据统计，申城居民住宅里使用15年以上的老旧电梯超过5000台，这表明本市面临着一道电梯多病多难的“老龄化”难题，也是一道新的社区治理难题。从徐汇区枫林街道近日传来好消息，其辖区内的中山苑小区在政府部门帮助下，自筹资金超过百万元，在全市老居民区中率先完成电梯全部换新，走出了一条破解难题之路。
老电梯停运祸不单行
1月底，中山苑小区13幢楼的老旧电梯全部完成更新，这也意味着将告别那些电梯困人、报警求救的日子。记者在15号楼电梯口看到了居民张乐年自书的一副春联，上联是“枫林呈祥日日好”，下联是“中山新梯步步高”，横批则是“喜换新貌”，喜悦之情溢于言表。
去年7月，区市场监管局对中山苑小区13台电梯年检中发现严重安全隐患，并从8月份起停运电梯。
中山苑建于1990年，曾是外销商品房，电梯已连续运营25年，零部件严重老化，人困电梯、报警求救的事情已经多次上演，居民要求更换电梯的呼声强烈。
正在此时，小区业委会面临改选换届，托管小区的物业公司也合同到期准备退出。用宛南五村居民区党总支书记田虹的话来说“屋漏偏逢连夜雨，真是急煞人”。
群众呼声反映到街道，街道统筹协调后制定了分步走的应对措施，但老旧电梯问题解决的关键还是要立足业主自己。8月21日，新一届业委会选举成立，在街道和物业沟通后托管协议也延续到了年底。解决电梯问题万事俱备，只欠业主自身的“东风”了。
按不同楼层分摊费用
电梯是修还是换？发放意见征询表听取居民意见；选择哪家公司施工?把投标书张贴在小区公示栏内，这些难关的通过还算顺利。到了资金如何筹集这一动真格的环节，难度骤然加大。
最难协调的是低层住户和高层住户的费用平衡点。在街道社区专项办的指导下，业委会制定了每幢楼不同楼层业主承担费用比率意见征询表，有两种方案供业主选择，如果4楼比率为1，则一楼不用缴费、二楼0.8%或0.9%、三楼0.9%或0.95%、五楼1.1%或1.05%、六楼1.2%或1.1%，有84%以上的业主同意第一个费用承担方案。
考虑到中山苑维修基金缺乏，枫林街道对年内完成电梯款收缴的给予30%的补贴，次年完成电梯款收缴的给予10%的补贴，以此加快缴款的进程。
然而，筹资过程绝非一帆风顺。于是，业委会采取公开付款时间、物业每天通报缴款情况的方式，明确哪幢楼先完成缴款就先动工。有的房子长期空关，产权属于公司单位，业委会就反复联系，催促他们及时缴款。
业委会成员和党员还发挥带头作用。有一户房屋长期空关又联系不上业主，为了不影响其他居民利益，业委会主任齐江代缴了一万多元的费用。他说，就算要不回来了，也就当做回善事嘛。另一名业主在国外，要等回国再缴，业委会顾问为了不影响工程进度也先行垫付。
2015年11月底，全部13幢居民楼的123.76万元筹集到位。
小区管理步入良性循环
采访中，齐江扳着手指头给记者算了—张时间表——征询意见花了14天、听取分配方案花了10天、电梯公司招标花了9天，最后居民缴款花了33天，总计66天时间全部搞定。“放在以前这是想也不敢想的速度，”齐江笑着说道。
在枫林街道看来，如此“神速”离不开坚持居委会为主导、业委会为主体的原则，公开透明、按规操作征询全体居民意见，最后由业委会牵头居民自主决定处置方案。
小区电梯的成功更换，也让业主们说对未来充满希望，一名业主一下缴清了3年的物业欠费。经过征询，业主们也同意把物业费从25年没变的每平方米1.2元上调到2元，物业费收缴率则达到了98%，小区管理步入良性循环。
