法治

青海都兰特大盗墓案告破

D1.jpg

图为都兰特大盗墓案中追缴回的部分文物。

D21.jpg

图为公安人员在展示追缴回的文物。

D3.jpg

图③④为都兰特大盗墓案中追缴回的部分文物。

图⑤为血渭一号大墓。

张 铮摄(人民视觉)

涉案文物600多件,犯罪嫌疑人26名全部抓获,近年来青海最大涉文物案件——都兰特大盗墓案近日破获。案件抓获人数之多、涉案文物级别之高,受到各方关注,案件的侦破和协作,也留下了不少值得借鉴的经验。

“九层妖塔”旁墓葬被盗,涉案文物达646件,其中一级文物16件

驱车来到位于青海海西蒙古族藏族自治州都兰县察汗乌苏镇东南约10公里的热水乡,热水墓群映入了眼帘。在连绵的群山下,一座坐北向南大墓尤为引人注目。这就是大名鼎鼎的血渭一号大墓,因为流传的各种传说,血渭一号大墓也被当地人称为“九层妖塔”。在大墓背后,山脉向东西两侧绵延,如同雄鹰的翅膀。以大墓为中心,东西两侧还分布数百个墓葬。而此次遭盗窃的墓葬,就位于血渭一号大墓不远处。

“文物太精美了,令人震惊!”青海盗掘古墓葬“3·15”专案组负责人、青海省公安厅刑警总队侵财案件侦查支队支队长吴延帮在看到缴获的文物时,忍不住发出感叹。事后的文物鉴定验证了他的直觉。在此次案件中,涉案文物达到646件,经国家文物管理部门专家鉴定,一级文物14组16件,二级文物49组77件,三级文物132件,一般文物421件。青海省文物考古研究所专家蔡林海说,这些文物大致分为考古器皿和饰品两大类,器皿类分为金属器和玉石器,包括玛瑙、石榴石、松石等,反映了当时的社会风貌和文化生活;饰品分为人身上、马身上、箱子上的装饰等。

案件涉案文物之多、文物等级之高,受到多方关注。都兰县副县长、公安局局长范增智说,案件的线索来自2017年底,青海省文物部门向青海省公安机关通报了一条重要线索,海西州都兰县出土文物可能将在青海境内倒卖。接到线索后,青海省公安厅刑警总队第一时间安排专人对举报线索真实性进行核查,发现案件可能涉及全国重点文物保护单位热水墓群。经公安厅批准,3月15日,由青海省公安厅刑警总队牵头抽调海西州公安局、海西州都兰县公安局精干警力15人,成立“3·15”专案组,全面开展侦查。

侦查过程中,专案组发现倒卖文物的犯罪嫌疑人具备一定反侦查能力,狡猾多疑,多次变换看货地点,专案组获取到犯罪嫌疑人确定在都兰县某小区苏某奎家中让买家看货的情报后,立即排兵布阵,于3月17日中午在都兰县街头将看完货的3名买家抓获,同时在苏某奎家中将涉嫌盗掘古墓葬的犯罪嫌疑人苏某奎和夏某某太2人抓获,并当场查获出土文物614件。青海省公安机关随即向公安部报告有关情况,并在公安部的组织协调下与河南、山西、浙江等开展协查工作。

经过进一步侦查,在获取其他涉案人员信息后,公安机关在青海省都兰县和西宁市将涉嫌盗掘古墓葬的都兰籍犯罪嫌疑人及涉嫌掩饰、转移犯罪所得的嫌疑人6人抓获。而后,专案组获取了盗墓犯罪团伙组织者孙某林的重要线索,在青海乌兰县将其抓获,随后又在河南省、山西省等地再次抓获涉嫌盗掘古墓葬犯罪嫌疑人7名,又追缴涉案文物32件。

吴延帮说,经过4个多月,此次案件涉案人员全部到案、文物没有流失、证据链全部闭合,实现了对文物犯罪有效打击。

本次犯罪呈现本地人员和外来人员内外勾结,且分工明确、团伙犯罪等特点

为确保“3·15”专案侦破工作取得全面胜利,公安部将此案列为公安部督办案件。在青海省公安厅、海西州公安机关的全力工作之下,专案组对负案在逃人员进行全力追捕,对在逃人员可能的藏身地等开展排查工作。6月10日,盗墓犯罪嫌疑人孔某彬在河南落网。6月11日,公安部发布A级通缉令公开通缉第三批10名重大文物犯罪在逃人员,其中包括该案的主要犯罪嫌疑人王建韬、韩万里。在公安机关的强大缉捕攻势下,王建韬、韩万里先后在浙江天台、河南郑州被抓获,同案在逃人员朱某海也在云南楚雄被抓获。

