31日,北京与河北张家口成功申办2022年冬奥会,延庆成为三大赛区之一。这一届冰雪欢乐节,也成为2022冬奥会成功申办、延庆撤县设区后的第一届。

优良的生态环境,独一无二的山势条件,冷凉的气候,充足的水源……是延庆发展冰雪产业的先天禀赋;成为冬奥会高山滑雪和雪车雪橇项目的赛场,是延庆激活冰雪优势,做强冰雪产业的重大机遇。

冰雪,一头牵着延庆的历史,一头系着延庆的未来!

30年前,延庆创办龙庆峡冰灯艺术节,从此因“冷”而“热”,打开了封闭的山门,走出了错位发展的新路子。

30年后的今天,2022年冬奥会从申办进入筹办阶段,延庆冰雪产业三十载积淀,迎来历史性的重大机遇,正走向跨越式发展的新征程。

特殊节点,值得回眸,值得展望。

 

冬奥会为何选择延庆

延庆位于北京西北部,平均海拔500米以上,三面环山,一面临水,有着与市区不同的“小气候”。

一场场降雪就是最好的佐证。从2015年11月初至今,延庆降下8场雪,其中3场达到暴雪级别,累计降水量达到62.5毫米,超过市区20多毫米。整个冬天,山间地头白雪覆盖,犹如冰雪童话世界。冬奥会高山滑雪选址为何选择这里?答案正在其中。

延庆生态环境优良,气候冬冷夏凉,年平均气温8摄氏度,7、8月份平均气温比河北承德还低0.8摄氏度,因此有北京“夏都”之称,是消夏避暑的胜地。冬季气候寒冷,降雪量足,温度、风力、降水、雪深和结冰期等自然条件适宜,是开展冰雪运动的天堂,已经成为华北地区小有名气的冰雪之城。据统计,近10年冬奥会和冬残奥会比赛期间,延庆的平均积雪深度20厘米,最大积雪深度65厘米,雪量充沛,雪质优良。海坨山地区存雪期更是高达150余天,2015年5月中旬,海坨山地区还降了一场“夏雪”,白雪覆盖山顶,景色蔚为壮观。

在冬奥会的诸多冰雪运动中,高山滑雪被誉为“皇冠上的运动”,因为这一项目对场地山势、气候、降雪、水源等自然条件要求苛刻,选址难度非常大。北京申办冬奥会,整个华北地区哪里适合承办高山滑雪项目?垂直落差在800米以上这一门槛,筛除了很多候选地,甚至包括一些知名滑雪场。国家体育总局的专家考察来考察去,最后选定了延庆境内的小海坨山。而且,延庆与河北张家口的崇礼同处北京西北方向,且位于中间节点,极大方便赛事期间转场,符合冬奥会要求。

2014年底,这一选址获得国际雪联权威专家考察认证。2015年3月受到国际奥委会评估团的充分肯定。延庆的“冷凉”、海坨山的壮美,进入世界各地滑雪爱好者的视野。

延庆还是著名的八达岭长城所在地。绵延万里的长城是古代中国人追求和平的象征,也是各国人民所熟知的中国名胜古迹。畅想2022年,长城之下,白雪之上,滑雪运动员的身影将变成一道道无比炫目的风景线,让奥林匹克精神与中国悠久的历史文化交相辉映,活力绽放。

 

冰天雪地也是金山银山

寒冷的冬天,曾经是延庆发展的气候短板,因为一入冬,延庆的重要产业——旅游业就会“挂牌歇业”。

作为北京最远的区,由于通讯、交通等条件的限制,加上风大天寒 , 山高路远,过去,延庆被认为是北京的“塞外”。特殊的地理条件限制经济的发展 , 延庆与北京近郊其他区在经济和文化上也存在着较大差异。

直到上世纪八十年代中期,每逢冬季,延庆还会进入“睡不醒的冬仨月”,相关产业会习惯性进入“冬眠期”。如何摆脱这种困境?延庆人苦苦思索。1986年,仔细分析了地区优劣势后,延庆极富创造性地提出了“冷凉战略”,变地区劣势为优势,着手打造北京地区第一届“冰灯艺术节”!

