法治

招商企业绵阳遭遇连环构陷 市政府却对其定性“经济纠纷”

自从罗兴煌彻底“认识”杨安泽那一天开始,经开区管委会各部门领导至少协调过13次以上,但绵阳警方和法院却最终将他推入了绝境。

333.jpg

LED两面翻显示屏生产基地

私刻公章、假冒法定代表人签字、虚构经济签证、伪造并偷换投标文书,内外勾结以达到虚假工程量的目的,四川省绵阳市公安局立案侦查三个月之后,在绵阳市公安局法制支队的强行干预下,通过越级汇报,打擦边球的方式误导相关领导,最终将该案定性为“经济纠纷”,并作出了撤销刑事立案的决定。

在这起“经济纠纷”诉讼过程中,四川金达诺科技有限公司(以下简称“金达诺公司”)当庭要求对私刻公章、伪造法定代表人签字、伪造并偷换的投标文件进行司法鉴定,绵阳市涪城区人民法院(以下简称“涪城法院”)的主审法官马净当庭表示:“我们没有义务帮你鉴定,你认为是犯罪行为可以去公安局报案”。

内外勾结被迫签字

时至今日,罗兴煌并不后悔把企业从东莞内迁至绵阳经开区,因为经开区管委会非常重视并支持金达诺公司这家高科技企业。自从罗兴煌彻底“认识”杨安泽那一天开始,经开区管委会各部门领导至少协调过13次以上,但绵阳警方和法院却最终将他推入了绝境。

在绵阳市经开区招商引资政策的吸引下,罗兴煌决定将LED两面翻显示屏用工人数最多的生产工厂内迁,并于2013年12月与绵阳长虹离职高管杨安泽达成合作协议,共同出资成立四川金达诺科技有限公司。

合作协议约定,杨安泽出资1000万元,罗兴煌出机器设备、专利技术,以及剩余资金;杨安泽占16%的股份,出任总经理,罗兴煌占84%的股份,出任董事长。

按照罗兴煌与杨安泽的分工,总经理杨安泽负责金达诺公司LED两面显示屏生产基地1#厂房项目(以下简称“LED项目”)的建设。LED项目名义上的“中标”单位系四川海鑫建设工程有限公司(以下简称“海鑫公司”),项目经理冯宗德系杨安泽所雇佣,挂靠海鑫公司。

2014年7月20日,施工方“项目经理”冯宗德代表海鑫公司、杨安泽代表金达诺公司签订了《建设工程施工合同》以及补充协议;2015年底,LED项目正式竣工,在杨安泽的催促之下,罗兴煌将机器设备、工人全部从东莞内迁,并安装调试完毕。

2016年临近春节,在工程项目尚未验收且存在严重质量问题的情况下,海鑫公司出具了总造价为1633万元(不含总坪款129万元)的LED项目竣工决算报告,当时金达诺实际已支付工程款项1105万元,余下528万元,罗兴煌则认为LED项目竣工结算价格明显虚高,不同意签署决算报告。2016年2月6日,罗兴煌被海鑫公司的人员围在办公室,要求办理结算并签字,并以残疾人跳楼相威胁。当时杨安泽也在场,表面上是在对双方进行协调,实际上是配合海鑫表演双簧。杨安泽劝罗兴煌说,我们是招商引资企业,以后还要在绵阳发展,如果真有人跳楼,在这年关闹出大事来,企业也就完蛋了。作为总经理的杨安泽首先在竣工决算报告上签字予以认可,为了平息事端,罗兴煌也被迫签了字。

录音证据揭露阴谋

罗兴煌在竣工决算报告签字后不久,收到一条陌生人发来的短信:“要打官司找我”。经联系之后,罗兴煌才知道,这位陌生人姓祁,祁先生与冯宗德曾经共事做工程,与其交往甚深。

冯宗德多次聊到他与杨安泽合谋坑罗兴煌一事,祁先生认为他们欺人太甚,也不希望看到冯宗德一步步迈向罪恶的深渊,更多的是出于打抱不平,便有意识地进行了录音。与罗兴煌见面之后,祁先生便将这些录音内容给了罗兴煌。

555.jpg

LED两面显示屏生产车间

录音内容提到,杨安泽既是LED项目建设方的负责人,又是该工程的实际承包人。名义上的海鑫公司项目经理冯宗德没有任何建筑施工资质及经验,实际是杨安泽每月花一万元薪资请来配合实施阴谋的同伙。邹杨是杨安泽的侄女婿,也是杨安泽多家公司的股东,杨安泽让其担任金达诺公司代表,配合冯宗德的工作。

为了达到彻底侵吞金达诺公司财产的目的,杨安泽伙同冯宗德、邹杨等人伪造了海鑫公司的印章、法定代表人签字、经济签证、删减标书项目,之后偷换了投标文件。罗兴煌称,在施工过程中,杨安泽实际控制的“项目部”虚增工程款达596万元之巨。

