春节上班后，哈尔滨金回报废汽车回收有限公司刘经理上班了，在政务服务网上提交了材料，去了一趟市民大厦，10台报废汽车的回收证明审核“即时”办完。而在2018年5月14日之前，这样的业务她得跑江北两趟，用她的话说那是，“一跑一天，还得跑两趟，劳民伤财。审核便捷后，代办证明的车主也高兴”。

自报废汽车回收证明审核业务迁到市民大厦以来，市商务部门统计，9个月完成了8363辆报废汽车的回收证明审核。

一批这样的改革成果如今惠及企业和市民。今年，新成立的市营商环境建设监督局将在夯实已取得政务服务改革成果基础上，强化责任担当，认真履行职能，全面贯彻执行《黑龙江省优化营商环境条例》，全力推进落实省里确定的各项重点工作任务，推动营商环境建设理念、制度、作风全方位深层次变革，切实打造稳定公平透明可预期的营商环境，为我市实现全面振兴全方位振兴作出新贡献。

巩固“哈尔滨经验”

大力推行“一网一门一次”

我市坚持以“便民利企、提速增效”为目标，以“最多跑一次”改革为着力点，以流程再造为突破口，努力构建一流政务服务流程体系，推出行政权力责任清单、市场准入负面清单，深化固定资产投资审批改革，深入推进“互联网+政务服务”，实行“一网通办”，设置综合窗口等，已初步形成了高效便捷的政务服务新体系，企业群众的获得感、幸福感不断增强。

截至2018年12月31日，市本级、18个区县（市）在市政务服务事项管理平台录入行政许可、行政确认、年检、其他类行政权力和公共服务类政务服务事项开通网上办理11649项，占服务事项总数的94.06%。实现“跑一次”事项12802项，占全部事项的96.82%。

在落实巩固哈尔滨政务服务改革成果上下功夫。今年，市营商环境建设监督局要继续坚定不移地把改革任务落实到位，夯实基础，拓展完善，引向纵深。一是要持续深化流程再造，对照全国先进城市政务服务流程，实行流程优化动态化、常态化，确保政务服务流程始终保持领先。二是要加快构建完善市、区县（市）、街道（乡镇）线上线下“一体化”政务服务体系，大力推行“一网、一门、一次”（“线上一网通办、线下只进一扇门、企业群众现场办事最多跑一次”）。三是要深入推进“互联网+政务服务”，加快数据共享，构建上下贯通、数据流通的网络服务格局。四是要大力深化固定资产投资审批改革，整体提升项目审批服务效率。

借鉴先进地区经验

加快建立营商环境建设标准

在落实优化营商环境建设监督体系上下功夫。市营商环境建设监督局今年要建立我市营商环境建设标准，即：对标世界银行和中国营商环境建设指标体系，结合市情实际，借鉴先进地区经验，加快建立我市营商环境建设指标体系，为科学评估、考核评价、推动工作提供必要遵循。同时，明确营商环境建设监督职能。落实全市机构改革会议部署，加快制订“三定”规定，构建市、区县（市）统一完整的营商环境建设监督组织体系，为营商环境建设提供体制机制保障。另外，还要构建“党政统一领导、部门协同联动、社会广泛参与”的优化营商环境格局。

服务窗口人人都是“服务员”

破坏营商环境“零容忍”

在提升政务服务效能上下功夫。要牢固树立“作风就是形象，环境就是发展”的导向，切实践行“以人民为中心”的发展思想，深化作风整顿，提升服务效能，全面提高政务服务整体水准。一是狠抓《黑龙江省优化营商环境条例》执行落实。市营商环境建设监督局作为实施《条例》的责任主体，要作依法行政的表率，不折不扣地把《条例》落实到位。二是狠抓政务服务窗口建设。各级政务服务窗口是服务企业群众的平台，代表政府的形象，要加强宣传教育，树立“人人是环境，事事是环境，处处是环境”的理念，强化业务培训，提高服务本领，创新服务举措，努力为企业群众提供优质、高效、便捷的政务服务，当好企业群众的“服务员”，切实让群众看到广大公务人员的新风貌，感受到政务服务的新变化。三是狠抓破坏营商环境的人和事。对破坏营商环境的，坚持“零容忍”，坚决依法依规处理，决不姑息迁就。（董艳春）