法治

我国全面开放低空空域 通用航空相关产业链市场巨大

1.jpg

【中国经济新闻联播讯 记者 平克军】我国自2015年起全面开放低空空域,是国家经济发展的重大战略措施。随之而来的是通用航空产业从制造、销售、培训、营运和维修,及其相关产业链的巨大市场。

为抓住中国低空开放的重大机遇,参与未来几年必将迅速增长的国内通用航空市场,上海艾兰德通用航空有限公司将通过这一营运平台,积极引进国外的设备、技术和综合管理经验,整合资金与人脉资源,捷足先登优势项目,开拓区域通用航空市场和全国市场,创造良好的经济和社会效益,实现共赢。

专家预测,未来10年通用航空配套产业市场规模3900亿元。我国通航市场以年均19%的速度增长,市场规模将达到万亿元,必将产生巨大的通用航空维修市场需求。未来十年通用航空机场及临时起降点加快建设,将带动空管系统建设市场规模23-184亿元;假设飞行培训市场未来 10年平均培训价格15万元,飞行培训市场规模22.5亿元左右。

据上海艾兰德通用航空有限公司董事长缪维良介绍,通用航空与运输航空组成民用航空的两翼,是民用航空的重要组成部分之一,它在民用航空中的主要作用体现在:

1、通用航空弥补运输航空的不足;

2、通用航空是东部地区特别是经济发达地区与国家乃至世界政治、经济、文化中心交流不可缺少的有效手段;

3、通用飞机可大大提高劳动生产率。

国内通用航空市场现状和需求

2010年我国国民经济总产值(GDP)已居世界第二位,达到5.9万亿美元,已赶超位于第二位的日本,年人均GDP已达到4300美元。可是截止到2014年,中国仅拥有在册的通用飞机1878架,而美国同期拥有通用飞机的数量已达23万架之多。目前美国通用航空业年产值为1500亿美元(相当于人民币10000亿元),占美国GDP的1%-1.5%,提供了180万个就业岗位。中国通用航空业2010年产值仅为25亿元(人民币),占GDP的比重不足0.01%,全行业从业人员仅8000人。相比之下,中国的通用航空产业与以美国为代表的发达国家差距巨大。同时也意味着通用航空产业将在中国面临一次前所未有的历史发展机遇。

随着2010年《国务院、中央军委关于深化我国低空空域管理改革的意见》的出台和中国民航局《关于印发加快通用航空发展有关措施的通知》2013年11月,中国民用航空局印发《通用航空飞行任务审批与管理规定》,2014年11月22日,由国务院、中央军委空中交通管制委员会组织召开的全国低空空域管理改革工作会议在京闭幕,国务院副总理、国家空管委主任马凯出席会议并讲话,力争2015年进入立法程序《通用航空飞行管制条例》《空域使用管理条例》等法规的修订制定,也取得实质性进展。此外,本次会议还讨论了《低空空域使用管理规定》《无人驾驶航空器飞行管理规定》《通航空管信息服务站系统建设和管理规定》《目视飞行航空地图管理规定》等法规草案行业管理规章的相继颁布,我国低空空域逐步开放和国内通用航空市场大发展的契机已经成熟,中国通用航空产业必将大发展的趋势已经显现,并将呈现以下几种发展方向:

1、潜力巨大的农林用航空市场;

2、广阔的工业航空市场;

3、前景看好的航空旅游市场;

4、方兴未艾的公务航空市场;

5、待开发的紧急救援市场;

6、通用航空培训市场;

7、重要的短途客货邮市场;

8、多方位城市航空服务市场;

9、私人飞机市场。

据民航部门预测,未来十年我国需要各类通用飞机1万至1.2万架,市场前景巨大。2003年5月1日,我国颁布了中国通用航空史上第一部法规《通用航空飞行管制条例》,标志着我国通用航空事业正式启动,为通用航空事业的腾飞奠定了政策基础。目前全社会普遍认为通用航空业将是今后最有发展的朝阳产业,将成为如房地产、汽车、钢铁、电信等行业一样的国民经济支柱产业之一。