“韩万里,知道为什么逮捕你吗?”“知道……”这是在河南郑州的抓捕现场,都兰县公安局副局长胥新凯与韩万里的对话。历经两个多月,追踪河南、内蒙古等地后,胥新凯在河南某居民小区将韩万里抓获。作为6月11日公安部A级通缉令公开通缉的10名重大文物犯罪嫌疑人之一,韩万里的落网,也标志着“3·15”专案23名犯罪嫌疑人全部到案。在案件中,来自河南、曾跟着考古队学过钻探的韩万里主要负责挖土。“我听别人说,要致富先挖墓,一夜变成万元户,太想一夜致富了,现在非常后悔。”在拘留所,韩万里对记者说,知道自己被通缉后,他非常害怕,天天睡不着觉,用喝酒麻醉自己,现在被抓了反而是种解脱。

经过大量的勘验、调查工作,公安机关查明自2017年11月以来,犯罪嫌疑人夏某某太、张某、索某某吉、苏某奎等人预谋在都兰实施盗墓,并经踩点确定了盗掘地点,由张某从河南等地纠集了具备盗掘古墓葬技术的韩万里以及张某青、叶某松、孔某彬、朱某海等人到都兰,由朱某海联系了有一定经济实力的孙某林出资,并商定了分赃规则。在都兰县准备铁锹、绳子、十字镐、编织袋、布匹等作案工具,苏某奎准备车辆负责运输前往热水乡一号墓东侧的羊圈墓处进行盗掘。其间,孙某林请来了略懂风水的马某选入伙,但最终未盗得文物。此后,孙某林、马某选不死心,又纠集了王建韬以及孙某生、管某兵、管某亮、席某红等人与夏某某太、张某、苏某奎、索某某吉、加某等人再次到羊圈墓进行盗掘,但仍未盗得文物。随后,该团伙转移至血渭一号墓东侧平台处实施盗掘,两个晚上共盗得文物646件,商定各自寻找买主销赃,直至案发被公安机关抓获。

海西州公安局刑警支队队长卢成章说,经过分析和总结,本次犯罪呈现本地人员和外来人员内外勾结,并且分工明确、形成团伙犯罪等特点。

近年来,在保护文物安全上,我国连出重拳。国务院办公厅印发《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》,公安部发出3批次文物犯罪的A级通缉令,公安部、国家文物局召开全国打击文物犯罪专项行动电视电话会议等。此案的破获,正是在国家对文物犯罪的持续打击下,公安部指挥省、州、县公安密切配合完成的。范增智介绍,此次案件有不少亮点,“在县人民检察院工作人员的现场监督下,省、州、县文物管理部门与专案组民警开展了盗洞现场勘验工作,让笔录与笔录之间、笔录与物证之间相互得到了更好地印证与关联,该团伙实施盗掘古墓葬的犯罪事实与案件细节更加清晰。”范增智说。

青海已启动问责追责机制,将探索打击防范文物犯罪的长效机制

据了解,热水墓群位于都兰县热水乡扎玛日五队血渭草场,共有封土墓300余座,其中经考古调查登记的墓葬232座,是青海境内面积最大、保存封土最多的一处南北朝至隋唐时期的墓葬群。1983年被文化部认定为我国六大考古重要发现之一,1996年由国务院公布为第四批全国重点文物保护单位,同时被评为“1996年全国十大考古新发现”之一。青海省文物管理局局长牛军说,都兰热水出土文物汇集了中原、中亚、南亚等地中古时期文化精粹,是羌、白兰、吐谷浑、吐蕃等中国西部重要古代民族研究的实物资料,更是丝绸之路研究中必不可少的实物例证。对于以热水墓群为代表的柴达木盆地中古时代遗存的研究,对丝绸之路研究和青藏高原文化研究具有非常重要的意义,对于增强中华民族多源多元共识,增强民族团结具有很重要的现实意义。

虽然各级政府采取了很多措施,但受制于文物分布点多、线长、面广,保护机构、专业人员匮乏等原因,热水墓群的保护仍处于十分被动的局面,近年来,墓群就曾发生多起盗墓事件。此次案件也暴露了田野墓葬保护中缺人、缺经费等问题。为了更好地保护墓群,海西州政府为“3·15”案件后续工作拨付专项经费,配置2辆工作用车用于热水地区文保巡护工作;公安系统方面,成立了都兰县公安局刑警大队文物保护中队,进一步增加警力配备;文物系统方面,严格落实田野文保员24小时蹲点值守制度,建立24小时不定时文保巡查制度。公安、文物部门协同作战,为文物安全保护工作构筑了坚强的防线,坚持打击与防范并重,初步建立打击防范文物犯罪的长效机制。

