法治

上海700个90后城管:有海归女硕士 有人自创嘻哈歌

原标题:上海有700多个“90后”城管,他们有啥不一样?

“国徽象征国家,盾牌象征依法行政,牡丹花和橄榄枝交叉,表示城市让生活更美好。”今年26岁的城管队员刘思仪指着自己一身天空蓝制服,绘声绘色地说。

三年前,她获得英国谢菲尔德大学硕士学位后,决心回到上海,从事一项在外人看来并不“光鲜”的职业:城市管理执法员,也就是大家熟知的“城管”。

记者从上海市城市管理行政执法局获悉,近年来,像刘思仪这样的“90后”城管队员越来越多。上海城管执法系统共有7900多名工作人员,其中“90后”约有730人,占全体人员的10%左右,在部分中队,“90后”队员数量已近50%。其中,不乏上海本地出生、海归硕士等年轻人,他们为何会选择一份收入不算高、休息时间不固定的职业?近日,记者采访了多位“90后”城管,看他们为这一行业注入了哪些新鲜气息。

硕士生做城管,一点不稀奇

“读了20多年书,怎么想到去做城管?”决定报考城管之初,这是刘思仪最常听见的声音。

“和其他女生不同,我从小就对制服有信赖感。”刘思仪说。更触动她的是在英国街头看到的景象——在英国不少街道上,长发飘飘的艺人抱着吉他弹唱,只要不影响交通秩序,执法者和行人都不会制止。但在国内,时常看到城管和街头艺人发生矛盾冲突。“虽然英国没有城管这份职业,但这段经历使我感受到城市管理是衡量城市文明的重要标志,希望自己可以成为上海城管的一员,让自己的家乡变得更有温度。”

81.jpg

上海城管队员刘思仪(右二)和她的“90后”同事们

在刘思仪看来,“现在城管的素质都挺高的,硕士生做城管,不稀奇!”来自上海市城管执法局的数据显示,目前上海城管系统中本科及以上学历为6471名,占总数的81.4%。在这6471名本科及以上学历的城管工作人员中,硕士研究生有388人,其中绝大多数都是一线执法人员。

高学历人才,在城管队伍里有用武之地吗?在另一位城管队员付翠玉看来,答案是肯定的。付翠玉是一名国防生,博士毕业后服役于部队,并于2012年转业到虹口区城管局,成为凉城中队的一线执法人员。她坦言,起初是为了稳定的事业编制决定转业到城管,有过心理不适应期:“最开始一段时间,心理落差特别大。由于工作年限短,我的薪资、待遇等都不如老队员,再加上学历和专业等因素,在当时的中队氛围中,很难和同事有深入的交流。”

但随着时间推移,她渐渐爱上了城管这份职业,也感受到了自己的存在价值。“高学历的主要优势在于,对新鲜事物的接受、理解能力更强,领会、变通的速度也相对更快。”付翠玉说。“新城管入职前,要熟记424条执法事项,每天晚上吃饭、睡觉前,都要见缝插针地复习。面对具体的执法场景,还要灵活变通,这时,学习能力强的优势就体现出来。”她的硕士和博士同学,大多都去企业工作并成为技术骨干,而她始终坚守在自己的岗位。

1992年出生的黄亦斐曾是上海电气集团的一名工程师,在他人眼中,这是一份令人艳羡的职业。然而一年前他辞职转行,加入万里街道中队成为一名普通的城管执法队员。“我渴望新鲜感、接地气的生活。”黄亦斐说。

传统印象里,城管每天就是和街头小摊贩打交道。但在万里街道,很多业主是受过高等教育的知识分子,对房屋结构和法律法规的了解,有时超过城管队员。这群高学历业主,却常常会在自家楼顶上搭建违法建筑,如何说服他们整改?“如果城管队员自身学历较高,了解企业的运作规律,和他们沟通时现身说法,更容易取得业主的信任。”黄亦斐说。

任卫强是黄浦区城管局机动中队队长,是一位拥有20多年执法经验的“老法师”。在他看来,城市管理是一项涉及诸多利益博弈的复杂工作,对从业者素质的要求比较高,并不是像一些人认为的“初中毕业生就能做”。过去,一些地方频频发生城管执法冲突,导致整个城管群体形象偏负面,就与城管招录门槛偏低、人员良莠不齐有一定关系。

“现在的执法内容跟以前相比已经大不相同了,城管执法更考察综合能力,对高学历人才求贤若渴。”任卫强说。上海已经明确了建设“卓越的全球城市”目标,未来将有更多外籍人士和高学历人才光临上海,年轻城管队员们能发挥语言优势,沟通更顺畅。“当然,高学历队员往往书本知识丰富,气场和实践经历不足,这需要时间的慢慢锤炼。”

像老司机一样,玩转新科技

5米、10米、30米……伴随螺旋桨旋转加速,一台通体洁白、体型小巧的无人机升入半空。下方,“90后”小伙陈骏冬手持遥控器,目不转睛地操作无人机环绕建筑物飞行。伴随手指在遥控器上翻飞,无人机往左斜飞后来到建筑物顶端盘旋,再徐徐降落到面前约50米处。

“开无人机是什么体验?”记者询问这位年轻的城管执法队员,陈骏冬笑着擦去脸上的汗珠说,“像老司机开车一样稳!”

