【中国经济新闻联播讯 刘洋 朱淑英】为进一步优化营商环境，服务龙江企业广泛开拓国际市场，哈尔滨海关于3月29日对外发布并实施《哈尔滨海关关于优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化的16条措施》。

新闻发布会现场

四大领域齐发力 ，首先哈尔滨海关主动思考，立足新海关职责定位，在“快”“优”“简”“新”上下功夫，以龙江对外开放发展和进出口企业实际需要为导向，以切实可行、实用管用为原则，以推动龙江口岸高质量发展、增强企业获得感为目标，形成涵盖“加速通关”“优化监管”“精简审批”“提升服务”等四个领域16条具体措施。

在“加速通关”方面，哈尔滨海关将推行“互联网+预约通关”模式，方便企业在海关正常办公时间以外办理通关手续；鼓励进口企业“提前申报”；对于进口铁、锰、铬等矿产品实行“先验放后检测”等措施，提升整体通关时间。

在“优化监管”方面，哈尔滨海关将采取“双随机、一公开”监管模式；在相关口岸建设智能化卡口通道，配备先进检查设备和记录设备；扩大第三方检验检测结果采信制度适用范围；推行企业自主申报、自行缴税等税收征管新方式。

在“精简审批”方面，哈尔滨海关持续精简进出口环节海关需验核的监管证件；进一步提高业务审批效率，实现“简单业务即时办结”“复杂业务限时办结”；业务审批实现企业“线下+线上”双向选择等更多减证便民的新举措。

在“提升服务”方面，哈尔滨海关将有针对性地开展企业认证专业指导，培育更多符合条件的企业成为海关高级认证企业；试点推行首批20家重点企业“一企一策”服务模式；便捷、准确的进出口统计数据咨询服务；支持我省高校科研单位免税进口的科研仪器设备实现开放共享等，让更多的企业享受海关政策红利。

新举措体现海关新作为

据介绍，2018年，哈尔滨海关顺利完成了关检融合机构改革任务，出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关，新海关在监管和服务领域有了新的内涵，服务对外开放的内容和方式更加丰富，职能更加宽广，为进出口企业健康发展创造了更加便利、规范的通关环境。本次推出的16条措施，就是哈尔滨海关机构改革以来面向社会推出的首批举措。 

哈尔滨海关法规和综合业务处处长张开颜告诉记者，此次出台的系列措施，立足龙江实际情况，着眼于企业实际需求。为进一步提升通关效率，哈尔滨海关出实招、出真招，打响了一场与时间赛跑的攻坚战。以2018年12月为例，黑龙江省口岸出口整体通关时间0.60小时，比2017年压缩80.07%，排名全国第1位，超额完成全年压缩整体通关时间三分之一的任务，通关时效领跑全国。

助力龙江外贸高速发展  

据了解，伴随着新海关的成立，哈尔滨海关先后采取“自报自缴”、汇总征税、进境物品征税移动支付、关税保证保险等改革举措，致力于提升通关效率，优化口岸营商环境。哈尔滨海关关长、党组书记卢厚林上任伊始，利用不到两个月的时间深入哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、黑河、佳木斯、大兴安岭等重点城市和口岸进行实地调研，累计行程上万公里，就“如何进一步优化营商环境、促进外贸发展”考察企业生产车间，召开座谈会，听取企业生产经营情况，现场征求意见、现场办公答疑、现场解决问题，为企业开拓国际市场“把脉支招”。在2019年全省“两会”期间，卢厚林关长以黑龙江省人大代表的身份围绕如何解放思想促进高质量发展、促进龙江全方位开放等方面提出一系列方案和建议，为提升口岸整体通关时间、优化口岸营商环境贡献海关智慧。

海关的不懈努力，助力龙江外贸迈进高速发展的“快车道”。今年1-2月，黑龙江省进出口总值293.9亿元人民币，比去年同期（下同）增长12.5%，高于同期全国进出口增速11.8个百分点。其中，出口总值47亿元，增长6.6%，高于同期全国出口增速6.5个百分点；进口总值246.9亿元，增长13.7%，高于同期全国进口增速12.2个百分点。1-2月，黑龙江省对俄罗斯进出口总值200.7亿元，占同期全省进出口总值的68.3%，增长11.7%。其中，对俄出口9.3亿元，下降33.8%；自俄进口191.4亿元，增长15.5%；累计对俄贸易逆差182.1亿元。