华东地区通用航空市场现状和需求

我国华东地区领土面积超过百万平方公里,地形丰富,经济发达,分布着数十个民用、农用、体育用和军用机场。华东地区毗邻华北和中南,地域广阔、地势平坦、可飞行日多。改革开放以来经济持续发展,使整个地区的经济发展水平在全国首屈一指,发展通用航空具有得天独厚的优势,加上作为全国经济、金融中心的长三角地区,在全国没有任何其他地区可以比拟。截止到2010年底,整个地区在通用航空领域已在全国占据四分之一的份额。

近年来,随着华东地区经济的持续、快速发展,市场化进程的逐步推进,通用航空市场结构发生了较大的变化。以前,通用航空市场的主要服务对象为政府部门或国有企业,作业价格依靠政府制定的作业收费标准执行,作业费用由财政支付。经营项目包括:航空摄影、航空探矿、人工降水、航空护林、飞机灭蝗、农林化飞行等。在目前的通用航空的市场结构中,上述内容仍占相当比例,特别是在人工降水、航空护林、飞机灭蝗、农林航化飞行等用途的比例超过50%。

地方通用航空的目标市场

上海市通用航空市场是及特出的情况,按照民航的要求,在上海市区上空进行飞行的通用飞机除警用航空、医疗救护特出机型要求外,其他的用途机型均不准在城市上空飞行,也就是说只可以在市区外围进行通用航空有效运营飞行活动,因此,真正可以运营的通用航空飞行为本场本空域的训练飞行、体验飞行、空中观光、空中广告、短途运输、城市绿化病虫害防治、空中巡查、短途客货邮、航拍航测以及周边省份的农林业防护。从事农业、林业、渔业生产及抢险救灾的飞行,如农作物叶面施肥、喷施微量元素、防治病虫害等飞行活动,正因为通航用途广、效率高,在科学实验、工业、农业、电业、林业和上应用广泛。

可以说没有通航健康、高速的发展,就无法从根本上改善我国的环境生态水平。中国民航局相继出台了一系列鼓励通用航空发展的政策,其中提出:以农林业航空、紧急医疗救护以及短途客货邮等为主要服务对象。在2009年中国国际通航大会上,中国民航局局长李家祥提出“通用通用,大家都用”,使人振聋发聩。乘着华东地区独特的地理优势和发展通航的大好时机的东风,上海艾岚德通用航空有限公司将在民航华东地区管理局和上海安全监督管理局的指导和监督下,为促进我国通航发展和保护生态环境,做出自己的贡献。

通用航空公司拟经营的项目

通用航空公司经营项目种类繁多,包括:空中游览、私用飞行驾驶执照培训、航空器代管业务、出租飞行、航空探矿、航空摄影、空中广告、科学实验、空中巡查;飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠,防治卫生害虫、航空护林、空中拍照。

上海艾岚德通用航空有限公司拟经营项目为以下三大类:A. 主营业务:飞行作业---航拍航测;B.副营业务:飞机销售---Sportstar 运动之星;C. 副营业务:飞行服务---飞行体验 6000元/小时、航空俱乐部---50万元/金卡、25万每人/私照培训、70万每人/商照培训。

1、选用机型

本项目选用的美国产赛斯纳-172R飞机,赛斯纳-172R飞机在中国使用。该系列产品被广泛运用于农林作业、工业作业、空中旅游、空中探测、大气环境监测、客货运输、航空摄影、抢险救灾、公务勤务飞行、飞行训练、伞降空投等领域,享有安全、经济、可靠、实用的盛誉,是目前中国通用航空领域拥有数量最多、年作业量最大、适用领域最广、对社会贡献最大的通用航空机种,并在国民经济领域里起着重要的作用。

