法治

海南白沙改革蔬菜生产流通体制


在白沙工作了二十多年、现任县工商局副局长的文名伟告诉记者,十几年前每年都查处几起扰乱菜市场价格的案件,但近年来由于管控措施到位,菜价平稳成了常态。在菜市场巡查,想找一个价格案子都难。

今天上午,拎着篮子的李晓萍,走进白沙黎族自治县县城的雅钗市场一楼菜摊。她几乎不问菜价,径直挑出要买的各种蔬菜。

作为外地人,但长期居住在白沙的李晓萍,笑着说道:“白沙的菜价很平稳,不用问价就可以选菜称菜了。”

在白沙工作了二十多年、现任县工商局副局长的文名伟告诉记者,十几年前每年都查处几起扰乱菜市场价格的案件,但近年来由于管控措施到位,菜价平稳成了常态。在菜市场巡查,想找一个价格案子都难。

往往逢节必涨、逢灾必涨的当下,白沙菜价缘何能保持基本平稳?如何既维护市民利益,又让菜农增收?白沙究竟有哪些好经验?为了回答这些问题,本报记者多次进行了实地探访。

 

多方引导

农民直接进城卖菜

在雅钗市场一楼,整齐划一的摊点上,摆放着各种新鲜蔬菜和肉食品。

一大早,牙叉镇农民王莉香就用三轮车载着自家种的蔬菜,直奔雅钗市场。在她一旁,也是周边农民摆起的菜摊。

正在买菜的市民周举先说,白沙的菜价,一般城镇家庭可以接受,而且菜价没有大的波动。

经常巡查菜市场的文名伟,给记者出示了用手机记下的多时段菜价,变化不大,春节期间部分菜价比平时也只多了几毛钱。他表示,近年来县工商部门没有收取菜农任何费用,而是积极为菜农和消费者提供服务。

白沙县农业局局长徐辉冠介绍,2009年以来,该县就开始引导和鼓励农民直接进城卖菜。对于种植叶面菜且通过验收列入长年瓜菜基地的,每亩每月直接补贴200元。“由于减少了中转环节,菜源供给充足,菜价一直相对稳定,没有出现大起大落的现象。”徐辉冠说。

保持相对平稳的菜价,市民受益,菜农是否会增收呢?

有两位菜农算了她们的收支账:

李玉梅,牙叉镇临高村菜农,自产自销。她说,每天卖菜的毛收入大约200元。从家到雅钗市场运费3元/天,还有种子钱、农家肥等成本,每天纯收入150元左右,一个月下来,纯收入大概有4500元。

王秀凤,牙叉镇牙利村菜农,也是自产自销。她家有车搞运输,把菜捎到市场上,每天卖菜的毛收入也可以达到200元。除去成本,每个月能赚四五千元。

 

补贴到位

困难群众“带薪”卖菜

“政府的补贴很及时,我们每个月跟领工资一样。”李向宁激动地说。

李向宁原为牙叉镇陶瓷厂下岗职工,现在白沙县平价市场经营一个蔬菜摊点,除了摊位费全部免除,每个月还领取1800元补贴。

牙叉镇的符跃博以前收入也不高,如今在县平价市场经营一个猪肉摊点,每个月领取4000元补贴。“因为每个月都领了政府补贴,所以我摊点上的猪肉,基本上是按成本价销售。”符跃博说。

白沙县平价市场负责人曾献芳说,该市场共有200多个摊位,全部免除摊位费,大部分摊位由低收入群体经营。允许他们在进价基础上适当加价,因为蔬菜和肉食品在运输经营过程中,都会有水分挥发和损耗,但最终的售价会低于市场平均价格。



_ueditor_page_break_tag_


据县商务部门统计汇总,从2015年7月白沙县平价市场正式开放运行,到同年12月底,地方财政共为免费摊位经营者直接补贴113.86万元。

白沙县文化旅游商务局副局长刘海铂说,为加强管理,要求平价市场管理方对经营者每天进行入市签到销售。经过多次测算,规定了每个摊位的入市量,要求蔬菜每天不低于80斤,肉食品每天不低于100斤,以确保充足的货源,从而调节和平衡全县菜市场,避免价格出现大的波动。

