法治

山东自贸区建设应全力发展新经济——访新经济专家陈宗建先生

【中美创新时报波士顿9月2日讯 记者温友平】8月26日,中国新设的一批自贸区名单出炉,包括山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个省区。自此,中国的自贸区已经达到18个,覆盖东南西北中,形成了全方位、有梯度的开放格局。

近日,新设6个省区的自由贸易试验区也先后挂牌正式启动建设。31日,中国(山东)自由贸易试验区济南片区正式启动建设,青岛片区、烟台片区也分别挂牌,一批重点项目集中开工,标志着山东自由贸易区进入加快启动建设阶段。据了解,中国(山东)自由贸易区实施范围为119.98平方公里,涵盖济南、青岛、烟台三个片区,提出了7方面、112项任务措施,主要包括营商环境创新、投资贸易便利化创新、金融领域开放创新、科技创新、海洋经济发展创新和中日韩区域合作模式创新等。

如何抓住中国自由贸易试验区的建设提速这一发展契机?美国华文新锐媒体《中美创新时报》越洋电话采访了新经济专家陈宗建。“此时推出6个新设自贸区总体方案,其中有深刻的背景:一是中美贸易战已经到了白热化阶段,二是中国出台了深圳建设社会主义先行示范区的政策,三是中国自由贸易区自2013年在上海设立以来取得了一系列经验,三者叠加在一起,向世界发出了一个明确的信号,即中国不会因为外部环境变化而停止改革开放步伐,中国会进一步扩大改革开放。由此,引起了国际社会的高度关注。”陈宗建说。

记者了解到,新经济专家陈宗建是山东潍坊滨海新区新旧动能转换重大项目——波特城渤海大湾区新经济总部基地的项目负责人,现正如火如荼地筹备推进该项目发展。作为这次山东自由贸易区建设的辐射区域,陈宗建充分结合自身的山东新旧动能转换的重大项目建设实践,针对山东自由贸易试验区的建设提出了如下几个方面的思考和建议。

一是,山东要建设好自贸区首先要学习研究深圳的昨天、今天和明天的经验启示。陈宗建认为,经过几年中国贸易区的建设,山东乃至全国的自贸区政策其本质是一致的,但是在执行自贸区政策进行实践的时候,却有各自的“效果”。山东自贸区建设要取得实效,首先要从人的思想上着力于解放思想,大胆创新。这一点,深圳经济特区改革开放以来所取得的重大经验成就,将给山东带来重大的启示和激励。尤其是在最近十年世界经济周期调整中,深圳能够主动“腾笼换鸟”,进行产业升级,大力发展新经济,终于赢得了中国建设社会主义先行示范区的又一个历史契机。这就是说,山东现在应该深入研究深圳的昨天、今天和明天,并从中思考认识并学到:山东应该摒弃一切官本位思想,大胆创新,激活一切体制机制的创新要素,紧扣山东新旧动能转换国家试验区和自由贸易试验区“双轮驱动”力量,自上而下,如同深圳一样进行彻底的改革开放,全力发展新经济。

二是,要用资本的推动力量来发展新经济,其核心就是要用资本市场来推动山东新旧动能转换和自由贸易试验区的建设。陈宗建认为,现在的山东要建设自由贸易区,应该以资本为导向,全面深化金融资本市场的改革开放,充分集聚各种渠道资本尤其是要利用国际资本市场的力量,充分保障和真正落实新旧动能转换和自贸区政策的全面实现,从而全面推进新旧动能的转换和自贸区建设。他还进一步指出,对照深圳,山东要对资本市场实现全方位开放和松绑。

三是,要建设一个面向全球化的国际会都,以推进山东的对外开放和全球化发展。陈宗建认为,山东目前已有潍坊国际风筝节,青岛上合峰会等国际性会议会展,但这些还远远不够,还应该进一步加强国际性的交流。只有跟国际社会交流多了,国际化各种人才就来了,有了国际化人才就自然带动了国际化项目和面向全球化的新经济产业发展。“会议会展多了,人的思想也就容易跟上国际步伐、才能够真正做到思想解放。”如何将山东打造成一个“国际会都”?陈宗建充分结合波特城新经济总部基地建设的实践表示,波特城新经济总部其中一个重要的建设内容,是要打造一个面向全球的国际会议会展之都,以不断推进全球会议会展为己任,在波特城实现“买全球、卖全球”,从而成为真正意义的国际化商品和服务的交易中心。

陈宗建介绍说,相比较于济南、青岛、烟台等自由贸易试验区,潍坊滨海是一个新建区域,这里更需要通过打造一个“国际性会都”来迅速集聚世界各种创新要素的集聚。作为潍坊滨海国际会都,应该实现以会养会、动态招商引资,通过国际性的会议来加强国际化和全球化的交流,实现潍坊滨海新经济的发展。

