“中国消费者报”微信公号9月6日消息，上个月，针对社会上反映强烈的三大通信运营商“流量不限量”广告严重误导消费者行为，湖南省工商局召开行政约谈会，认定该广告为虚假广告，责令三大运营商整改，引来消费者纷纷叫好。
近日，安徽省工商局也分别约谈该省移动、电信、联通三大运营商，并正式发出《责令整改通知书》。约谈会重点有两项，除了要求三家公司对“流量不限量”宣传违法问题限期整改外，另一个重点是要求三家公司对号码办理业务违法问题限期整改。
安徽省工商局 供图
三大运营商划分出所谓靓号，自行制定管理和使用规则，分成三六九等，与消费者签订格式化协议，其中设定最低消费等霸王条款
安徽省工商局调查发现，该省三大运营商在没有相关法律法规规定的情况下，从国家码号资源中划分出所谓的靓号（吉祥号码），自行制定靓号（吉祥号码）管理办法和使用规则，将靓号（吉祥号码）划分为若干等级或类别，并据此与消费者签订格式化协议，强制消费者在选择使用这些号码时附加月最低消费、高额预存话费、号码使用时限、号码限制转让等不合理条件，涉嫌违反了《消费者权益保护法》和《安徽省消费者权益保护条例》的规定，侵害了消费者的自主选择权和公平交易权。
三大运营商通过各种渠道打出“流量不限量”广告，而消费者实际使用时却是达到一定量就限速，其广告行为涉嫌欺骗误导消费者
经查，该省三大运营商推出多种手机流量套餐产品，通过官网、手机营业厅客户端、报纸、户外广告牌、微信、店堂展板、宣传单页等方式，打出含有“全国流量不限量”“国内流量不限量”“全家共享流量不限量”等字眼的宣传标语和图片。但实质上宣传中描述的“流量不限量”和实际使用并不一致，用户使用达到特定阈值后流量会被限速，影响使用，而相应的限速提示被人为缩小或隐藏，涉嫌欺骗、误导消费者，违反了《广告法》《反不正当竞争法》的规定。
责令限期整改，废止或修改靓号不合格规定，停止侵害消费者合法权益行为，规范流量广告宣传行为，不得误导消费者
约谈会上，安徽省工商局竞争执法局会同消保处、广告处要求三家公司整改、规范相关经营和宣传行为。9月5日，该局正式发出《责令整改通知书》，责令三家公司限期整改。
一要废止或修改印发的针对所谓靓号（吉祥号码）附加不合理条件的文件和办法；责令下属公司废止或修改自行制定的相关文件和办法，并停止实施相关侵害消费者自主选择权、公平交易权的行为；对相关号码的管理营销应遵循平等、自愿、公平、禁止权利滥用原则，在保障消费者权益、不增加其义务的前提下实行自主经营。
二要对“流量不限量”相关广告和其他宣传行为进行规范，停止并责令下属公司停止相关虚假宣传、虚假广告行为，对可能造成消费者误认误读的广告宣传，要予以足够的提示、提醒和说明，避免误导消费者。
安徽省工商局表示，工商部门将视三大运营商整改情况，结合国家市场监管总局关于开展公用企业整治的相关工作要求，在该省范围内组织开展集中排查，依法查处包括靓号（吉祥号码）附加不合理条件、“流量不限量”虚假广告在内的各类违法违规行为，规范通信行业竞争秩序，维护消费者合法权益。
来源：洪敬谱 徐琪琪/“中国消费者报”微信公号