 

健全机制

产销对接平价卖菜

菜价,说到底是一种供求关系。从理论上讲,供给和需求的共同力量会导致均衡价格,既避免短缺也不会有过剩。

如何让这种理论设想变成现实,白沙从健全菜价形成机制入手。

白沙县副县长邢诒仪介绍,该县多措并举促进菜价基本稳定:不但筹资建立了600多亩长年蔬菜供给基地,而且发动农民利用房前屋后空地种植蔬菜,牙叉、七坊、邦溪等乡镇不少农户自家的零散菜园,除了自给,还拿出一部分运到菜市场出售;节庆前及时约谈各菜市场负责人,不许哄抬菜价;推行菜价直接补贴和摊位免费制度,引导更多菜农直接进城卖菜,既保障供给,也化解农民“卖菜难”。

邢诒仪透露,从今年起,白沙将考虑在村委会一级建立长年蔬菜基地,确保充足的菜源供给。

在市场经济条件下,白沙将“有形之手”与“无形之手”相结合。一方面遵循市场规律,让雅钗市场走市场化路子;另一方面拨付财政补贴,主动调控市场。

据白沙县财政和商务部门统计:2015年,全县蔬菜种植与平价销售补贴资金达125.49万元;2011年至2015年,全县蔬菜种植与平价销售补贴资金达1468.49万元。

白沙县县长胡翔说:“小小菜篮子,担着大民生。抓住重要节庆时点提前调度和供给,稳定菜价、保障供应,是县委、县政府各项民生工作的重中之重。”他表示,坚持把“让群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点,提前谋划包括稳定菜价在内的各项民生投入,建设民生项目,解决民生问题,让群众实打实地过上好日子。


【责任编辑:王雪】

最高法发布金融消费者、投资者合法权益保护典型案例

本次发布案例覆盖金融借款、基金理财、数字金融、人身保险、证券投资等多个领域,聚焦格式条款、公平交易、适当性义务、权利救济、多元解纷等现实热点和司法难点,集中展现金融审判对金融行业高质量发展的价值引领,彰显构建公平、透明、诚信、安全的金融市场生态的示范意义

从“管企业”到“做伙伴”:北京“十五五”营商环境规划亮出29项硬招

到2030年整体水平位居全球前列,“伙伴式”服务重塑政商关系。《北京市“十五五”时期优化营商环境规划》近日正式对外发布。这是北京连续出台的第二部营商环境五年专项规划,围绕市场、法治、政务、投资贸易、人文、京津冀协同六大环境,部署29个方面改革举措,目标直指2030年营商环境整体水平位居全球前列。如果说“十四五”解决的是“有没有”——把企业开办、政务服务、市场监

从“法信驿站”到“三书同达”:兰州新区如何用法治钥匙打开高质量发展之门

将法治化营商环境建设置于“一号工程”高度,率先设立全省首个“法信驿站”,率先推行信用修复“三书同达”机制,率先推行43类高频证照“无感续证”。一连串“率先”背后,这座曾经以“荒滩起新城”闻名的地方,正在探索一条以法治确定性对冲市场不确定性的发展路径。

斩断“拖欠链”:大企业“白条”时代该终结了

一张“白条”,能把一家中小企业逼到什么地步?项目竣工两年多,甲方以各种理由迟迟不组织验收,工程款遥遥无期;账款被强制转换为电子凭证,期限三年,到期仍不能兑付,再次延期;更有大型企业一边以电子凭证拖延付款,一边通过关联保理公司向中小企业提供高息融资,对供应商“两头吃”。这不是个案。截至2026年7月末,全国规模以上工业企业应收账款高达28.88万亿元,同比增长8.5%。拖欠账款占GDP的比重从

1327天“远洋捕捞”终落空:学力星球全案无罪,北京朝阳区市场监管局“不予立案”成关键回响

一家北京企业,被内蒙古警方跨省立案;一份来自北京朝阳区市场监管局的行政调查结论,在1300多天后被法院判决全面印证。当锡林浩特市法院的法槌落下,五人无罪、当庭释放,留下的不只是一纸判决,更是对“趋利性执法”的沉重叩问。2026年9月24日上午,内蒙古锡林浩特市人民法院。被羁押三年七个月零二十天后,学力星球App创始人任博和四名同伴走出法庭,重获自由。法院一审判决