四是,旗帜鲜明的大力发展新经济,推动青岛潍坊一体化的进程。陈宗建认为,无论是山东近年来着力推进的新旧动能转换国家试验区,还是现在推出的自由贸易试验区,其中实践的一个重要核心内容就是要大力发展新经济,要使人工智能、大数据、生物工程及其高端现代服务业等成为山东新经济的重要新经济产业。陈宗建指出,以潍坊为例,应该旗帜鲜明地发展新经济,引进新经济功能,大力发展现代服务业、智慧农业、新兴产业等新经济业态,通过大商贸、大物流等方式快速补上现代服务业这个短板,实现青岛潍坊社会经济的一体化,这样既为今天的济南、青岛、烟台三个自由贸易试验区作强有力后方支撑,又为明天成为新设的山东自由贸易试验区做好准备。

五是,波特城作为渤海大湾区新经济总部基地,具有未来新经济发展的战略纵深空间。陈宗建认为,波特城项目地处潍坊滨海新区,着眼于未来渤海大湾区国家战略的实施,波特城随同滨海乃至整个潍坊均具有无限的新经济发展战略纵深空间。陈宗建介绍说,波特城其中之一就是要打造全球会都,以此搭建一个面向国际化的买卖全球的投资贸易平台,这一创新型平台本身就是一个很好的自由贸易区平台。

记者了解到,目前波特城新经济总部正在积极筹划全球自贸区论坛、全球外交官论坛以及融媒体国际峰会等一系列重大国际性峰会,其目的就是为山东、全国和全球的新经济发展和自由贸易区的建设,打造一个高端探讨、研究与观点碰撞的平台。从这里可以看出,波特城新经济总部基地的创新举措,势必将成为山东乃至全中国自由贸易区建设的一个常态发展模式。

这次中国增设6个自由贸易区,明确向世界传递了中国进一步改革开放的强烈信号。作为身处在山东自由贸易试验区辐射区域的见证者、亲历者和建设者,作为一位新经济专家,陈宗建从内心到行动,无疑是被注入了巨大的力量。“放开干,大胆闯,马上动,上下齐心众志成城!”。陈宗建以这种语言表明了他对山东乃至全国自贸区政策的高度响应。


【责任编辑:王海珠】

最高法发布金融消费者、投资者合法权益保护典型案例

本次发布案例覆盖金融借款、基金理财、数字金融、人身保险、证券投资等多个领域,聚焦格式条款、公平交易、适当性义务、权利救济、多元解纷等现实热点和司法难点,集中展现金融审判对金融行业高质量发展的价值引领,彰显构建公平、透明、诚信、安全的金融市场生态的示范意义

从“管企业”到“做伙伴”:北京“十五五”营商环境规划亮出29项硬招

到2030年整体水平位居全球前列,“伙伴式”服务重塑政商关系。《北京市“十五五”时期优化营商环境规划》近日正式对外发布。这是北京连续出台的第二部营商环境五年专项规划,围绕市场、法治、政务、投资贸易、人文、京津冀协同六大环境,部署29个方面改革举措,目标直指2030年营商环境整体水平位居全球前列。如果说“十四五”解决的是“有没有”——把企业开办、政务服务、市场监

从“法信驿站”到“三书同达”:兰州新区如何用法治钥匙打开高质量发展之门

将法治化营商环境建设置于“一号工程”高度,率先设立全省首个“法信驿站”,率先推行信用修复“三书同达”机制,率先推行43类高频证照“无感续证”。一连串“率先”背后,这座曾经以“荒滩起新城”闻名的地方,正在探索一条以法治确定性对冲市场不确定性的发展路径。

斩断“拖欠链”:大企业“白条”时代该终结了

一张“白条”,能把一家中小企业逼到什么地步?项目竣工两年多,甲方以各种理由迟迟不组织验收,工程款遥遥无期;账款被强制转换为电子凭证,期限三年,到期仍不能兑付,再次延期;更有大型企业一边以电子凭证拖延付款,一边通过关联保理公司向中小企业提供高息融资,对供应商“两头吃”。这不是个案。截至2026年7月末,全国规模以上工业企业应收账款高达28.88万亿元,同比增长8.5%。拖欠账款占GDP的比重从

1327天“远洋捕捞”终落空:学力星球全案无罪,北京朝阳区市场监管局“不予立案”成关键回响

一家北京企业,被内蒙古警方跨省立案;一份来自北京朝阳区市场监管局的行政调查结论,在1300多天后被法院判决全面印证。当锡林浩特市法院的法槌落下,五人无罪、当庭释放,留下的不只是一纸判决,更是对“趋利性执法”的沉重叩问。2026年9月24日上午,内蒙古锡林浩特市人民法院。被羁押三年七个月零二十天后,学力星球App创始人任博和四名同伴走出法庭,重获自由。法院一审判决

民刑交叉案件审判规则迎重大变革 最高法新规明确“先刑后民”并非一律适用

最核心的制度创新,在于以是否属于“同一事实”作为区分“先刑后民”与“民刑并行”的判断标准。根据第二条,“同一事实”是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。属于同一事实的,适用“先刑后民”;属于关联事实即非同一事实的,则适用“民刑并行”。

