法治

乡村“闲”资源实现共享共赢——湖南省长沙市以共享农房推进共享经济见闻

推窗闻鸟鸣,开门见山水,花香沁心脾,细风拂脸庞。8月3日清晨,湖南省长沙县开慧镇锡福村“静水闲居”民宿里,一觉醒来的游客刘女士忍不住感叹:“这里,就是诗意和远方。”而曾经,“静水闲居”民宿原本是彭正祥家闹哄哄、脏兮兮的猪舍。2015年,随着湖南慧润公司的“慧润乡村民宿”在此落地,身为村民小组组长的彭正祥拆掉猪舍建起了民宿,成为村里第一个“吃螃蟹”的企业“合伙人”。

在湖南省会长沙主城区周边,拥有青山绿水好风景的乡村并不少见,岳麓区莲花镇桐木村就是长株潭城市群居民周末农业观光的休闲胜地之一。然而,该村党支部书记李金海透露,过去村里能引客却留不住客。如今,随着全国最大的土地流转综合服务平台土流网推出的“共享住宅”在村里“安营扎寨”,这样的“窘境”已得到破解。桐木村因为有了民宿,成了“城里人来了还想要来”的地方,村民的腰包也“噌噌噌”地鼓了起来。

锡福和桐木两个村,正是与经济组织合作、社会资本联姻,走出了一条“民宿共建、产业共融、利益共享、多方共赢”的乡村振兴新路子。

民宿共建:让闲置房、地聚人气现活力

锡福村过去是个传统养殖村,几乎家家户户养猪,生态污染、环境破坏极为严重。

转型,必须转型!2008年开始担任村党支部书记的王茂存意识到:环境不整治,村里就没出路。通过生态环境治理、垃圾分类消化、污水净化治理等一系列措施,锡福村基本实现了农村生活垃圾不出村,村容村貌焕然一新。

思路一变天地宽。生态美了,环境好了,加上村里近年来转型发展起来的水果种植产业,吸引了越来越多的城里人前来采摘体验,锡福村迎来了新的发展机遇。2015年,湖南慧润农业科技有限公司看中了这里的山清水秀、生态宜居,一举敲定在锡福村发展“民宿+度假”产业。

如何将村集体、村民与企业紧紧地“绑”在一起?经多次商讨,锡福村党支部和慧润公司探索出了“村集体经济+村民+企业”完全融合的共同发展模式。 

在发展民宿产业上,由慧润公司和村集体、村民形成共同占比的共同发展,投入上,村民提供作为民宿的房屋和基本硬装改造,慧润公司投入所有的设计、软装和房间内一切服务设施用品,并搭建网络平台做市场运营服务。村集体则主要协调各方关系、整合公共资源以及在建设基础设施方面的投入。

“过去锡福村的农房起码闲置了70%-80%。”彭正祥告诉记者,他家10间房就“闲”了7间,慧润公司的合作激起了他的兴趣。

按照慧润公司提供的设计,彭正祥投入11万元将闲置房和废弃的猪舍打造成了精美的客房。2016年10月8日营业到当年12月底,便挣了两万多元。

目前,锡福村共有21户农户与慧润公司合作开展民宿服务。

“这样的合作模式,在全面整合资源、用活闲置资源、激活潜在资源方面进行了有效实践。”开慧镇党委书记叶照君告诉记者,民宿不是越多越好,而是整合的资源越多越好,党委政府一定要在整合资源方面下功夫,将农民的房子、乡村的山水、农村的人文等资源整合在一起,形成自己独一无二的IP,让锡福村在游客心中获得无可替代的位置。

产业共融:拓展链条各环节增产增效

距离长沙市区15公里的岳麓区莲花镇桐木村,过去将村里部分土地流转给了农业公司种植蓝莓、火龙果等水果,也吸引了一些游客前来采摘游玩。但是,由于游客来了没地方住宿,使村里游人多消费少。