(2)飞机技术特点:

1、飞机商载为344公斤,是当今世界上空中观光、私照培训最理想机种之一。

2、塞斯纳172,美国塞斯纳公司的经典之作,安全、舒适,操作性能无以伦比。采用IO-360引擎,马力强劲而平稳、宁静,在2400转/分钟下即可达到160马力。

3、赛斯纳172R在国内共有143架,主要用户是中国民用航空局直属的培养民航飞行员和其他专业技术人才的高等学校—中国民用航空飞行学院,该机型是用于飞机驾驶员训练性能较好的飞机之一,是国内最主要的初级教练机。

4、教练机顾名思义是训练飞行员基本飞行技术的专用飞机。教练机分初级、中级和高级。初级教练机(简称初教)担负新学员的最初飞行训练任务,包括起飞、着陆、目视飞行等,还有一个很重要的任务就是筛选,鉴别出有前途的学员。中级教练机(简称中教)用于训练已经具有初步飞行技能的学员,用来训练队列飞行、仪表飞行等。高级教练机(简称高教)是飞行学员的最后阶段,用来训练复杂气象飞行、简单战术动作等。

5、初级教练机通常都是螺旋桨的,而且采用活塞式发动机。中教有螺旋桨的,但一般已经不是活塞式发动机,而是涡桨发动机。中教也有采用喷气式的。高教一般是喷气式的。推进形式的差异在很大程度上反应了初教、中教、高教的使命和使用习惯上的差异。初教最强调的是廉价、皮实,操作简单,这是为了适合初学学员,需要容忍粗暴操作;同时要求飞行性能特别温和、稳定,还要具有很高的出动率。为了便于大量培训新飞行员,所以需要运行成本低廉、维修简单。活塞式发动机在本质上和汽车发动机差不多,技术非常成熟可靠,经济性也好,用于初教正合适。

6、独特的低压轮胎,使飞机可在各种简易跑道顺利短距起降,适合于农林航空作业建立临时起降场的特点。

用于作业区域、基地机场和其他设施、设备的可行性

上海艾岚德通用航空有限公司以上海市为注册地,以上海市及周边省份短途运输、空中观光、空中广告、私照训练为作业区域,,以南通兴东机场为飞行基地、浙江千岛湖机场、安吉机场为飞行辅助基地,借助国务院和中央军委开放低空空域、促进通用航空发展的契机,初期购买2架赛斯纳172R飞机,使用本地区的机场、通用机场和临时起降点的通讯导航设备,进行合法的运营飞行活动。

经济可行性分析结论

通过上述分析可知,以上海艾岚德通用航空有限公司为例,本项目内部收益率较高,财务风险较小,抗风险能力较强,投资回收期较短,经济效益较好,财务有利可行,发展前景广阔。同时必须清醒地看到,由于目前我国通用航空刚刚起步,市场不健全,发展水平不高,低空空域尚未完全开放,每年每架飞机完成飞行23天的任务,也需付出努力。

经详细考察分析和数据论证,本项目投资方向明确、目标市场清晰,具有回报率较高、风险较小等优势,发展前景广阔。

因此,本项目意义深远,经济效益和社会效益显著,切实可行。现此报告部分内容已提交中国民航华东地区管理局。中国民航华东地区管理局已审核本可行性研究报告,与2015年2月26日批准上海艾岚德通用航空有限公司筹建申请,开展筹建工作。


【责任编辑:海珠】

最高法发布金融消费者、投资者合法权益保护典型案例

本次发布案例覆盖金融借款、基金理财、数字金融、人身保险、证券投资等多个领域,聚焦格式条款、公平交易、适当性义务、权利救济、多元解纷等现实热点和司法难点,集中展现金融审判对金融行业高质量发展的价值引领,彰显构建公平、透明、诚信、安全的金融市场生态的示范意义

