法治

英国“脱欧后遗症”显现!苏格兰“脱英”箭在弦上

当地时间2020年12月31日,在2020年最后一天晚上,英国苏格兰政府首席大臣、苏格兰民族党党魁妮古拉·斯特金在其个人社交平台发布声明,苏格兰将很快回到欧盟。

多家外媒解读称,斯特金在暗示苏格兰应独立于英国,成为一个独立国家,并重返欧盟。

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△妮古拉·斯特金在其个人社交账号上发表声明。其中图片为2020年苏格兰民族党发起的活动,通过投影灯将“苏格兰”与“欧盟”投影在布鲁塞尔欧委会大楼上。(图片来源于网络)

苏格兰的“欧盟情结”

早在2016年“脱欧”公投时,苏格兰地区民众普遍倾向留在欧盟当中。

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△2016年英国“脱欧”公投最终投票结果显示,北部的苏格兰地区与西北部的北爱尔兰地区均倾向留在欧盟中。(图片来源:Politico)

甚至在进行“脱欧”公投之前,2014年进行的苏格兰独立投票也显现出了端倪。虽然最终这次独立投票结果显示,苏格兰将停止独立,但是民调显示众多苏格兰民众投出“留英票”的原因之一是时任首相卡梅伦承诺其保证英国能够在未来留在欧盟中。

但由于“脱欧”公投最终获得通过,英国开启长达4年的“脱欧”长跑,苏格兰领导人计划进行苏格兰第二次独立公投。2017年3月28日,苏格兰议会通过表决支持苏格兰首席大臣向英国政府正式申请举行独立公投,但英国政府拒绝就此提议进行协商。

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△2020年1月31日,妮古拉·斯特金继续号召民众举行独立公投。(图片来源:《卫报》)

2020年1月底,英国“脱欧”进入过渡期,英国苏格兰政府首席大臣、苏格兰民族党党魁妮古拉·斯特金继续号召民众,争取在2021年5月,英国完成“脱欧”后实现苏格兰独立。

“脱欧”后继续“脱英”?

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△12月30日,英国下议院对英欧“脱欧”贸易协议进行投票,最终投票结果为521票赞成、73票反对,最终通过了该协议。英国首相鲍里斯·约翰逊在投票通过后签署该协议。(图片来源:《卫报》)

12月30日,英国下议院举行了对英国与欧盟之间达成的“脱欧”后贸易协议的辩论与投票。尽管保守党靠着绝对多数的下议院席位使该协议获得通过,但是苏格兰民族党坚决反对这一“对‘脱欧’协议进行投票的行为”,并最终投出了反对票。

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△12月15日的调查结果显示,支持独立的苏格兰民众比例达到58%,为有记录以来的最高值。(图片来源:What UK Thinks网站)

毫无疑问,英国“脱欧”与苏格兰“留欧”之间不可调和的矛盾再次激发了苏格兰民间对独立的诉求。调研机构What UK Thinks12月进行的一项民调显示,有超过58%的苏格兰民众期望苏格兰独立,这是有记录以来的最高值。

妨碍“脱欧”又引发“脱英”的渔业

除了苏格兰内部强烈的“欧盟情结”,英国在“脱欧”谈判中最后妥协的一项重要内容——渔业——也成为苏格兰谋求独立的理由。

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△12月25日,英国《每日邮报》发表文章称,鲍里斯·约翰逊背叛了英国渔民,和欧盟达成了渔业协议(图片来源:《每日邮报》)

渔业问题基本上贯穿了过渡期谈判的始终,因为涉及渔民利益和国家主权,英欧双方一度互不相让。最终,在12月中旬,鲍里斯·约翰逊选择妥协,放弃一部分此前要求的资源利益。

但是约翰逊的妥协也招致一部分英国渔民的利益受损,苏格兰的渔民们也身处其中。

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△英国全国渔民组织联合会首席执行官巴里·迪斯(Barrie Deas)称,“鲍里斯·约翰逊为了达成协议,牺牲了捕鱼业”。(图片来源:《每日邮报》)

在英国与欧盟就渔业问题达成一致后,苏格兰首席大臣妮古拉·斯特金(Nicola Sturgeon)抱怨该协议无视了此前英国政府对苏格兰民众的承诺,称这“是保守党政府强迫苏格兰向错误方向发展的另一个例子”。

苏格兰渔民联合会首席执行官埃尔斯佩思·麦克唐纳(Elspeth Macdonald)表示,这笔交易似乎并未实现该行业的愿望。她说:“在(英国政府)给了英国渔业工人所有的承诺后,这样的结果真是令人失望。”

压力山大的约翰逊与试图回归欧盟的斯特金

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△2020年11月,益普索在苏格兰地区对鲍里斯·约翰逊和妮古拉·斯特金在防疫问题上的表现进行民调。红色显示民众的不满意,绿色则为满意。(图片来源:益索普)

对英国首相、保守党领袖鲍里斯·约翰逊来说,新冠疫情在冬季的加剧以及“脱欧”对经济、贸易的负面影响都直接拉低了其民意支持度。2020年11月,咨询公司益普索的一项民调报告显示,有62%的苏格兰民众不满意约翰逊对疫情的处理。与之相对的,有74%的苏格兰民众认为斯特金对疫情的处理到位。

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△YouGov对鲍里斯·约翰逊个人进行跟踪民调,民调自2019年7月14日开始,最新一期民调发表时间为2020年12月20日。(数据来源:YouGov)

此外,YouGov针对鲍里斯·约翰逊个人的民调显示,在2020年4月后,英国民众对鲍里斯·约翰逊的满意度因疫情因素陡降,在6月有超过50%的民众表示对约翰逊不满意。12月时,表示不满意的民众升至58%。11月至12月,民众的不满情绪一方面源于疫情,另一方面源于英欧之间在“脱欧”问题上的纠缠。据美国公共广播电台分析,尽管最终英欧“脱欧”协议的签署使得对鲍里斯·约翰逊持正面态度的民众小幅增加,但当下英国严峻的疫情形势仍将对其支持率产生负面影响。

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△路透社2020年11月30日报道称,斯特金仍在继续推进独立公投。(图片来源:路透社)

随着英国“脱欧”逐渐接近尾声,斯特金也加快了她试图独立的步伐。在2020年11月底,英欧还在就“脱欧”协议吵作一团时,斯特金仍然呼吁民众进行独立公投,并暗示如果英国政府阻止其投票,她将向法院申请相关许可。

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△苏格兰宪法秘书麦克·罗素(Mike Russell)在其个人社交账号上发表声明,强调“是英国政府自己令独立成为苏格兰的唯一选择”。

在斯特金发布试图回归欧盟的声明后,苏格兰宪法秘书麦克·罗素(Mike Russell)也发表声明,支持斯特金的主张。麦克·罗素解释称,因为英国政府没有在“脱欧”协议中对苏格兰像处理北爱尔兰时一样进行特殊安排,当下能够让苏格兰进入欧盟的选择“只剩下了独立”。


【责任编辑:李文文】

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