都兰县副县长菊红说,目前已在全县范围内发布《都兰县人民政府严厉打击文物犯罪举报奖励公告》,征集文物犯罪线索;完善技术手段,推进田野文物安全防范设施建设,“雪亮工程”视频监控向热水墓群重点区域延伸,加强文物安全设施和安全能力建设。

在墓葬保护上,国家文物局申报的被盗墓葬考古发掘计划已获批,同时将依托国家文物局支持,建立热水国家考古研究基地。近期,由中国社科院、北大、青海省文物考古研究所等专家组成的团队进行发掘工作。牛军说,今后将按照现代田野考古标准,开展多领域、多机构合作,有计划有步骤地展开都兰热水地区长期考古发掘研究工作,重点研究都兰地区文化遗存的历史文化价值及其在东西方文化交流和丝绸之路南亚廊道交汇点上的特殊价值地位,并在科技保护、创新展示、传播共享等方面进行积极探索,推动热水墓群及青藏高原考古研究科学、有序、可持续发展。

相关负责人表示,按照国家文物局要求,青海省政府已组成联合调查组,启动问责追责机制,将对失职渎职和负有责任的单位和人员进行问责。

制图:张芳曼

《 人民日报 》( 2018年08月20日 13 版)


【责任编辑:祁飞】

最高法发布金融消费者、投资者合法权益保护典型案例

本次发布案例覆盖金融借款、基金理财、数字金融、人身保险、证券投资等多个领域,聚焦格式条款、公平交易、适当性义务、权利救济、多元解纷等现实热点和司法难点,集中展现金融审判对金融行业高质量发展的价值引领,彰显构建公平、透明、诚信、安全的金融市场生态的示范意义

从“管企业”到“做伙伴”:北京“十五五”营商环境规划亮出29项硬招

到2030年整体水平位居全球前列,“伙伴式”服务重塑政商关系。《北京市“十五五”时期优化营商环境规划》近日正式对外发布。这是北京连续出台的第二部营商环境五年专项规划,围绕市场、法治、政务、投资贸易、人文、京津冀协同六大环境,部署29个方面改革举措,目标直指2030年营商环境整体水平位居全球前列。如果说“十四五”解决的是“有没有”——把企业开办、政务服务、市场监

从“法信驿站”到“三书同达”:兰州新区如何用法治钥匙打开高质量发展之门

将法治化营商环境建设置于“一号工程”高度,率先设立全省首个“法信驿站”,率先推行信用修复“三书同达”机制,率先推行43类高频证照“无感续证”。一连串“率先”背后,这座曾经以“荒滩起新城”闻名的地方,正在探索一条以法治确定性对冲市场不确定性的发展路径。

斩断“拖欠链”:大企业“白条”时代该终结了

一张“白条”,能把一家中小企业逼到什么地步?项目竣工两年多,甲方以各种理由迟迟不组织验收,工程款遥遥无期;账款被强制转换为电子凭证,期限三年,到期仍不能兑付,再次延期;更有大型企业一边以电子凭证拖延付款,一边通过关联保理公司向中小企业提供高息融资,对供应商“两头吃”。这不是个案。截至2026年7月末,全国规模以上工业企业应收账款高达28.88万亿元,同比增长8.5%。拖欠账款占GDP的比重从

1327天“远洋捕捞”终落空:学力星球全案无罪,北京朝阳区市场监管局“不予立案”成关键回响

一家北京企业,被内蒙古警方跨省立案;一份来自北京朝阳区市场监管局的行政调查结论,在1300多天后被法院判决全面印证。当锡林浩特市法院的法槌落下,五人无罪、当庭释放,留下的不只是一纸判决,更是对“趋利性执法”的沉重叩问。2026年9月24日上午,内蒙古锡林浩特市人民法院。被羁押三年七个月零二十天后,学力星球App创始人任博和四名同伴走出法庭,重获自由。法院一审判决

民刑交叉案件审判规则迎重大变革 最高法新规明确“先刑后民”并非一律适用

最核心的制度创新,在于以是否属于“同一事实”作为区分“先刑后民”与“民刑并行”的判断标准。根据第二条,“同一事实”是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。属于同一事实的,适用“先刑后民”;属于关联事实即非同一事实的,则适用“民刑并行”。

斩断生态环境监测造假链条 五部门联合亮“全链条追责”利剑

生态环境部等五部门印发整治通知,数智赋能监管、全链条追责、双向衔接三大看点,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》,以“零容忍”态度向生态环境监测等技术服务领域的弄虚作假行为再出重拳。这是继2022年五部门启动第三方环保服务机构专项整治行动后,监管层面对该领域顽疾

