法治

上海嘉定打造特色“众创空间”版图

春风又绿江南岸。“大众创业、万众创新”的东风在上海嘉定吹开蓬勃之势。

菊园物联网、育成中心、南翔智地、新微创源、同济科技园……一个个聚焦物联网、新能源、新材料、生物医疗技术设备及汽车智能化等高新产业的众创空间根植嘉定,开花结果。截至2016年2月底,嘉定已有市级孵化器15家、备案区级众创空间27家。

“到2017年年底,嘉定有一定质量的各类众创空间要达到40个,孵化面积达到30万平方米,在孵企业超过2000家。”嘉定区委书记马春雷强调,嘉定不仅要在重大创新上拥有一席之地,在万众创新上也要“遍地开花”。

与市中心相比,在地理位置并不占优势的情况下,嘉定的底气何来?

 

众创空间:南翔智地

顶层设计+“四化”定位 打造特色众创版图

2015年7月,嘉定发布了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区的实施意见》及“三年行动计划”,布局“一区”、“二圈”、“三线”,明确特色化定位、差异化发展、市场化运作、精准化服务,定方向,绘蓝图。

由中科院上海微系统与信息技术研究所发起的新微创源孵化器,是以物联网与先进传感器产业为核心方向的专业孵化加速平台。“毗邻上海物联网中心、上海微技术工业研究院等科研与产业化研发机构,有着得天独厚而又很难复制的资源优势。”新微创源负责人任佳谈及选择在嘉定创业的原因时称,“这里产业化的环境、政策、条件有利于孵化器的发展。研究所也是股东,从基因上是一体的、深度结合的,有利于互相支持和合作。”目前,新微创源1.5万平方米的可租面积入驻率达到85%以上,入孵的30家企业中,部分已开始筹划上市,还有与孵化器内其他企业开始项目合作。

从1958年被授予“上海科学卫星城”到如今被定位成上海科创中心重要承载区和新兴产业示范区,嘉定多年来积极打造科技高地,目前已形成“十一所、二中心、二基地”的国家级科研院所集聚规模。此外,还拥有同济大学等多所院校及各类研究机构。积极围绕特色产业发展、产学研成果转化,嘉定逐渐培育了一批市场化、品牌化、专业化、差异化的孵化器和众创空间,分别聚焦优势领域、重点产业和创客需求,实现错位竞争发展,努力打造一批产业特征明显的创新创业载体,推动区域创新资源优势转化为产业发展优势。

 

主动作为+精准服务 让“草根”与“精英”齐飞

“嘉定不仅要做强做大‘高大上’的领军企业,还要做强做大‘小精新’的本土创新型企业”。去年由区发改委、经委、科委等11个部门组成了嘉定区众创空间联席会议制度,研究和解决众创空间发展中的诸多问题,明责任,下任务。

除了每年的“嘉定科博会”,近年来嘉定区政府积极与知名创业组织和创业机构联合举办“创业中国”大赛、“321中国创业节”等大型创业活动,选拔集聚一批创新创业新秀,发现一批有成长潜力的创新团队,为他们提供孵化服务和创业支持,同时激发大众创新创业热情。

规划面积1.1平方公里的南翔智地搭建了科技50创业孵化平台,构建了创业银行、创客学院,将整个创新创业体系化。南翔智地负责人郭耀华向记者介绍,2013年至今已举办了六届科技50创新大赛,每届都有上百场活动,并与百度、英特尔、海尔等企业横向联合,目前已促成300多家企业落地嘉定。

已经部分投入运营的全通上海金融谷产业园,为入驻企业和业务项目提供统一的营销、人力资源、资本投融资、IT运营等平台,建立云金融数据中心、财富管理中心、科技孵化中心以及金融学院,还引入风险共担机制对优质企业进行天使投资,为不同企业营造度身定制从物理空间、行政事物、市场拓展到资本投入的“全生态环境”。

除了鼓励各众创空间提供“园区贷”,去年嘉定区政府成立了首期12亿元规模的“嘉定创投”,主投区内的创新创业项目,到2017年底还将增至20亿元。通过政府引导基金撬动资本市场,扶持科技创新型企业迅速成长。而针对不同项目团队的需求,提供从“1个工位、1间办公室、1层楼面、1座大厦到1条产业链甚至1个园区”的配套方案,从“小荷才露尖尖角”的成长型团队到“鲲鹏展翅九万里”的龙头型企业,都有各自成长的大空间。

 

