3年前，丈夫因患癌症左臂截肢；去年，妻子也被确诊患上了癌症。如果没有志愿者和社区工作人员联手，家住河北省唐山市路南区双新二社区的这对夫妻可能会成为社会关爱的“盲区”。

“严格来说，这对夫妻每月退休收入在‘低保边缘’，并不在国家‘大病救助’政策范围内。”双新二社区指导员左丽红告诉记者，夫妻俩也没有主动向任何人求助。

即便如此，社区志愿者张永福也知道夫妻二人的困境：“除了自己治病，还要照顾妻子身患残疾的妹妹，女儿离婚后也带着孩子住在娘家……”

正是在张永福和社区工作人员的主动争取下，有关部门对夫妻二人的大病救助“特事特办”，救助少了一个“死角”，社区多了一分温暖。

和张永福所在社区一样，在唐山市路南区构建的网格管理体系中，全区74个社区被划分成291个网格，志愿者是每个网格的“标配”。随着网格化管理体系在全市的推广，志愿者的力量也在城市网格中“散作满天星，聚成一团火”。

“大爱唐山，情暖凤凰城。”在唐山市委常委、宣传部长杨洁看来，对于40年前经历过大地震的唐山，“互帮互助”早已成为这座城市的基因。

1990年，唐山市民张启柱在风雪中奔波4个小时将一名迷路的5岁孩子送回家。从张启柱开始，唐山开启了“月评学雷锋十佳事迹”活动，每个月都选树助人为乐、见义勇为“十佳”，并在媒体上发布。

26年来，唐山共评出“十佳”事迹3000多件。唐山市委党校原教授张继成告诉记者，志愿者的帮扶几乎覆盖了社会各类人群。

2007年，唐山市民张红琢开始自费为烈士寻亲，9年来他为全国各地600多位烈士找到亲人；2010年，唐山思达特教中心校长刘金超成立河北省首家针对自闭症等残障儿童的教育康复公益组织时，很多患自闭症的孩子还求学无门……

地震截瘫患者、空巢老人、进城务工人员子女……在唐山，都有志愿者自发与他们对接。

“在社交网络伴随下成长的志愿者成功实现了志愿服务的‘互联网 ’。”采访中，团唐山市委书记石井满为新一代青年志愿者点“赞”。

“他们知道如何快速动员‘隐身’在互联网的巨大爱心力量。”几年前，青年志愿者和媒体借助互联网为患“眼癌”的婴儿快速筹集50万元治疗费，石井满对此印象深刻。“捐款人中既有唐山本地网友，也有来自西藏牧区的网友，甚至还有美国的华人网友。”

当一些地方的志愿者为如何得到政府部门重视而伤脑筋时，唐山市早已将志愿者视为一支重要的社会力量，在谋划工作中通盘考虑，并主动为志愿者工作衔接设计好政策“插口”。2007年，唐山市选派“1 2”干部组合帮扶全市228个老区村和150个后进村，在每个“1 2”“铁三角”中就包括1名医疗志愿者的配备。

“社会治理现代化离不开志愿者力量的参与。”唐山市路南区学院南路街道办事处党工委书记闫宝利在日常工作中感到，政府力有不足的地方，也许正是志愿者大有可为的舞台。

学院南路街道办事处所辖的双新二社区，是唐山震后由企业建起的“老旧小区”。由于历史原因，其基础设施归企业，社会事务归社区。

在这个老旧小区里，水管坏了不能及时修理，曾是困扰居民的头疼事之一。而随着社区志愿者工作队作用的发挥，不收费的志愿者让收费的物业公司感到了压力。“我们维修小组负责人张贺玲曾是开滦集团的专业水暖工。”作为志愿者工作队负责人的张永福对记者强调。

在这支“人才济济”的社区志愿者工作队中，除了维修，还设有巡逻、理发、调解、宣传等多支专业志愿者队伍。

“网格化管理‘社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位’的目标实现，离不开志愿者力量的支持。”闫宝利说，借助网格化，志愿服务效应也得到放大。

在双新二社区为志愿者工作队提供的办公室里，打开工具柜：血压计、下水道疏通工具、自行车修理工具、理发工具一应俱全。“这些都是社区帮助添置的。”张永福介绍，志愿者得到的支持也实实在在。

据统计，唐山目前共有志愿者60余万人，其中注册志愿者45.8万余人。该市逐步完善了由市和县(市)区、乡街、村居三级管理的四级志愿服务网络体系。

在不久前揭晓的全国志愿服务“四个100”先进典型宣传推选活动中，唐山市“邻里守望‘十个一’志愿服务”获得了“全国最佳志愿服务项目”称号。

“在每个城市细胞内都有志愿者发散活力和热力。”双新二社区指导员左丽红笑着对记者表示，“我们的社区就像歌里唱的那样——好人就在身边，也许是同事邻里。”