82.jpg

陈骏冬用于执法的无人机

静安区城管执法局相关负责人介绍,在巨鹿路、长乐路附近有成片历史风貌保护区,梧桐掩映,林立的小楼洋房背后,违法建筑搭建严重。“尤其是老房子的楼顶往往有露天阳台,是违法搭建的高发区。”传统的取证方式需要征得户主同意后到违法建筑现场拍照,既费时又费力,如何才能快捷方便拍下违法建筑的照片?局里的城管执法队员讨论后想到了无人机。

驾驶“无人机”的重任,落在今年27岁的陈骏冬身上。他学习的是网络工程专业,看似和城市管理毫无联系,实际却息息相关。“如今,智慧城管已成为精细化管理的重要手段,网络工程能给传统的城管行业注入信息化血液,城管也能玩转科技!”

83.jpg

智慧城管已成为精细化管理的重要手段,传统的城管行业也能玩转高科技

上海市城管执法局相关负责人介绍,如今的城管队伍已经大不一样,北斗定位、车载视频、单兵执法记录仪和执法终端等装备的运用,大大提升了城市管理的信息化、智能化水平。多个社区工作室也扎根小区,让城管充分联系社区,解决实际问题,开展执法服务。

除了无人机,最近几年,城管执法队员的手机里还多了各种APP和微信公众号,这些新媒体背后也是“90后”的身影。松江区城管队员林阁、薛青自创歌曲《城管有嘻哈》,一时间刷遍城管青年的朋友圈:“城市的顽疾不会再重复,美好的环境由我们守护,这里有每一个人的付出,城管是一支文明的队伍……”林阁在去年毕业时加入城管队伍,是一位资深的“嘻哈”音乐爱好者。他将日常工作的所思所见用嘻哈的形式融入了歌曲的创作。幽默诙谐的曲调,铿锵有力的韵律,道出了城管工作中的辛酸与快乐,让不懂嘻哈的市民也找到不少共鸣。

84.jpg

 松江区城管队员林阁、薛青正在表演歌曲《城管有嘻哈》

“我们的城管已经不再是原来那支队伍,无论是执法手段还是形象宣传都有了很大转变。”林阁说。自从《城管有嘻哈》走红网络,中队里的宣传工作便落在他肩头:“大家都期待我们90后能用创新手段,讲述不一样的城管故事。”

城市美丽整洁,是最大肯定

许多“90后”城管坦言,每当亲戚和朋友得知他们的职业是城管,怀疑和不解往往是第一反映。在刘思仪的朋友圈下,常能见到调侃:“小刘,将来我去黄浦区摆摊卖瓜果蔬菜,你不会来‘冲摊头’吧!”黄亦斐以前的同事听说他成了城管,惊讶地问:“不做工程师做城管,小黄,你是不是昏了头啦?”

普陀区城管执法队员吴天玺出生于1991年,回忆起在长风新村街道的一次巡查经历,他记忆犹新。“我很清楚城管一直以来备受争议,也能自嘲两句,但当居民的冷言冷语真切地传入我的耳中之时,没想到会那么刺耳那么尖锐,一下戳到了内心深处最痛处。”看出了他的沮丧,一边的老队员拍了拍他的肩膀,告诉他:“做城管,不被理解是常态,只有默默地做好工作,才对得起自己的制服,被更多人认可。”

85.jpg

86.jpg

城管队员们正在上海街头执法

“此后,我更愿意把城管工作当作一份事业,而不是维持生计来奋斗。这几年来,我一直在街道中队一线执法岗位上工作。日常巡查,处理投诉,查处违章,每一次出勤都要求自己做到最好,希望通过自己的努力,向更多人宣传城管的职责范围,展现城管的专业素质。”吴天玺说。幸运的是,他得到了家人的支持。新婚妻子每次看到他在外巡查,总是向朋友夸赞:“我老公穿上制服,特别帅气!”

