中国经济新闻联播哈尔滨9月24日电（朱淑英 刘洋）23日，由中共黑龙江省委宣传部(黑龙江省人民政府新闻办公室)主办“壮丽70年•奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会——伊春专场在哈尔滨召开。
新闻发布会现场
发布会上，伊春市委书记赵万山，市委副书记、市长韩库，围绕“牢记政治嘱托 践行初心使命 让老林区焕发青春活力”介绍了“林都”伊春市经济社会发展的有关情况，并回答媒体和公众关注的问题。
伊春地处黑龙江省东北部，小兴安岭纵贯全境，与俄罗斯隔江相望，地貌特征为“八山半水半草一分田”。伊春作为我国重点国有林区，有三个“之最”。开发建设“最早”。1948年，来自五湖四海的创业者和林业三师7000多名官兵挺进小兴安岭，拉开了伊春林区开发建设序幕，成为共和国森林工业的摇篮。森林面积“最大”。伊春行政区划面积3.3万平方公里，林业施业区面积400万公顷，坐落着亚洲面积最大、保存最完整的天然红松原始林群落。生态环境“最好”。伊春森林覆被率高达84.7%，是我国生物多样性的重要基因库。空气中负氧离子含量平均每立方厘米高达2万个以上。据《伊春气象指数绿皮书》分析，近三年伊春年均空气质量指数46.6，空气质量优;平均年内优良日数占比97%。所以，伊春一直有“祖国林都”“红松故乡”“天然氧吧”的美誉。
伊春市委书记赵万山介绍，伊春是一片神奇的土地。6500万年前晚白垩纪恐龙在此栖居。1924年嘉荫县出土了中国最早组装的恐龙化石，世称“神州第一龙”。伊春也被称之为“恐龙故乡”。2万年前这里就有了早期人类活动，2500多年前肃慎族先民在这里繁衍生息，金代女真人在这里创造了金代文明。
伊春是一片红色的沃土。在东北抗联长达14年的抗战中，这里是中共北满省委诞生地，抗联三、六军抗日根据地，也是抗联军政干部培训基地和红色国际通道。抗联名将赵尚志、冯仲云、李兆麟等长期战斗于此，用血与火的斗争为民族解放和新中国建立做出了卓越贡献。
70年来，伊春林区与祖国同行，一代代开发建设者接续奋斗，留下了难以磨灭的创业发展轨迹。“林业老英雄”马永顺从“多砍树”到“多栽树”的一生，就是伊春林区发展史的一个缩影。当代著名诗人郭小川的壮美诗篇《林区三唱》，就创作于伊春。经过不懈的奋斗，伊春经济社会发展取得了令人瞩目的成就。1952年至2018年，全市地区生产总值从1.6亿元增加到274.2亿元，增长172倍，地方财政收入从22万元增加到19.4亿元，增长8826倍。1985年至2018年，市本级城镇常住居民人均可支配收入从750元增加到25191元，增长33倍;农村常住居民人均可支配收入从320元增加到15017元，增长46倍。
70年来，伊春实现了从“国家重要木材生产基地”向“祖国北方生态屏障”的历史转变。我国“一五”计划时期，国家156个重点项目中，两个林产工业项目布局在伊春。“新中国十大建筑”都使用有伊春的木材。新中国第一个国有森工局和林业实验局、第一次弯把锯伐树和拖拉机集材、第一张硬质纤维板都在伊春诞生。伊春累计为国家提供木材2.7亿立方米，占全国国有林区的五分之一，累计上缴利税、育林基金等近300亿元。2000年，国家天然林保护工程正式实施，森林资源得以休养生息。2011年，《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》实施，伊春林区停止了森林主伐，2013年，率先在全国重点国有林区全面停止天然林商业性采伐，开启了生态文明建设新征程。2018年，全市活立木总蓄积达到3.48亿立方米，年均净增1000万立方米以上，自然保护区覆盖率居全省之首，筑牢了祖国北方乃至东北亚的天然生态屏障。
70年来，伊春实现了从“独木支撑”向多元发展的重大转型。开发建设时期，伊春林区“一木独大”，走的是单一消耗资源的木材生产之路。上世纪八十年代中后期，陷入资源危机、经济危困的“两危”境地后，开始了艰辛的转型探索。2005年，伊春被确定为国家资源型城市经济转型试点。全面停伐后，经济转型加快推进。全市产业结构发生深刻变化，1952年，三次产业比重为73︰10︰17，仅木材采运业就占GDP的69.2%。到2018年，三次产业比重为37.9︰21.6︰40.5，林业增加值仅占GDP的6.1%。森林生态旅游、森林食品、林都北药、森林康养、健康养老、会展赛事、电商物流等产业加快发展，形成了多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。