白手起家干冰灯,行不行?延庆人远赴哈尔滨取经 , 并邀请哈尔滨冰雕专家来延庆帮忙。1987年1月19日,延庆龙庆峡首届冰灯艺术节开幕,接待游客24万人次,填补了北京冬季冰雪旅游的空白,吸引了众多国内外游客的目光,也点亮了延庆走向世界的道路。

更可喜的是,龙庆峡冰灯艺术节的举办,让外界逐步认识和了解延庆,也让延庆人更加了解自己。他们意识到,错位发展、扬长避短才是出路,摒弃高楼大厦的诱惑,守住青山绿水的优势,才能堆出自己的金山银山。

2005年被确定为首都生态涵养发展区后,延庆把生态文明发展战略写入“十一五”规划。十八大后,2013年的延庆县委十三届四次全会提出,要坚定不移实施生态文明发展战略,努力建设山更绿、水更净、天更蓝、空气更清新、人民更幸福的美丽延庆。

从冷凉战略到生态文明发展战略,30年来,延庆的领导班子换了一茬又一茬,而大家将这张可持续发展的“冰雪蓝图”绘到底的决心始终未变。坚持必有回报,如今的延庆厚积薄发,生态优势正在逐渐转为发展优势,不仅举办了世界汽车房车露营大会、世界葡萄大会、世界马铃薯大会等国际盛会,还将举办2019年世界园艺博览会,并成为2022年冬奥会三大赛区之一。

 

冬天的延庆火得“任性”

冬天的延庆很冷,近10年平均结冰期达140天。冬天的延庆又很热,冰雪产业经过30年发展,已在北京地区独占鳌头。

2000年,延庆通过招商引资,在龙庆峡西侧建成占地600亩,北京周边地区第一家、规模最大、可同时接待5000人进行雪上娱乐活动的石京龙滑雪场。随后到来的春节黄金周,这里游客数量出现“井喷”:雪场爆满、停车场爆满、快餐厅爆满、雪具严重不足。一位旅游委老员工回忆说:“有一个小孩在玩雪滑梯,我就在旁边数,想看看他能玩几次,结果吓了我一跳,小孩足足玩了147次!”

2003年底,与石京龙滑雪场遥相呼应的八达岭滑雪场开始营业,占地面积300万平方米,雪场主干道长1700米,北京市最长的2300米雪地摩托道一条以及两条300米长的雪地飞碟道,极大丰富了北京冬季旅游。

经过30年发展,延庆已形成以赏冰灯、嬉冰雪、泡温泉、登长城、品民俗为代表的冬季旅游品牌项目,极大丰富了北京市的冬季旅游。以刚刚过去的这个冬季为例,在不到100天的时间内,延庆举办了冰雪赛事、冰雪培训、冰雪旅游、文化宣传等4大类20余项活动,平均不到4天就有一个,可谓高潮迭起,好戏连台。到现在,冰雪节刚刚结束,延庆冰雪旅游就已交出一份让人惊叹的成绩!据统计,不到3个月时间,已有超过201.32万人次游客到延庆赏冰滑雪品民俗,冰雪旅游收入超过12169.99万元,创下历史最好成绩。

冰雪旅游文化催热了延庆的民俗旅游经济。在柳沟民俗村,一盆火盆锅豆腐宴让几辈子面朝黄土背朝天的农民富裕起来。据井庄镇相关负责人介绍,2003年,柳沟村全年接待游客6478人,收入17.3万元;刚刚过去的2015年,来柳沟的游客已经近90万人,是2003年全年接待量的近140倍,全年旅游接待收入5976.51万元。除了柳沟,龙庆峡冰灯周边的韩郝庄村、卓家营村等民俗村也受益“冰雪”,民俗旅游开展得红红火火。

全区的冰雪旅游人数更是非常可观。30年来,延庆共计接待冰雪旅游人数2600余万人次,产生直接经济效益超过90亿元,带动周边2万余人就业。

 

冰雪延庆圆梦冬奥

成功申办冬奥会,点燃了中国人的冰雪激情。据相关分析报告,中国1/3以上的地区适合开展冬季运动,发展潜力巨大。北京2022年冬奥会有望带动3亿人参与冬季运动。

冬奥会不仅是一项重大国际体育赛事,也是一项重要发展工程和民生工程。未来,延庆将依托自身生态优势,共享绿色发展机遇,统筹区域协同发展,在服务冬奥会和首都发展中加快自身发展,把延庆建设成为北京生态文明成果的展示窗口、首都市民冬季休闲放松的心灵家园和京津冀区域协同发展的共赢典范。

