中国经济新闻联播北京5月27日电(记者王同文 赵小月)今年“两会”，全国人大代表，第五届全国见义勇为获得者，农民张青彬提交议案，他认为自从我国推行九年义务教育以来，国民教育素质明显提升，失学、辍学现象得到有效遏制。但是，随着新时代的到来，把高中教育阶段纳入义务教育范畴，是推进经济社会发展的必然举措。
一是高中入学难问题迫切。由于进入高中需要通过选拔性考试，受招收名额限制，很多初中毕业生在这次考试中被淘汰，辍学走向社会，迈入高中接受教育成为一道障碍。
二是辍学带来社会隐患。青少年在高中阶段接受教育很有必要，这一时期青少年正是奠定世界观、人生观、价值观的重要时期，是接受进一步基础教育的黄金年龄，这部分学生不能顺利进入高中学习，势必造成宝贵的生源浪费，同时，容易让这些人生尚未定型的辍学青少年在社会中误入岐途，成为社会治安与管理当中的重大隐患和不确定因素。
三是我国人口红利将尽，急需补充高素质人力资源。近些年，我国赖以推动改革开放和经济腾飞的人口红利逐渐消弱，在数量不足的情况下，急需补充高素质人才提高人口质量，接受高中阶段教育程度和水平直接关系到我国今后时期的长远发展，形势逼人，推进高中义务教育刻不容缓。
张青彬代表说，一是抓紧谋划，纳入规划。今年是国家“十三五”规划实施的最后一年，国家教育主管部门应组织专门力量，深入社会调研，拿出意见建议，谋划措施方案，上报国务院，力争将高中教育纳入义务教育阶段，列做“十四五”规划的重要内容，指导各地创造条件，尽早尽快落地实施。
二是加紧建设，率先启动。针对当前高中入学难突出问题，国家教育主管部门应会同有关部委，尽早出台专项文件措施，动员鼓励各地创造条件，积极加大高中基础设施建设力度。以公办高中为主导，按照辖区人口和入学人数预测分析，抓紧加大校舍扩建、新建步伐，加大高中阶段教师招聘力度，确保有条件地区，尽快启动实施高中义务教育。
三是就近入学，提升水平。按照属地化管理原则，针对今年高中入学工作，国家教育主管部门应提前指导各地认真搞好情况研判，提前深入科学分析研究，抓紧统筹，安排好足够高中学位配置，全面确保不发生高中阶段失学、辍学、入不了学的现象发生，并作为一项教育考核管理硬性指标，抓好跟踪管理和情况反馈，为推行高中义务教育创造有利条件。
四是政策倾斜，督促落实。根据高中教育纳入义务教育阶段后需增加的费用预算，国家教育部门应会同财政等部门及早联合下发国家指导意见，并将高中阶段免书本费、学杂费等费用负担统筹考虑，指导各地列入年度财政预算，安排专项督促检查，确保落到实处，为高中阶段义务教育实施创造必要条件。