从“管企业”到“做伙伴”:北京“十五五”营商环境规划亮出29项硬招

到2030年整体水平位居全球前列,“伙伴式”服务重塑政商关系。《北京市“十五五”时期优化营商环境规划》近日正式对外发布。这是北京连续出台的第二部营商环境五年专项规划,围绕市场、法治、政务、投资贸易、人文、京津冀协同六大环境,部署29个方面改革举措,目标直指2030年营商环境整体水平位居全球前列。如果说“十四五”解决的是“有没有”——把企业开办、政务服务、市场监

从“法信驿站”到“三书同达”:兰州新区如何用法治钥匙打开高质量发展之门

将法治化营商环境建设置于“一号工程”高度,率先设立全省首个“法信驿站”,率先推行信用修复“三书同达”机制,率先推行43类高频证照“无感续证”。一连串“率先”背后,这座曾经以“荒滩起新城”闻名的地方,正在探索一条以法治确定性对冲市场不确定性的发展路径。

斩断“拖欠链”:大企业“白条”时代该终结了

一张“白条”,能把一家中小企业逼到什么地步?项目竣工两年多,甲方以各种理由迟迟不组织验收,工程款遥遥无期;账款被强制转换为电子凭证,期限三年,到期仍不能兑付,再次延期;更有大型企业一边以电子凭证拖延付款,一边通过关联保理公司向中小企业提供高息融资,对供应商“两头吃”。这不是个案。截至2026年7月末,全国规模以上工业企业应收账款高达28.88万亿元,同比增长8.5%。拖欠账款占GDP的比重从

1327天“远洋捕捞”终落空:学力星球全案无罪,北京朝阳区市场监管局“不予立案”成关键回响

一家北京企业,被内蒙古警方跨省立案;一份来自北京朝阳区市场监管局的行政调查结论,在1300多天后被法院判决全面印证。当锡林浩特市法院的法槌落下,五人无罪、当庭释放,留下的不只是一纸判决,更是对“趋利性执法”的沉重叩问。2026年9月24日上午,内蒙古锡林浩特市人民法院。被羁押三年七个月零二十天后,学力星球App创始人任博和四名同伴走出法庭,重获自由。法院一审判决

民刑交叉案件审判规则迎重大变革 最高法新规明确“先刑后民”并非一律适用

最核心的制度创新,在于以是否属于“同一事实”作为区分“先刑后民”与“民刑并行”的判断标准。根据第二条,“同一事实”是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。属于同一事实的,适用“先刑后民”;属于关联事实即非同一事实的,则适用“民刑并行”。

斩断生态环境监测造假链条 五部门联合亮“全链条追责”利剑

生态环境部等五部门印发整治通知,数智赋能监管、全链条追责、双向衔接三大看点,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》,以“零容忍”态度向生态环境监测等技术服务领域的弄虚作假行为再出重拳。这是继2022年五部门启动第三方环保服务机构专项整治行动后,监管层面对该领域顽疾

行政优益权不能“随意行使”:专家呼吁以程序正义规制公权边界

地方政府与企业签订协议,约定按投资规模与税收贡献给予奖励。企业履约投产后,政府却单方以“指标未达标”为由解除协议,拒绝兑现承诺。法院在裁判中明确指出:“行政优益权不可以随意行使。”9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。北京

“明股实债”暗藏隐性债务风险:招商引资合作模式亟待合规重构

政府平台与社会资本签订合资协议,完成工商股权登记,表面上是共同入股、共担风险;但另签补充协议约定固定年化收益、不参与经营、不担亏损、到期回购全部股权。这一“明股实债”模式在地方政府招商引资中并不鲜见,却暗藏合同效力、回购履行、国有资产追责、隐性债务认定等多重风险。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究

从“拼资源”到“拼法治”:招商引资进入制度竞争新赛道

最高人民法院发布首个适用《民营经济促进法》案例,判决政府补偿企业信赖利益损失4300余万元。这一判例清晰传递信号:政府承诺具有法律效力,违约必须承担赔偿责任。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。中国政法大学法治化营商环境

招商引资纠纷持续增长,“拼法治”如何成为政企合作新纽带?