录音还提到,2016年2月6日胁迫罗兴煌在竣工决算报告签字,也是杨安泽与海鑫公司联手炮制的“唱双簧”。除此之外,他们还准备通过挂靠的海鑫公司董事长对涪城法院丰谷法庭庭长行贿现金2万元。

如梦初醒的罗兴煌得悉这些阴谋之后,便以股东会决议的方式免去了杨安泽总经理的职务。

如录音所陈述,2016年9月26日,海鑫公司将金达诺公司起诉到涪城法院,请求法院判令金达诺公司按照工程决算书支付工程款余款528万元及违约金、利息,该案由丰谷法庭审理。

随即,金达诺公司也向涪城法院提起诉讼,请求判令其2016年2月6日与海鑫公司签订的竣工结算书无效,并将冯宗德追加为第三人。

涪城法院对金达诺公司诉海鑫公司竣工结算书无效案决定立案审理,故海鑫公司诉金达诺公司工程款纠纷一案只得中止审理。

“依法”认可恶意构陷

在金达诺公司诉海鑫公司撤销结算报告无效一案中,金达诺公司出具了录音文件,并陈述了罗兴煌是在受威逼、欺骗的情况下在决算报告上签字的事实。

从招标、投标、签订合同,再到签署结算报告的过程中,都是杨安泽与冯宗德、邹杨等人恶意串通,对大量未施工的部分未按照约定扣减工程价,虚增工程结算价款,恶意侵占和损坏金达诺公司的利益。为此,其结算标准应该以司法鉴定为准。

在庭审过程中,金达诺公司多次要求法庭对私刻公章、假冒法定代表人签字、伪造并偷换的投标文书进行司法鉴定,均没有得到法庭的支持。主审法官马净当庭表示:“我们没有义务帮你鉴定,你认为是犯罪行为可以去公安局报案”。

涪城法院审理认为,录音内容存疑,且没有其他证据佐证,不能充分证明是恶意串通,金达诺公司要求撤销决算书的事实理由不充分。涪城法院作出了驳回达诺公司诉讼请求的一审判决,金达诺公司不服一审判决,继续上诉到绵阳市中级人民法院(以下简称“绵阳中院”),绵阳中院作出了“驳回上诉,维持原判”的终审判决。

金达诺公司诉海鑫公司竣工结算报告无效一案被绵阳中院终审驳回之后,涪城法院丰谷法庭恢复审理海鑫公司诉金达诺公司工程款纠纷一案。经审理后,涪城法院丰谷法庭判令金达诺公司支付海鑫公司工程款余款、利息、违约金697万元。

金达诺公司在向绵阳中院提起上诉的同时,于2018年4月初以公司“被诈骗”到绵阳市公安局报案,绵阳市公安局经过认真审查决定本案符合立案条件,于4月19日正式立案。

绵阳市公安局刑警支队历时三个多月时间的侦查,在“私刻公章、伪造法定代表人签字、偷换伪造投标文书、虚增工程价款”已经坐实的情况下,绵阳市公安局法制支队以“执法监督”的名义介入,认为此案属于“经济纠纷”,经绵阳市人民政府分管公安的领导签字,于2018年8月15日撤销了这起刑事案件。

撤案决定作出后,市公安局常务副局长杨代根在市长信箱里公开回复罗兴煌:“受案后,刑侦支队开展初查工作,确认报案人罗兴煌所反映情况基本属实,刑侦支队于2018年4月18日立案侦查。”“2018年7月20日,市局法制支队在执法监督中,按照‘两高’关于办理经济案件的相关规定确认是经济纠纷,做出了撤销该案立案的决定”。2018年8月15日报案人罗兴煌收到了刑警支队的撤案通知。

在绵阳市公安局刑警支队侦查过程中,绵阳市公安局已委托成都新高建设经济技术咨询有限公司对“结算书”进行鉴定,鉴定结论将还原投标文件是否虚增工程价款等问题。但就在工程造价鉴定结论即将产生的时候,却因刑事撤案而被迫中止。

绵阳市作为四川第二大城市,也是国务院批准命名的唯一科技城,营商环境的好坏“司法公正”显得尤为重要。招商引资企业金达诺公司被构陷,应该还有利益输送构筑成的“幕后推手”,“幕后推手”何时浮出水面,我们也将拭目以待。


【责任编辑:祁飞】

最高检:加大重点领域、民生领域腐败犯罪惩治力度

加大重点领域、民生领域腐败犯罪惩治力度,积极参与重点领域腐败整治,协同深化整治群众身边腐败问题。2025年1月至11月,全国检察机关起诉金融、国企、能源、工程建设和招投标等重点领域职务犯罪7800余人;起诉医疗、教育等民生领域职务犯罪4100余人;起诉乡镇、村组织人员职务犯罪1200余人。张晓津介绍,检察机关过去一年依法办