从发展趋势来看,目前国内主要冰雪旅游,也正从单一的竞技赛事、冰雪观光向集多种类型于一体的冰雪休闲度假旅游转型。发展冰雪文化、冰雪娱乐和休闲度假项目,前景广阔。

冬奥会的成功申办,为延庆区发展带来了前所未有的历史机遇。面对这一态势,延庆正在按照“一轴两翼”的空间布局,编制冰雪产业总体规划。据介绍,“一轴”是指以冬季妫河的冰上资源为载体,举办冰上马拉松、冰雪嘉年华等主题突出、特色鲜明、内容丰富的冬季冰上体育文化旅游活动。“两翼”是指以国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心、石京龙滑雪场、龙庆峡为代表的海坨山冰雪旅游文化产业带和以八达岭滑雪场、阳光雪山城堡滑雪场为代表的八达岭滑雪旅游产业带。

未来,冬奥赛场将成为一个国际知名的旅游目的地,与八达岭长城一起成为延庆旅游发展的两个国际级旅游热点区域,成为推动延庆发展的重要引擎。

卅载蓄力,一朝勃发。冰雪之城,华丽绽放!乘着冬奥的东风,开始于30年前的冰雪延庆之路,必将越走越宽阔!


【责任编辑:张慈】

最高法发布惩治侵犯公民个人信息犯罪典型案例

解密“开盒”产业链 - 非法获取9亿余条公民信息,主犯获刑7年。5月8日,最高人民法院发布五件依法惩治侵犯公民个人信息犯罪及关联犯罪典型案例,涵盖行业“内鬼”窃取医疗数据、铁路系统工作人员倒卖公民出行信息、官方学籍学历平台遭入侵倒卖数据、利用数亿条公民信息搭建“社工库”实施“开盒”网暴,以及利用HPV疫苗预约信息实施精准电信诈骗等多种违法犯罪类型,释放出重拳斩断个人信息

7位“老将”领衔,中央环保督察再发“利剑”:第三轮第六批全面启动,三省区首次合围!

7个督察组进驻东北三省、粤桂、西藏、新疆,首次在一个批次中同时覆盖三省区,督察利剑再次出鞘。经党中央、国务院批准,第三轮第六批中央生态环境保护督察全面启动。本次督察共组建7个中央生态环境保护督察组,分别对辽宁、吉林、黑龙江、广东、广西、西藏、新疆7省(区)和新疆生产建设兵团开展督察,进驻时间为1个月。这是2026年度中央生态环境保护督察的重要行动,也是《生态环境保

利剑护知产 铁腕保民生 - 黑龙江公安机关重拳打击侵权假冒犯罪筑牢高质量发展屏障

4月24日,在黑龙江省人民政府新闻办公室举行的“知识产权保护和运用工作进展”新闻发布会上,黑龙江省公安厅二级警务专员孙沿国就公安机关打击侵权假冒犯罪、护航高质量发展工作作专项通报,系统展现“高位统筹、大案攻坚、协同共治”的立体化打击新格局。高位统筹筑基,严打高压态势持续强化:全省公安机关以“两做”“四个进一步”能力提升工程为牵引,完善“四动”工作格局,将打击侵犯知识产权犯罪纳入

天津营商环境蝶变:从“政策扶持”到“法治护航”涌现多维度创新

4月22日,天津市委常委会召开会议,再次强调持续优化营商环境,抓实抓牢城市国际化建设。从全国中小企业发展环境评估中跻身综合表现较优城市,到中国城市营商环境百强榜位列前列,天津正在用一系列扎实的改革举措,书写着一座北方港口城市营商环境焕新的答卷。法治破局:从“政策扶持”到“法治护航”2026年1月1日零时,《天津市民营经济促进条例》正式施行。这部涵盖9章82条、涉及公平竞争

辽宁鞍山靶向整治涉法涉诉问题 企业回访满意率近九成

4月22日,辽宁省鞍山市委宣传部召开“优化营商环境建设”主题系列新闻发布会。鞍山市委政法委、市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市司法局围绕建设公正透明的法治化营商环境,就为企业和市民提供周到服务等方面回答记者提问。鞍山市委政法委组织多部门制定《企业涉法涉诉案件问题专项整治方案》,明确15项具体整治措施及相关责任单位。组织政法单位对照《辽宁政

海口构筑就自贸港一流营商“强磁场”:从“非标”破题到全省第一,企业用脚投票

全岛封关运作刚过百天,海口营商环境交出一份亮眼“成绩单”——自贸港营商环境评价连续3年全省第一,超79%核心监测指标达全国前沿水平。从企业服务“被动响应”向“主动赋能”转型,到把“首单难题”变为“通用模板”的制度创新,再到政务服务“楼内事、楼下办”的暖心升级,海口正以制度集成创新为核心,全力打造让企业“用脚投票”的一流营商环境。南海之滨,椰城海口,一场优化营商环境的深

