法治

碛口街道居委会15年不换届揭开临县低保“黑洞”的盖子

临县碛口街道居委会从2002年到现在15年没有换届，多数居民对现任居委会主任持反对意见。数年来，居民们一直向当地政府反映而未果。近日，居民们向媒体提供了一份当地镇政府2014年和2015年的低保领取花名册，其中有多名已经去世的人也在领取名单中。

碛口街道居民刘培忠于2011年去世，而他的名字却出现在《碛口镇2014年第四季度城市居民最低生活保障金领取表》中。

据群众从低保领取表上指认，已经去世的还有：刘根香、陈修亮、丁乃信、陈廷荣、韩福兴、白树枝等。

面对离奇的低保领取花名册，记者进行了采访。碛口镇的低保乱象、碛口街道组织的不健全、街道居委会15年来从未换届选举的现象，处处背离了党的方针政策，对于老百姓的合法诉求，碛口镇政府一拖再拖，凸显出当地政府领导在日常工作中没有党性原则和不作为。

临县碛口低保乱象已久

当地群众介绍：关于临县碛口的低保乱象，早在2006年，山西省内媒体山西晚报就以《临县碛口街办主任竟克扣低保金》为题揭露过碛口街道居委会主任克扣居民低保金和颇有家资的居委会主任一家四口享受低保的问题。多年来，他们也曾多次向各级部门反映过，然而这个居委会主任不仅没有因为问题而下台，而是在镇政府的庇护下，15年不进行换届选举。

一个街道居委会主任，何以能在居民申请低保上“一锤定音”?

据碛口街道一位姓陈的男士称，在他2012年冬季申请办理低保时，街道主任王根犬百般推脱，对他的申请置之不理。无奈之下，借主任老婆在吕梁市人民医院住院之际，前去探望，并把2000元交到王根犬手中。之后，在2013年春季，他就顺利地享受到了国家的低保金。在记者采访中，多名享受低保的居民表示受过勒索。

当地居民指着低保领取花名册说，这些享受低保的人中，有的已经去世，有的还是在职职工，还有开店做生意的，那么这些人又是如何享受到国家最低保障金的?当地百姓戏称，碛口街道主任是碛口的“民政局长”，谁吃不吃低保他说了算，“让你吃，有房有车的照样吃，不让你吃，贫困家庭也干着急”。

镇党委书记对街道居委会换届选举持消极态度

当地居民介绍：碛口街道的班子从2002年现任居委会主任上任不久就把“两委”变成了“一委”，“一委”也是一个人说了算，街道从2002年到现在，镇政府从未对街道班子进行过换届选举。碛口街道党支部其实在2002年之前一直是有的，后来选举新任居委会主任后，党支部随之也就解散了，具体缘由不得而知。居委会就有两个人，其中一个副主任是80多岁的老人，这个副主任年事已高，对街道事务从来也不参与。

据碛口镇党委书记李金峰说，碛口街道有300多户居民，600多人口，党员十几个。

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第七条规定：居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成?如此不健全的居委会班子当地镇政府为何十多年来不管不问?《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第八条明文规定：居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任，当地镇政府为何15年来从来未对碛口街道居委会进行过换届选举?

临县碛口镇党委书记李金峰说：按国家政策，居委会也让换届，但是按照碛口街道居委会的历史惯例，也可以不换届。2014年，镇政府也曾计划对碛口街道的班子进行换届，但是由于情况复杂，最后没有换。

当记者问到有人反映碛口居委会主任不作为、乱作为时，李书记回答的很巧妙，称居委会只是服务居民，就不会有作为，就是给居民们盖个公章啥的。

记者问到今年是否计划对碛口街道的班子进行换届，李书记回答的也很委婉，表示准备换，但是有一定的困难。

根据《党章》规定，企业、农村、机关、学校、街道和其他基层单位等，凡是拥有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织，建立党支部。碛口街道有十多名党员，关于居民要求组建党支部的问题，李书记也是找了一大堆理由，称老百姓说法不一，对他们有利的他们说应该有，对于他们没利的，他们说不应该有。李金峰作为主政一方的镇党委书记，在自己主观的潜意识里存在对党支部建设上的不积极。

在街道党支部建设上政府再次失信于民

村(居)“两委”换届选举是事关农村基层政权建设，事关广大农村繁荣稳定和全面小康创建，事关民主法制进程的一件大事。10月12日，山西省村(社区)“两委”换届工作动员会在太原召开，动员会上对山西省村(社区)党组织和第十一届村民委员会、第六届社区居民委员会换届选举工作进行安排部署，此次山西省村(社区)“两委”换届选举涉及近2.8万个村、2400多个社区。10月 23日，临县县委办公室也下发了《临县第十一届村民委员会换届选举工作实施方案》的通知，通知中强调，这次换届要保障党员、群众民主权利，始终坚持群众路线，使换届过程成为落实党员、群众民主权利的过程。

记者从《碛口镇2017年村级党组织换届完成时间安排表》上看到，街道的党支部换届时间是11月13日。按规定，在党支部换届选举前，须通知辖区范围内的党员，但是在11月12日下午，记者电话联系了碛口街道的几个党员，均表示不知情。11月13日下午，记者在碛口镇政府采访书记李金峰时，李金峰只字未提当天下午街道支部的换届选举。无疑，碛口政府又把老百姓“忽悠”了一次。

居民联名向镇政府递交居委会换届请愿书

关于碛口街道居委会的换届选举，镇政府压根就不在计划之内，记者从《碛口镇2017年村级组织换届完成时间安排表》上根本没有看到街道的花名。

碛口街道居委会从2002年到现在，从未进行过换届选举，并且多年来一直没有党支部，尽管老百姓多少年来不断反映居委会主任论虚作假套取低保等问题，一直要求换届选举，但碛口镇政府就是不对街道居委会换届选举，形成了你反映你的，本政府就是不换的局面。碛口居民称，在今年山西省村级换届风清气正的大好形势下，他们已经向碛口镇政府提交了一份联名申请书，申请书上有300多户中的二百七十余人联名签字，请求镇政府对街道居委会进行换届选举，目前正在等待换届选举。