2025年辽宁全省法院市场经济秩序案件一审860件,追赃挽损18.1亿元

优化营商环境,关乎辽宁全面振兴新突破的发展全局,辽宁全省法院锚定这一目标,牢固树立“人人都是营商环境,案案关系营商环境”理念,全省法院充分发挥刑事审判职能作用,依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪。2025年,全省法院审结相关一审案件860件,成功追赃挽损18.1亿元,为辽宁经济高质量发展营造了安全稳定的市场环境。

商标法修订亮剑“心机商标”,恶意抢注最高罚十万元

商标法修订草案正公开征求意见,此次修法将直面商标恶意抢注和囤积行为,致力于净化商标注册秩序。1月23日,国家知识产权局副局长芮文彪在国务院新闻办公室新闻发布会上表示,全国人大目前已就《中华人民共和国商标法(修订草案)》公开征求意见。此次修订针对商标恶意抢注、囤积行为以及“心机商标”等突出问题,从制度层面进行了全面规范。我国有效注册商标量已接近5000万件,位居

河北检察2025:41项经验获最高检推介 追偿生态赔偿金7.3亿元

在服务大局、司法为民、法律监督及队伍建设等领域持续发力,各项工作取得实质性突破。据1月21日河北省检察院2026年首场新闻发布会数据显示,2025年全省检察机关全年共办理各类案件19万余件,41项经验做法被最高人民检察院推介,32个案件获评典型或优秀案例,99个集体及326名个人获得省级以上表彰,以高质效办案护航经济社会发展。护航营商环境:纠治趋利性执法 平等

直播电商迈入强监管时代!新规设“黑名单”、限流量、管AI主播

曾经乱象丛生的直播电商行业即将戴上“紧箍咒”,四类主体责任不明、消费者维权困难的时代将宣告结束。《直播电商监督管理办法》 将于2月1日正式实施。这一新规由市场监管总局与国家网信办联合发布,针对直播电商领域的突出问题制定了全方位监管框架。新规首次系统性地明确了直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构四类主体的责

招投标腐败黑链:一场分噬国家利益的“精细分赃”

评标专家信息被泄露,保安牵线运作中标,公共资源交易中心主任安排清场方便“围猎”专家。招投标领域腐败已形成分工明确的灰色产业链。近年来,评标腐败乱象频现,有的公然信息造假,有的表面流程合规实则层层失守,有的利用“暗语”串标,有的甚至利用黑客入侵系统精准指定评标专家。招投标领域腐败手段不断升级,从早年在招标中心门口拦截专家、现金行贿,发展到通过微信群定向勾接,直至黑客入侵。这一领域腐败呈现链

涉企行政检查减量提质,司法部部署2026年执法常态化监督

行政检查次数下降33%,发现问题率却提高18.5个百分点——这一减一增的背后,是司法部规范涉企行政执法专项行动取得的实质性突破。全国司法厅(局)长会议1月19日在北京召开。司法部部长贺荣在会上指出,2025年司法部牵头组织开展的规范涉企行政执法专项行动成效显著,全国涉企行政检查总量同比下降33%,而发现问题比例平均提高18.5个百分点。专项行动开展以来,全国共查纠涉企行政

厦门市海渔综合执法支队力保千吨钢构架安全转运 精心护航保建设

1月11日7时许,一场关乎第三东通道建设进度的重要海上转运作业,在晨光熹微中拉开序幕。厦门市海洋与渔业综合执法支队四大队(以下简称四大队)执法人员准时抵达第三东通道33号桥墩附近海域,为千吨级钢构架海上转运任务提供专项护航保障。▲钢构架行驶途中此刻的作业海域,一派繁忙有序的景象。巨型工程船巍然屹立于碧波之上,红白相间的重型起

执法新风:从“重处罚”到“重服务”的治理变革

司法部发布第三批规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例。这批案例覆盖吉林、黑龙江、福建、江西、山东、河南、云南、宁夏等八个省区,展现了各地执法部门从“被动监管”向主动服务的转变。专项行动开展以来,各地司法行政机关聚焦企业“急难愁盼”,严肃纠治执

平台规则透明化 新规遏制大数据“杀熟”

一部将深刻改变网络交易生态的新规正式亮相,平台“霸王条款”将被套上紧箍咒。市场监管总局和国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》,这部将于2月1日起施行的新规直指网络交易平台规则的制定、修改和执行环节。办法聚焦网络交易平台经营者这一“关键少数”,以平台规则为切入点进一步压紧压实平台责任。新规明确禁止平台利用规则实施大数据“杀熟”、不合理限制经营者自主权