辽宁法院知识产权宣传周启动 以高质量审判服务新质生产力发展

宣传周以“法护创新、智惠辽宁——以高质量知识产权审判服务全省新质生产力发展”为主题。宣传周期间,辽宁省政府新闻办将召开新闻发布会,发布《2025年辽宁法院知识产权司法保护状况(白皮书)》,系统介绍过去一年全省法院知识

鞍山出台176条硬核举措优化营商环境 政务服务提速增效

4月21日,鞍山市政府新闻办公室召开“优化营商环境建设”主题系列首场新闻发布会。鞍山市数据局(市营商环境建设局、市行政审批局)、市发展和改革委员会、市科学技术局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局等五部门,围绕政务服务提质增效、惠企政策精准落地、科技创新赋能发展、产业生态优化升级、民生服务便捷暖心等方面,通报阶段性成果,介绍重点改革举措,明确后续工作方向

重罚侵权、AI版权规则破冰 - 最高法2026知识产权宣传周发布会释放强信号

4月20日下午,在第26个世界知识产权日来临之际,最高人民法院在北京召开2026年知识产权宣传周新闻发布会,发布《中国法院知识产权司法保护状况(2025年)》《人民法院知识产权司法保护实施方案(2026—2030年)》(以下简称《实施方案》)、《最高人民法院关于审理侵害知识产权民事纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》(以下简称《惩罚性赔偿解释》)及2025年人民法院知识

数字虚拟人迎国家级"规矩",划红线、筑防线、祛魅"数字分身"

一份足以重塑数字虚拟人产业格局的文件正式亮相。4月3日, 国家互联网信息办公室就《数字虚拟人信息服务管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2026年5月6日。这是我国首次从国家层面为数字虚拟人这一新兴业态制定系统性管理规则,标志着中国在人工智能前沿治理领域迈出了关键一步。"你是谁?请亮明身份":首次系统定义数字虚拟人,全程强制标识随着生成式人

金融“黑灰产”迎第二季大考:两部门升级集群打击,从“抓蛇”走向“敲山”

一场关乎数亿金融消费者钱袋子的行动正在悄然升级。4月2日,公安部经济犯罪侦查局与国家金融监督管理总局稽查局通过视频会议系统,正式吹响了新一轮金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击的集结号。继去年首次联合行动以涉案近300亿元的战果收官后,这场备受关注的金融“清朗行动”进入了更为深水的第二赛段。近60次集群打击斩获300亿战果,首轮“摸底考”交出硬核答卷在部署新一轮打击之前,先

铲除基层腐败土壤 “两高”发布“三农”领域职务犯罪典型案例

民族要复兴,乡村必振兴。在2026年“十五五”开局之年的关键节点,最高人民法院、最高人民检察院今天联合发布5件依法惩治“三农”领域职务犯罪典型案例。这是司法机关深入贯彻党中央关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴决策部署的重要举措,彰显了依法从严惩处“蝇贪蚁腐”、护航乡村振兴的坚定决心。此次发布的典型案例共五件,分别是杨某受贿案、褚某受贿案、丁某职务侵占、贪污案、董某

黑龙江出台生态环保执法“14条”:正面清单免检、轻微违法首违不罚

从强化助企帮扶指导、落实包容审慎监管、规范开展现场检查、加强涉企执法监督四方面入手,为全省生态环境执法立下新规矩。正面清单企业享“免检”待遇。14条措施明确,对环境管理水平高、信用较好、环境风险较低的企业,推动列入监督执法正面清单,实施现场免检、管控豁免等

鞍山发布2025年消费维权“成绩单”:挽回损失273万元,ODR和解率超72%

3月12日,辽宁鞍山市政府新闻办举行“发言人进基层 我为群众办实事”新闻发布活动。鞍山市市场监管局主要领导就全市市场监管部门如何提升消费品质、维护群众消费权益等具体工作展开介绍,消保分局及市消费者协会相关负责人现场回答群众提问。

从“破局”到“立标”:辽宁营商环境改革闯“关”升级

推行省级领导干部联系企业制度、实施“扫码入企”全覆盖、政务服务“立等可取”成标配——辽宁以“硬举措”提升“软实力”,全力打造“最佳口碑省”2026年首个工作日,辽宁召开全省优化营商环境大会,发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案(2026版)》。两个多月过去,这场被视为“十五五”开局关键落子的改革,正在从顶层设计转化为企业可感可及的变化。从省领导主动添加
返回
顶部