城管执法队员金石林在真如镇街道工作,他在城管局接受培训的第一课,是老队员告诫的“绝对不能动手”。由于身处执法一线,和居民发生矛盾不可避免,必须以尊重居民情绪为第一位,设身处地替他们考虑。一周七天,他几乎天天在外出勤,有时半夜也要出去检查“夜排挡”、零食摊等小摊贩。“人性化执法说起来容易,其实却有不为人知的艰辛。如何让居民信任我们的执法水平,是困扰我们这些年轻队员的难题。”

例如拆除违法建筑。起初,金石林不知道什么是天井、阳光房、露台,听到这些新鲜词汇一头雾水。居民看他年纪轻轻,有时甚至不屑于和他交谈,直接将他拒之门外。为此,他将真如镇街道各个住宅小区的物业、居委会跑了个遍,挨个和居委书记、物业经理打听小区居民的具体情况,了解居民搭建违法建筑的具体原因后再“对症下药”。由于居民来自五湖四海,他甚至开始学习多个省市的方言:“用方言沟通更让居民有亲切感。”

“从小到大,亲戚和朋友见到我妈总会夸他有一个优秀的儿子。然而,这个儿子,不是我,是我的双胞胎弟弟。”金石林说。“我弟弟是一名优秀的平面设计师,设计作品曾展览于12个国家。我们曾经都热爱绘画,最后却选择了完全不同的道路——曾经,弟弟十分不解。在他看来,城管这份职业又累又不够‘洋气’。”

“城管工作虽然没有艺术工作者这样的光鲜耀眼,但在实际工作中,城管坚守在城市的每个角落,我无悔于这样平凡的坚守。”金石林说。“自从看到我们居住的街道环境越来越好,自家楼下的违法搭建被拆除,小区跨门经营、随意占用公共绿地等现象逐渐消失,我弟弟也逐渐理解了我的选择。”

87.jpg

 城管“90后”青年在球场上合影

假如再有一次重新选择的机会,你还会做城管吗?这些“90后”城管青年的回答十分坚定:“当然会!坚守城市的美丽整洁,就是对我们最大的肯定。”

【责任编辑:刘思志】

农业法完成三十余年来最大幅度修订 筑牢农业强国制度根基

十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法。这是现行农业法自1993年制定、2002年全面修改以来,时隔二十余年再次进行的一次系统性大修。新法共十四章,自2027年1月1日起施行。此次修订将“农业绿色发展”单独成章,新增“粮食安全”专章,明确将农业作为财政优先保障领域,并首次以法律形式鼓励人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。新修订的农业

唐山市丰南区:“法治小铺”烟火气里暖人心

唐山市丰南区人民检察院创新打造“河头小未·法治小铺”特色普法品牌,将法治服务延伸至早市摊点,送到群众身边。自2026年4月7日启用以来,这一阵地已常态化开展普法活动19场次,以接地气、零距离的普法服务,让法治力量融入市井生活。清晨的早市人流如织,是基层普法宣传的优质场景。丰南区人民检察院在早市南门口定点设置“法

银行业监督管理法修订草案二审落地 四类“吸血”行为被明令禁止

时隔近二十年,我国银行业监管的基础性法律迎来一次系统升级。银行业监督管理法修订草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议二次审议。草案二审稿以空前力度强化消费者权益保护,首次以法律条文形式明确列举四类禁止性行为,并首次规定从业人员违规致客户受损、金融机构须承担民事责任。近年来,银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为屡有发生,社会各界高度关注。全国人大常委会

执法有温度 助企有力度 - 司法部发布(第五批)规范涉企行政执法为民办实事典型案例

执法关口从“事后处置”向“靠前指导”前移,执法理念从“被动监管”向“主动服务”转变——司法部8月17日发布规范涉企行政执法为民办实事典型案例(第五批),以6个有力度、有温度的鲜活案例,为各地健全规范涉企执法长效机制提供了有益借鉴。本批6个案例涵盖海南、浙江、山东、江苏、山西等地,涉及权责边界规范、执法模式创新、服务供给优化等多个维度。从破解“插花地”一地两管困境,到以数

《生态环境法典》明起正式施行 我国生态环境法治迈入法典化时代

以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义。2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典

上半年纠违2863件!司法部发布典型案例剑指政府失信 为企业“撑腰”

6件案例聚焦招投标资格认定、企业产权保护、招商引资奖励兑付等企业反映集中的痛点问题,行政复议机关以有力纠治向行政机关违法不当行为“亮剑”,为纵深推进全国统一大市场建设提供了坚实的法治保障。数据显示,2026年1至6月,全国各级行政复议机构依法履行监督职

狙击“时间差”内幕交易 两高修改司法解释织密资本市场法网

最高人民法院、最高人民检察院7月24日联合发布《关于修改〈最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》(法释〔2026〕13号)。修改决定已分别经最高人民法院审判委员会第1961次会议、最高人民检察院第十四届检察委员会第七十五次会议通过,自2026年7月27日起施行。此次修改距2012年《关于办理内幕交易、泄