众创空间:上海益展信息科技有限公司

“筑巢引凤”+“引凤筑巢” 营造良性生态环境

为便利创新创业人员及企业,嘉定成立了区科技创新创业服务中心,建设了网上政务大厅,进行“一站式”、“一门式”服务。为落实“321”创业人才住房计划,多管齐下,力争到2017年筹措10000间“创客客栈”。同时实施了人才安居工程、子女入学无忧工程、人才综合服务金卡工程等,在医院、学校、商场、剧院、体育场馆等诸多生活配套上也下足功夫,免除人才后顾之忧。今年,集线下线上服务功能于一体的嘉定科创大厦也将落成使用,以此为中心的创业社区也将辐射开来,集聚起更多人气。

通过发布“众创空间地图”、“创新创业服务指南”、举办各类创业创新大赛、创业辅导、项目路演等活动,嘉定也在积极营造“创客文化”。嘉定区科委还率先发起建立了行业组织“区众创空间联盟”,鼓励联盟面向市场,组织开展各类学习交流、行业研讨、专题论坛等活动;积极促进成员单位之间资源共享和互惠互利,营造开放、融合的创新创业氛围。

“我们即将出台《嘉定区众创空间扶持实施细则》,引导和支持众创空间为创客提供低成本、便捷化服务,‘以奖代补’,对当年获评不同级别的孵化器、众创空间,区财政一次性给予最高100万元奖励。”嘉定区科学技术委员会主任陈蕴珠表示,嘉定在鼓励创新的同时也在加强对众创空间的引导,“实施年度考核,注重各众创空间推动创业孵化的功能建设,建立进退机制。对于考评优秀的众创空间给予最高100万元补贴,而连续两年考评不合格的则取消区众创空间资格,促进众创空间良性发展。”

“嘉定把建设发展‘众创空间’作为促进‘大众创业、万众创新’、打造经济发展新引擎、建设自主创新产业化引领区的有力抓手。”马春雷表示,“嘉定将坚持创业承载的‘硬实力’和服务支撑的‘软实力’并重,构建形式多样、形态各异、功能多元的众创空间, 营造良好的创新创业环境,从而激发全社会创新创业活力。”


【责任编辑:张慈】

农业法完成三十余年来最大幅度修订 筑牢农业强国制度根基

十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法。这是现行农业法自1993年制定、2002年全面修改以来,时隔二十余年再次进行的一次系统性大修。新法共十四章,自2027年1月1日起施行。此次修订将“农业绿色发展”单独成章,新增“粮食安全”专章,明确将农业作为财政优先保障领域,并首次以法律形式鼓励人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。新修订的农业

唐山市丰南区:“法治小铺”烟火气里暖人心

唐山市丰南区人民检察院创新打造“河头小未·法治小铺”特色普法品牌,将法治服务延伸至早市摊点,送到群众身边。自2026年4月7日启用以来,这一阵地已常态化开展普法活动19场次,以接地气、零距离的普法服务,让法治力量融入市井生活。清晨的早市人流如织,是基层普法宣传的优质场景。丰南区人民检察院在早市南门口定点设置“法

银行业监督管理法修订草案二审落地 四类“吸血”行为被明令禁止

时隔近二十年,我国银行业监管的基础性法律迎来一次系统升级。银行业监督管理法修订草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议二次审议。草案二审稿以空前力度强化消费者权益保护,首次以法律条文形式明确列举四类禁止性行为,并首次规定从业人员违规致客户受损、金融机构须承担民事责任。近年来,银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为屡有发生,社会各界高度关注。全国人大常委会

执法有温度 助企有力度 - 司法部发布(第五批)规范涉企行政执法为民办实事典型案例

执法关口从“事后处置”向“靠前指导”前移,执法理念从“被动监管”向“主动服务”转变——司法部8月17日发布规范涉企行政执法为民办实事典型案例(第五批),以6个有力度、有温度的鲜活案例,为各地健全规范涉企执法长效机制提供了有益借鉴。本批6个案例涵盖海南、浙江、山东、江苏、山西等地,涉及权责边界规范、执法模式创新、服务供给优化等多个维度。从破解“插花地”一地两管困境,到以数

《生态环境法典》明起正式施行 我国生态环境法治迈入法典化时代

以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义。2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典

上半年纠违2863件!司法部发布典型案例剑指政府失信 为企业“撑腰”

6件案例聚焦招投标资格认定、企业产权保护、招商引资奖励兑付等企业反映集中的痛点问题,行政复议机关以有力纠治向行政机关违法不当行为“亮剑”,为纵深推进全国统一大市场建设提供了坚实的法治保障。数据显示,2026年1至6月,全国各级行政复议机构依法履行监督职