“问题的关键在于配套服务跟不上,一二三产业的链条脱节,发展缺乏后劲儿。”李金海说,因此,村里引进了土流网带领村民转观念、谋发展,以民宿作为平台,实现一二三产融合发展。

最初,村民对于投入资金发展民宿还有些畏手畏脚。土流网将村里的闲置土地流转后,并没有进行大拆大建,而是在保持原有地形地貌的基础上,将青山绿水梳理得更加美丽动人。

村里规划了一块“土流田园梦乡区”,在闲置地上带头搭建“共享民宿”。其中,深受游客喜爱的装配式住宅,不仅外形美观,而且方便安装拆卸。游客只需通过住宅在线APP下单支付,便可扫码入驻,与使用共享单车一样便捷。

在土流网的带动下,村民也纷纷有了合作意向。不少农户表示,要将自己家的闲置农房交给专业团队来设计、打造。

解决了“住”的问题,游客到桐木村体验到了更深层次的田园生活,田园游又直接反向刺激了原有的生态农业和农产品加工产业。

“今年的蓝莓不愁销,来园采摘的游客比往年增加了一倍,而且蓝莓果汁加工也跟上来了,游客在这里吃好、住好、玩好了,还能带着我们生产的蓝莓汁回城里去。”湖南森蓝蓝莓基地负责人笑着告诉记者。

而此前桐木村的一些闲置地,也被纳入“土流田园梦乡区”,打造成了“共享菜园”“共享花园”“共享果园”。共享基地不但为游客提供果蔬的观光、品尝、体验和收获,同时游客还能自行分配果实、加工制作水果制品,使果蔬产品在劳作、休闲、互动环节中就地消费,推动农业转型升级、增值增效。

利益共享:让农民成为最大受益者

“随着‘共享住宅’的运营落地,拥有宅基地的‘地主’——农民,盘活了闲置农房的财产权,资本方的‘房主’充分利用了经营权,来乡村休闲旅游的‘玩主’获得了美丽乡村的‘享受权’,实现了多方共赢。”土流网创始人兼CEO伍勇告诉记者,据国土资源部等相关部门统计,全国农村至少有7000万套闲置房屋,农村居民点空闲和闲置用地面积达3000万亩左右。而土流网要做的是积极推行市场化服务,将政策红利转化为农民的财产收益。

“乡村振兴的最终目的,就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面,让村民有更多的获得感和幸福感。”长沙市农委主任吴石平表示。

锡福村现任党支部书记林益明告诉记者,当初和慧润公司商讨合作模式时,锡福村党支部始终坚持一个观点:村集体可以少分些,但是村民必须占到分配的大头。

作为“家长”的村集体爱护子女不难理解,可怎么让作为市场主体的企业不与民争利呢?

对此,慧润公司董事长皮青表示,农民是水,企业是舟,水能载舟,亦能覆舟。所以,在与村集体、村民合作发展民宿的利润分配上,三方达成一致:村民收益占比60%,村集体收益占比10%,慧润公司收益占比30%。

皮青说,虽然把大头都给了合作伙伴,但是慧润公司自己可以专心做好市场营销和平台服务,通过培训让民宿主把服务做得更好,把客人吸引来度假消费。由于具体的民宿服务交给了民宿主人,自己不再需要建立大量的服务人员团队。

此外,慧润公司还把目光瞄准了农副产品,成立了“板仓人家”农业合作社,把农民的蔬菜、瓜果、鸡鸭鱼肉等农产品统一包装、统一质检、统一销售,一系列的综合产品和内容服务,使农民的农产品有了出路,让游客的消费体验更加丰富生动,公司也以服务链的延伸获取盈利点的拓展。

“企业不能和农民争利,我们将来只做农民做不了的事情,农民能做的就请他们来做,让他们赚钱,我们要做好平台服务。”皮青说。


【责任编辑:王海珠】

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