中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)聚焦招商引资法律难题,专家呼吁从“政策招商”转向“法治养商。世界银行最新发布的营商环境调查报告显示,中国在全球103个经济体中表现亮眼,受访企业对营商环境的评价连续两年提升,近九成企业表示“满意”。与此同时,招商引资类行政协议纠纷持续增长,2024年仅湖南一省法院就审结一审行政协议案件702件,其中涉企案件判决支持原告诉求占比达7

河北检察:数智平台三子落 法律监督满盘活

充分释放数智平台驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用,推动“数字检察”向“数智检察”深化升级,让检察官获得“数智赋能”,让群众享受“数字便利

以法治为内核,全面提升地方营商环境质量 - 深刻把握法治化营商环境建设的实践路径

法治是最好的营商环境。营商环境的竞争,本质是制度环境、法治环境的竞争。地方优化营商环境,不能只停留在惠企补贴、政务便利等表层举措,更要把法治化建设摆在核心位置,坚决纠治乱查封、乱扣押、乱检查、乱罚款等扰企执法行为,平衡好监管力度与企业发展温度,打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境,为市场主体敢投资、敢创新、安心经营筑牢制度根基。一、法治化是营商环境的“压舱石”社会主义市场经济本质上是法治经

吉林:大数据“画像”找差距,720条举措再造服务流程

吉林省政府新闻办日前召开新闻发布会,亮出了全省行政效能对标提升行动的“半年成绩单”。这场始于今年2月的改革,核心打法是用大数据为政务服务“精准画像”——收集全国各地5.7万组、101.7万条政务服务事项数据,交由36个政务服务职能部门逐一对比找差

农业法完成三十余年来最大幅度修订 筑牢农业强国制度根基

十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法。这是现行农业法自1993年制定、2002年全面修改以来,时隔二十余年再次进行的一次系统性大修。新法共十四章,自2027年1月1日起施行。此次修订将“农业绿色发展”单独成章,新增“粮食安全”专章,明确将农业作为财政优先保障领域,并首次以法律形式鼓励人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。新修订的农业

唐山市丰南区:“法治小铺”烟火气里暖人心

唐山市丰南区人民检察院创新打造“河头小未·法治小铺”特色普法品牌,将法治服务延伸至早市摊点,送到群众身边。自2026年4月7日启用以来,这一阵地已常态化开展普法活动19场次,以接地气、零距离的普法服务,让法治力量融入市井生活。清晨的早市人流如织,是基层普法宣传的优质场景。丰南区人民检察院在早市南门口定点设置“法

银行业监督管理法修订草案二审落地 四类“吸血”行为被明令禁止

时隔近二十年,我国银行业监管的基础性法律迎来一次系统升级。银行业监督管理法修订草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议二次审议。草案二审稿以空前力度强化消费者权益保护,首次以法律条文形式明确列举四类禁止性行为,并首次规定从业人员违规致客户受损、金融机构须承担民事责任。近年来,银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为屡有发生,社会各界高度关注。全国人大常委会

执法有温度 助企有力度 - 司法部发布(第五批)规范涉企行政执法为民办实事典型案例

执法关口从“事后处置”向“靠前指导”前移,执法理念从“被动监管”向“主动服务”转变——司法部8月17日发布规范涉企行政执法为民办实事典型案例(第五批),以6个有力度、有温度的鲜活案例,为各地健全规范涉企执法长效机制提供了有益借鉴。本批6个案例涵盖海南、浙江、山东、江苏、山西等地,涉及权责边界规范、执法模式创新、服务供给优化等多个维度。从破解“插花地”一地两管困境,到以数

《生态环境法典》明起正式施行 我国生态环境法治迈入法典化时代

以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义。2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典
返回
顶部