狙击“时间差”内幕交易 两高修改司法解释织密资本市场法网

最高人民法院、最高人民检察院7月24日联合发布《关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》(法释〔2026〕13号)。修改决定已分别经最高人民法院审判委员会第1961次会议、最高人民检察院第十四届检察委员会第七十五次会议通过,自2026年7月27日起施行。此次修改距2012年《关于办理内幕交易、泄

1.3万陪审员参审78.97万案 辽宁以司法民主实践赋能平安法治建设

辽宁省高级人民法院、辽宁省司法厅日前联合召开全省人民陪审员工作会议,深入学习贯彻全国人民陪审员工作会议精神及辽宁省委部署要求,系统梳理人民陪审员制度落地实施以来的实践成效,研判当前工作推进中的重点问题,部署下一阶段核心任务,以人民陪审员工作的高质量发展,为更高水平平安辽宁、法治辽宁建设注入坚实的司法民主动能。会议第一时间传达了辽宁省委常委、政法委书记郑艺对全省人

当"0添加"只是个商标:商标法大修剑指套路,违法最高罚五倍

127万件"心机商标"被驳回之后,修法草案再祭重典:最高罚经营额五倍,任何个人均可举报.2026年6月22日,北京。"千禾0"不是零添加,"手打"面没人真正用手打过,"0糖"饮料照样升血糖——当这些让消费者频频踩坑的文字不过是一个注册商标,而非产品承诺时,法律终于要动手了。6月22日,全国人大常委会法工委披露,商标法修订草案二次审议稿将提请6月23日开幕的十四

23条硬核措施直击沉疴 湖南靶向破题重塑营商环境新格局

将"以问题为靶心"直接写入标题,剑指经营主体反映强烈的八类突出问题,推出23条硬核举措,以可量化、可考核、可追溯的制度设计,向全省营商环境的堵点痛点发起集中攻坚。精准聚焦:八大领域,靶向施策与以往温和表述不同,此次湖

中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心成立

同步举办“法治筑基、商业有序 - 地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026)首期活动汇聚法学界、金融界、企业界及新闻界近百位专家学者与实务代表,共同聚焦法治化营商环境建设的理论前沿与实践路径。中国政法大学党委常委、副校长于飞,全国政协委员、中国政法

于飞:法治是最好的营商环境 法商融合护航高质量发展

“法治是最好的营商环境。”中国政法大学党委常委、副校长于飞6月7日在该校法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上强调,营商环境的核心要义在于法治化保障——因为法治提供明确的预期。当天,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心在京正式成立,同步启动“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026

商文江 | 公共服务品质:法治化营商环境的真正底座

“公共服务品质才是招商引资的真正底座。”全国政协委员、中国政法大学四川研究院名誉院长、前商学院院长商文江6月7日在该校法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上作出上述表示。他指出,《公平竞争审查条例》施行后,各地招商引资的竞争焦点已从“拼政策洼地”转向“拼服务高地”“拼法治高地”,长期稳定、高效透明的法治环境与公共服务成为吸引优质企业和人才的关键。商文江在

管晓峰:营商环境与经济系统工程和法治系统工程建设路径探讨

“优化营商环境绝非单一领域的调整,必须坚持经济与法治协同推进,构建互为支撑、良性互动的系统生态。”中国政法大学民商经济法学院教授管晓峰6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上作出上述表示。他在题为《营商环境与经济、法治系统工程建设路径探讨》的主题演讲中,系统阐述以系统工程思维推进营商环境建设的理论框架与实践路径。管晓峰从市场发展环境问

胡继晔:法律起源对金融发展的国际比较及其对中国的启示

为什么普通法系国家的金融市场往往更活跃,而大陆法系国家则在投资者保护上存在天然短板?中国作为典型的大陆法国家,金融高速增长背后是否隐藏着法治短板?中国政法大学商学院教授、法治化营商环境建设与数字金融研究课题组组长胡继晔6月7日在该校研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂首期活动上,以

徐家力:律师在法治化营商环境建设中的地位和作用

律师,在法治化营商环境中扮演什么角色?北京律师法学研究会会长徐家力6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂2026首期活动上给出明确答案:律师不仅是法律的实践者,更是连接政府、市场与司法的法治纽带,其专业服务水平是衡量一个地区营商环境法治化水

鲍世超:以营商环境之优,促地方发展之进

招商引资,不能只是“开门引客”的短跑,更应是“陪跑全程”的马拉松。心海集团董事长、北京山东企业商会副会长、、北京济宁企业商会执行会长鲍世超6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂2026首期活动上,以企业家视角道出法治化营商环境的真谛:“一个
返回
顶部