1.3万陪审员参审78.97万案 辽宁以司法民主实践赋能平安法治建设

辽宁省高级人民法院、辽宁省司法厅日前联合召开全省人民陪审员工作会议,深入学习贯彻全国人民陪审员工作会议精神及辽宁省委部署要求,系统梳理人民陪审员制度落地实施以来的实践成效,研判当前工作推进中的重点问题,部署下一阶段核心任务,以人民陪审员工作的高质量发展,为更高水平平安辽宁、法治辽宁建设注入坚实的司法民主动能。会议第一时间传达了辽宁省委常委、政法委书记郑艺对全省人

当"0添加"只是个商标:商标法大修剑指套路,违法最高罚五倍

127万件"心机商标"被驳回之后,修法草案再祭重典:最高罚经营额五倍,任何个人均可举报.2026年6月22日,北京。"千禾0"不是零添加,"手打"面没人真正用手打过,"0糖"饮料照样升血糖——当这些让消费者频频踩坑的文字不过是一个注册商标,而非产品承诺时,法律终于要动手了。6月22日,全国人大常委会法工委披露,商标法修订草案二次审议稿将提请6月23日开幕的十四

23条硬核措施直击沉疴 湖南靶向破题重塑营商环境新格局

将"以问题为靶心"直接写入标题,剑指经营主体反映强烈的八类突出问题,推出23条硬核举措,以可量化、可考核、可追溯的制度设计,向全省营商环境的堵点痛点发起集中攻坚。精准聚焦:八大领域,靶向施策与以往温和表述不同,此次湖

中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心成立

同步举办“法治筑基、商业有序 - 地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026)首期活动汇聚法学界、金融界、企业界及新闻界近百位专家学者与实务代表,共同聚焦法治化营商环境建设的理论前沿与实践路径。中国政法大学党委常委、副校长于飞,全国政协委员、中国政法

于飞:法治是最好的营商环境 法商融合护航高质量发展

“法治是最好的营商环境。”中国政法大学党委常委、副校长于飞6月7日在该校法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上强调,营商环境的核心要义在于法治化保障——因为法治提供明确的预期。当天,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心在京正式成立,同步启动“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026

商文江 | 公共服务品质:法治化营商环境的真正底座

“公共服务品质才是招商引资的真正底座。”全国政协委员、中国政法大学四川研究院名誉院长、前商学院院长商文江6月7日在该校法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上作出上述表示。他指出,《公平竞争审查条例》施行后,各地招商引资的竞争焦点已从“拼政策洼地”转向“拼服务高地”“拼法治高地”,长期稳定、高效透明的法治环境与公共服务成为吸引优质企业和人才的关键。商文江在

管晓峰:营商环境与经济系统工程和法治系统工程建设路径探讨

“优化营商环境绝非单一领域的调整,必须坚持经济与法治协同推进,构建互为支撑、良性互动的系统生态。”中国政法大学民商经济法学院教授管晓峰6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式上作出上述表示。他在题为《营商环境与经济、法治系统工程建设路径探讨》的主题演讲中,系统阐述以系统工程思维推进营商环境建设的理论框架与实践路径。管晓峰从市场发展环境问

胡继晔:法律起源对金融发展的国际比较及其对中国的启示

为什么普通法系国家的金融市场往往更活跃,而大陆法系国家则在投资者保护上存在天然短板?中国作为典型的大陆法国家,金融高速增长背后是否隐藏着法治短板?中国政法大学商学院教授、法治化营商环境建设与数字金融研究课题组组长胡继晔6月7日在该校研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂首期活动上,以

徐家力:律师在法治化营商环境建设中的地位和作用

律师,在法治化营商环境中扮演什么角色?北京律师法学研究会会长徐家力6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂2026首期活动上给出明确答案:律师不仅是法律的实践者,更是连接政府、市场与司法的法治纽带,其专业服务水平是衡量一个地区营商环境法治化水

鲍世超:以营商环境之优,促地方发展之进

招商引资,不能只是“开门引客”的短跑,更应是“陪跑全程”的马拉松。心海集团董事长、北京山东企业商会副会长、、北京济宁企业商会执行会长鲍世超6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂2026首期活动上,以企业家视角道出法治化营商环境的真谛:“一个

朱崇坤:《民营经济促进法》司法适用问题

全文26处使用“平等”“公平”“同等”表述,市场准入实行“非禁即入”,禁止设置隐性壁垒——2025年5月20日施行的《中华人民共和国民营经济促进法》被寄予厚望。然而,北京企业法治与发展研究会副会长朱崇坤6月7日在中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心揭牌仪式既同期举办的“法治筑基、商业有序——地方政府促进招商引资和高质量发展路径”法治化营商环境建设(公益)大讲堂
返回
顶部