70年来，伊春实现了从落后闭塞地区向生态宜居城市的华丽转身。开发建设初期，受“先生产、后生活”影响，伊春基础设施建设滞后，“晴天一身土，雨天一身泥”。今天，城市面貌发生了翻天覆地的变化。机场、高速以及一批旅游公路、通村公路建成，加快筹建高铁，构建了立体化交通网。开放的脚步越迈越大，2018年全市进出口总额实现7874万美元，比1991年增长了19.7倍。“三供三治”全面提速，地下管网提档升级，林都体育场、汇源国际会展中心等一批地标性建筑落成投用，城市功能日益完善。实施生态移民工程，撤并55个林场(所)，搬迁居民3.5万人。林业棚户区改造惠及群众75万人，人均居住面积由比1978年翻了近14倍。伊春荣获全国文明城、国家卫生城、国家平安城等称号。
赵万山介绍，党的十八大以来，伊春市对标“六个强省”，确立了“生态立市、旅游强市”发展定位，坚定走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路。
伊春市坚持人与自然和谐共生，坚决向一切破坏生态、影响负氧离子含量的行为说“不”，自然保护区内6宗采矿权、7宗探矿权全部退出，全面停止办理林业多种经营用地和红松种子林经营手续，依法开展自然保护区、景区违建清理，恢复林地170.7公顷，关闭4个狩猎场，连续15年未发生重大森林火灾。坚持山水林田湖草是生命共同体，培育后备森林资源56.4万亩，抚育中幼林860万亩，制定了《黑龙江茅兰沟国家级自然保护区管理条例》《伊春市废弃食用菌包污染环境防治条例》两部地方法规。打好污染防治攻坚战，坚决抓好中央环保督察整改，落实“河长制”，严守水资源管理“三条红线”，一批环境突出问题得到有效解决。
伊春市围绕打造“两座金山银山”，做好“三篇大文章”，加快培育壮大绿色生态产业。2018年，全市森林生态旅游、森林食品、林都北药、木业加工产业增加值占GDP比重达到41.6%。成功承办了第二届全省旅发大会，编制了《伊春市全域旅游发展规划》，打造了精品民宿、汽车营地、旅游观光小火车等14个重点旅游项目，推出小兴安岭国家森林步道，叫响“林都伊春·森林里的家”品牌。2018年接待游客和旅游收入比2015年翻了一番多。森林食品规模以上龙头企业达到60余家，产品就地加工转化率达到45%。建成药材种改基地97个、52万亩。
2018年10月，黑龙江伊春森工集团挂牌成立，伊春林区延续半个多世纪的“政企合一”体制彻底结束。全面完成地方党政机构改革，市直党政机构撤销17个、整合5个、新组建7个。部分行政区划调整基本完成，撤销15个市辖区，新设立4县4区，精简47%，形成了“一市五县四区”新格局，制约高质量转型发展的体制机制障碍加快破除。
伊春市坚持以人民为中心的发展思想，公共财政民生领域支出比例由2015年的75%提高到85%。聚焦“两不愁三保障”，全市5932名贫困人口实现脱贫，24个省、市级贫困村全部出列，贫困发生率降至0.48%。完成了7万多名林业富余职工转岗安置，集体知青工接续养老保险等一批历史遗留问题得到有效解决，深入开展扫黑除恶专项斗争，教育、医疗、文化、体育、养老等社会事业全面进步。
对于伊春作为国家重点生态功能区，是如何在保护好生态的前提下，加快推动经济高质量发展的?
伊春市委副书记、市长韩库回答记者提问
伊春市委副书记、市长韩库说，伊春地处小兴安岭腹地，是国家重点生态功能区，保护好生态是义不容辞的责任。同时，加快林业资源型城市转型，增强林区发展活力，也是时代赋予的责任。要肩负起这“两个责任”，就必须走生态优先、绿色发展为导向的，高质量转型发展之路，遵循“产业生态化、生态产业化”的发展路径。
伊春是传统的“钢木”经济，这种产业特征，必然带来对资源的消耗、环境的破坏。为此，我们坚持绿色发展理念，严格执行“三个一律”，即对破坏资源环境的项目一律不上、环保不达标的企业一律关停、破坏资源环境的行为一律严惩，按着“资源节约，环境友好”的内在要求，聚焦产业升级，推动木业加工业提质降耗;围绕污染治理，推动矿产冶炼业环保增效。
伊春市加快培育壮大新兴生态产业，变生态优势为产业优势、经济优势、竞争优势，努力把绿水青山和冰天雪地，打造成“金山银山”。加快发展旅游业。游客数量和旅游收入连续三年实现20%以上双增。加快发展农林食品业。“小兴安岭大森林”绿色有机品牌日益叫响。加快发展北药业。努力建设“林都北药之乡”。
伊春地处小兴安岭腹地，是国家重点生态功能区，保护好生态，是义不容辞的责任。同时，加快林业资源型城市转型，增强林区发展活力，也是时代赋予的责任。要肩负起这“两个责任”，就必须走生态优先、绿色发展为导向的，高质量转型发展之路，遵循“产业生态化、生态产业化”的发展路径。
要发展，就要打开大通道。我们重点建设了贯通南北的高等级公路，并对林都机场进行了改扩建，谋划了哈伊铁路客专项目，将有效增强伊春的通达性和可进入性。
今年上半年，全市主要经济指标，均达到或超过全省平均水平，林区经济在质量变革、效率变革、动力变革中，呈现出稳步提升、加快发展的好势头。