上海营商环境迎9.0版升级,首次回应“反内卷”助力企业轻装前行

从“新春第一会”到“新年第一会”,上海优化营商环境的步伐再度提前,彰显出这座城市对市场主体的不懈呵护。元旦后第一个工作日,上海连续第九年召开全市优化营商环境大会。与往年不同,这次大会首次从“新春第一会”改为“新年第一会”,比往年提前了一个月左右,展现出上海推动营商环境持续优化的紧迫感。会上正式发布的《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》

企业名称申报新规出台,“傍名牌”行为将受严管

市场监管总局发布《企业名称申报指引(2025年版)》,为企业名称自主申报提供统一明确的操作规范,助力构建全国统一大市场。1月4日,市场监管总局发布《企业名称申报指引(2025年版)》。这一新规针对企业名称申报中存在的标准不统一、规则不清晰等问题,为企业提供了从申报流程到相同近似比对的全链条指引。我国已建立企业名称自主申报制度,登记机关取消了企业名称预先核准制度,

强力铆合“关键一环”!首部董秘监管规则征求意见

12月31日,证监会官网发布了一份长达38条的征求意见稿,首次为5000余家上市公司的“关键岗位”董事会秘书制定了系统的监管规则。“这是首部专门针对上市公司董秘的监管规定。”证监会起草的《上市公司董事会秘书监管规则(征求意见稿)》于2025年的最后一天向全社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2026年1月30日。这部共计三十八条的规则,从职责、保障、任职到追责,

最高法出台管辖新规,民事案件管辖争议迎破解之道

最高人民法院为民事案件管辖实践中的模糊地带划上清晰界限。12月30日,最高人民法院正式发布《最高人民法院关于部分民事案件管辖适用法律有关问题的批复》(法释〔2025〕15号),这一重要司法文件将于次日(12月31日)起正式施行。该批复针对民事案件管辖中的五大关键问题作出明确规定,旨在减少管辖权争议,提高司法效率,更好保障当事人合法权益。批复的制定源于审判实践中的现实需求。

精准拆招隐蔽逃债!最高法发布7件典型案例划红线,筑牢营商环境安全盾

最高人民法院向社会公开发布7件惩治逃废债典型案例,覆盖股东滥用权利、夫妻恶意逃债、拒不执行判决等多种常见情形,明确司法裁判规则的同时,释放出全链条惩治逃废债、全力保护债权人合法权益的强烈信号,为优化法治化营商环境筑牢司法屏障。最高法相关负责人在案例发布现

对外贸易法大修落定!新增“安全发展”条款,数字与绿色贸易获法律保障

自2026年3月1日起施行。这是该法自1994年施行以来的第二次全面修订,也是在我国对外贸易发展进入新阶段、全球经贸格局深刻变化的背景下进行的一次重要法律完善。新修订的对外贸易法共十一章八十三条,从立法宗旨、改革举措、发展环境等多个方面进行了系统性调整和充实,充分体现了统筹发展和安全的总体思路。法律演进历程对外贸易

公安部围剿金融黑产,斩断近300亿“黑灰产”链条

一场持续六个月的全国性打击行动,揭开了金融领域“黑灰产”的庞大网络,也展现出监管部门协同作战的新格局。12月25日,公安部在京召开专题新闻发布会,通报了公安部和国家金融监督管理总局联合开展金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击的工作成效。今年6月至11月,两部委部署17个重点省市开展为期6个月的专项打击,取得了显著成果。公安部经济犯罪侦查局局长华列兵在发布会上

吴有龙:“法治雷锋”如何筑牢企业“心安”基石

企业家不怕经营纠纷,最怕心结难解、对司法环境失去信心。法治雷锋宣讲团团长、北京正义律师事务所主任吴有龙认为,企业对司法的期待,不只是输赢,更在乎过程中的尊重——司法既要合法,更要共情,让企业感受到被重视。

信用新政:轻微失信原则上不公示,百万市场主体迎新机遇

一项将于明年实施的新规,标志着中国社会信用体系建设进入精细化、法治化新阶段。国家发展改革委于2025年11月26日公布《信用修复管理办法》,这一重要规章将自2026年4月1日起正式施行,同时废止2023年发布的《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》。新办法首次明确了失信信息按程度分为“轻微、一般、严重”三类,并规定轻微失信信息原则上不予公示。这一规定将显著降低

企业减负新政直面“痛点”,三大机制破解“政策不解渴”难题

企业负担感受依然较重,57%的企业期盼进一步降低增值税,国务院减负会议正推动政策从“有”向“优”转变。11月25日,国务院减轻企业负担部际联席会议召开电视电话会议,正式启动第十四届全国减轻企业负担政策宣传周。工业和信息化部副部长柯吉欣在会上表示,将建立健全惠企政策常态化运行机制,集中解决政策不解渴、不精准、不直达、不便捷的问题。本次会议总结了前期减负工作:今年1-8月,支
返回
顶部