斩断生态环境监测造假链条 五部门联合亮“全链条追责”利剑

生态环境部等五部门印发整治通知,数智赋能监管、全链条追责、双向衔接三大看点,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》,以“零容忍”态度向生态环境监测等技术服务领域的弄虚作假行为再出重拳。这是继2022年五部门启动第三方环保服务机构专项整治行动后,监管层面对该领域顽疾

行政优益权不能“随意行使”:专家呼吁以程序正义规制公权边界

地方政府与企业签订协议,约定按投资规模与税收贡献给予奖励。企业履约投产后,政府却单方以“指标未达标”为由解除协议,拒绝兑现承诺。法院在裁判中明确指出:“行政优益权不可以随意行使。”9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。北京

“明股实债”暗藏隐性债务风险:招商引资合作模式亟待合规重构

政府平台与社会资本签订合资协议,完成工商股权登记,表面上是共同入股、共担风险;但另签补充协议约定固定年化收益、不参与经营、不担亏损、到期回购全部股权。这一“明股实债”模式在地方政府招商引资中并不鲜见,却暗藏合同效力、回购履行、国有资产追责、隐性债务认定等多重风险。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究

从“拼资源”到“拼法治”:招商引资进入制度竞争新赛道

最高人民法院发布首个适用《民营经济促进法》案例,判决政府补偿企业信赖利益损失4300余万元。这一判例清晰传递信号:政府承诺具有法律效力,违约必须承担赔偿责任。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。中国政法大学法治化营商环境

招商引资纠纷持续增长,“拼法治”如何成为政企合作新纽带?

中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)聚焦招商引资法律难题,专家呼吁从“政策招商”转向“法治养商。世界银行最新发布的营商环境调查报告显示,中国在全球103个经济体中表现亮眼,受访企业对营商环境的评价连续两年提升,近九成企业表示“满意”。与此同时,招商引资类行政协议纠纷持续增长,2024年仅湖南一省法院就审结一审行政协议案件702件,其中涉企案件判决支持原告诉求占比达7

河北检察:数智平台三子落 法律监督满盘活

充分释放数智平台驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用,推动“数字检察”向“数智检察”深化升级,让检察官获得“数智赋能”,让群众享受“数字便利

以法治为内核,全面提升地方营商环境质量 - 深刻把握法治化营商环境建设的实践路径

法治是最好的营商环境。营商环境的竞争,本质是制度环境、法治环境的竞争。地方优化营商环境,不能只停留在惠企补贴、政务便利等表层举措,更要把法治化建设摆在核心位置,坚决纠治乱查封、乱扣押、乱检查、乱罚款等扰企执法行为,平衡好监管力度与企业发展温度,打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境,为市场主体敢投资、敢创新、安心经营筑牢制度根基。一、法治化是营商环境的“压舱石”社会主义市场经济本质上是法治经

吉林:大数据“画像”找差距,720条举措再造服务流程

吉林省政府新闻办日前召开新闻发布会,亮出了全省行政效能对标提升行动的“半年成绩单”。这场始于今年2月的改革,核心打法是用大数据为政务服务“精准画像”——收集全国各地5.7万组、101.7万条政务服务事项数据,交由36个政务服务职能部门逐一对比找差

农业法完成三十余年来最大幅度修订 筑牢农业强国制度根基

十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法。这是现行农业法自1993年制定、2002年全面修改以来,时隔二十余年再次进行的一次系统性大修。新法共十四章,自2027年1月1日起施行。此次修订将“农业绿色发展”单独成章,新增“粮食安全”专章,明确将农业作为财政优先保障领域,并首次以法律形式鼓励人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。新修订的农业

唐山市丰南区:“法治小铺”烟火气里暖人心

唐山市丰南区人民检察院创新打造“河头小未·法治小铺”特色普法品牌,将法治服务延伸至早市摊点,送到群众身边。自2026年4月7日启用以来,这一阵地已常态化开展普法活动19场次,以接地气、零距离的普法服务,让法治力量融入市井生活。清晨的早市人流如织,是基层普法宣传的优质场景。丰南区人民检察院在早市南门口定点设置“法

银行业监督管理法修订草案二审落地 四类“吸血”行为被明令禁止

时隔近二十年,我国银行业监管的基础性法律迎来一次系统升级。银行业监督管理法修订草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议二次审议。草案二审稿以空前力度强化消费者权益保护,首次以法律条文形式明确列举四类禁止性行为,并首次规定从业人员违规致客户受损、金融机构须承担民事责任。近年来,银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为屡有发生,社会各界高度关注。全国人大常委会

执法有温度 助企有力度 - 司法部发布(第五批)规范涉企行政执法为民办实事典型案例

执法关口从“事后处置”向“靠前指导”前移,执法理念从“被动监管”向“主动服务”转变——司法部8月17日发布规范涉企行政执法为民办实事典型案例(第五批),以6个有力度、有温度的鲜活案例,为各地健全规范涉企执法长效机制提供了有益借鉴。本批6个案例涵盖海南、浙江、山东、江苏、山西等地,涉及权责边界规范、执法模式创新、服务供给优化等多个维度。从破解“插花地”一地两管困境,到以数

《生态环境法典》明起正式施行 我国生态环境法治迈入法典化时代

以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义。2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典
返回
顶部