行政优益权不能“随意行使”:专家呼吁以程序正义规制公权边界

地方政府与企业签订协议,约定按投资规模与税收贡献给予奖励。企业履约投产后,政府却单方以“指标未达标”为由解除协议,拒绝兑现承诺。法院在裁判中明确指出:“行政优益权不可以随意行使。”9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。北京

“明股实债”暗藏隐性债务风险:招商引资合作模式亟待合规重构

政府平台与社会资本签订合资协议,完成工商股权登记,表面上是共同入股、共担风险;但另签补充协议约定固定年化收益、不参与经营、不担亏损、到期回购全部股权。这一“明股实债”模式在地方政府招商引资中并不鲜见,却暗藏合同效力、回购履行、国有资产追责、隐性债务认定等多重风险。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究

从“拼资源”到“拼法治”:招商引资进入制度竞争新赛道

最高人民法院发布首个适用《民营经济促进法》案例,判决政府补偿企业信赖利益损失4300余万元。这一判例清晰传递信号:政府承诺具有法律效力,违约必须承担赔偿责任。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。中国政法大学法治化营商环境

招商引资纠纷持续增长,“拼法治”如何成为政企合作新纽带?

中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)聚焦招商引资法律难题,专家呼吁从“政策招商”转向“法治养商。世界银行最新发布的营商环境调查报告显示,中国在全球103个经济体中表现亮眼,受访企业对营商环境的评价连续两年提升,近九成企业表示“满意”。与此同时,招商引资类行政协议纠纷持续增长,2024年仅湖南一省法院就审结一审行政协议案件702件,其中涉企案件判决支持原告诉求占比达7

河北检察:数智平台三子落 法律监督满盘活

充分释放数智平台驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用,推动“数字检察”向“数智检察”深化升级,让检察官获得“数智赋能”,让群众享受“数字便利

以法治为内核,全面提升地方营商环境质量 - 深刻把握法治化营商环境建设的实践路径

法治是最好的营商环境。营商环境的竞争,本质是制度环境、法治环境的竞争。地方优化营商环境,不能只停留在惠企补贴、政务便利等表层举措,更要把法治化建设摆在核心位置,坚决纠治乱查封、乱扣押、乱检查、乱罚款等扰企执法行为,平衡好监管力度与企业发展温度,打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境,为市场主体敢投资、敢创新、安心经营筑牢制度根基。一、法治化是营商环境的“压舱石”社会主义市场经济本质上是法治经

吉林:大数据“画像”找差距,720条举措再造服务流程

吉林省政府新闻办日前召开新闻发布会,亮出了全省行政效能对标提升行动的“半年成绩单”。这场始于今年2月的改革,核心打法是用大数据为政务服务“精准画像”——收集全国各地5.7万组、101.7万条政务服务事项数据,交由36个政务服务职能部门逐一对比找差

农业法完成三十余年来最大幅度修订 筑牢农业强国制度根基

十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法。这是现行农业法自1993年制定、2002年全面修改以来,时隔二十余年再次进行的一次系统性大修。新法共十四章,自2027年1月1日起施行。此次修订将“农业绿色发展”单独成章,新增“粮食安全”专章,明确将农业作为财政优先保障领域,并首次以法律形式鼓励人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。新修订的农业

唐山市丰南区:“法治小铺”烟火气里暖人心

唐山市丰南区人民检察院创新打造“河头小未·法治小铺”特色普法品牌,将法治服务延伸至早市摊点,送到群众身边。自2026年4月7日启用以来,这一阵地已常态化开展普法活动19场次,以接地气、零距离的普法服务,让法治力量融入市井生活。清晨的早市人流如织,是基层普法宣传的优质场景。丰南区人民检察院在早市南门口定点设置“法

银行业监督管理法修订草案二审落地 四类“吸血”行为被明令禁止

时隔近二十年,我国银行业监管的基础性法律迎来一次系统升级。银行业监督管理法修订草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议二次审议。草案二审稿以空前力度强化消费者权益保护,首次以法律条文形式明确列举四类禁止性行为,并首次规定从业人员违规致客户受损、金融机构须承担民事责任。近年来,银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为屡有发生,社会各界高度关注。全国人大常委会

执法有温度 助企有力度 - 司法部发布(第五批)规范涉企行政执法为民办实事典型案例

执法关口从“事后处置”向“靠前指导”前移,执法理念从“被动监管”向“主动服务”转变——司法部8月17日发布规范涉企行政执法为民办实事典型案例(第五批),以6个有力度、有温度的鲜活案例,为各地健全规范涉企执法长效机制提供了有益借鉴。本批6个案例涵盖海南、浙江、山东、江苏、山西等地,涉及权责边界规范、执法模式创新、服务供给优化等多个维度。从破解“插花地”一地两管困境,到以数

《生态环境法典》明起正式施行 我国生态环境法治迈入法典化时代

以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义。2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典
返回
顶部