民刑交叉案件审判规则迎重大变革 最高法新规明确“先刑后民”并非一律适用

最核心的制度创新,在于以是否属于“同一事实”作为区分“先刑后民”与“民刑并行”的判断标准。根据第二条,“同一事实”是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。属于同一事实的,适用“先刑后民”;属于关联事实即非同一事实的,则适用“民刑并行”。

斩断生态环境监测造假链条 五部门联合亮“全链条追责”利剑

生态环境部等五部门印发整治通知,数智赋能监管、全链条追责、双向衔接三大看点,生态环境部联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》,以“零容忍”态度向生态环境监测等技术服务领域的弄虚作假行为再出重拳。这是继2022年五部门启动第三方环保服务机构专项整治行动后,监管层面对该领域顽疾

行政优益权不能“随意行使”:专家呼吁以程序正义规制公权边界

地方政府与企业签订协议,约定按投资规模与税收贡献给予奖励。企业履约投产后,政府却单方以“指标未达标”为由解除协议,拒绝兑现承诺。法院在裁判中明确指出:“行政优益权不可以随意行使。”9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。北京

“明股实债”暗藏隐性债务风险:招商引资合作模式亟待合规重构

政府平台与社会资本签订合资协议,完成工商股权登记,表面上是共同入股、共担风险;但另签补充协议约定固定年化收益、不参与经营、不担亏损、到期回购全部股权。这一“明股实债”模式在地方政府招商引资中并不鲜见,却暗藏合同效力、回购履行、国有资产追责、隐性债务认定等多重风险。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究

从“拼资源”到“拼法治”:招商引资进入制度竞争新赛道

最高人民法院发布首个适用《民营经济促进法》案例,判决政府补偿企业信赖利益损失4300余万元。这一判例清晰传递信号:政府承诺具有法律效力,违约必须承担赔偿责任。9月12日,中国政法大学法治化营商环境建设与数字金融研究中心主办,北京合川律师事务所、北京企业法治与发展研究会联合主办的中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)在北京举行。中国政法大学法治化营商环境

招商引资纠纷持续增长,“拼法治”如何成为政企合作新纽带?

中国法治化营商环境建设(公益)大讲堂(2026年第3期)聚焦招商引资法律难题,专家呼吁从“政策招商”转向“法治养商。世界银行最新发布的营商环境调查报告显示,中国在全球103个经济体中表现亮眼,受访企业对营商环境的评价连续两年提升,近九成企业表示“满意”。与此同时,招商引资类行政协议纠纷持续增长,2024年仅湖南一省法院就审结一审行政协议案件702件,其中涉企案件判决支持原告诉求占比达7

河北检察:数智平台三子落 法律监督满盘活

充分释放数智平台驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用,推动“数字检察”向“数智检察”深化升级,让检察官获得“数智赋能”,让群众享受“数字便利

以法治为内核,全面提升地方营商环境质量 - 深刻把握法治化营商环境建设的实践路径

法治是最好的营商环境。营商环境的竞争,本质是制度环境、法治环境的竞争。地方优化营商环境,不能只停留在惠企补贴、政务便利等表层举措,更要把法治化建设摆在核心位置,坚决纠治乱查封、乱扣押、乱检查、乱罚款等扰企执法行为,平衡好监管力度与企业发展温度,打造稳定、公平、透明、可预期的市场环境,为市场主体敢投资、敢创新、安心经营筑牢制度根基。一、法治化是营商环境的“压舱石”社会主义市场经济本质上是法治经

吉林:大数据“画像”找差距,720条举措再造服务流程

吉林省政府新闻办日前召开新闻发布会,亮出了全省行政效能对标提升行动的“半年成绩单”。这场始于今年2月的改革,核心打法是用大数据为政务服务“精准画像”——收集全国各地5.7万组、101.7万条政务服务事项数据,交由36个政务服务职能部门逐一对比找差

农业法完成三十余年来最大幅度修订 筑牢农业强国制度根基

十四届全国人大常委会第二十四次会议8月28日表决通过新修订的农业法。这是现行农业法自1993年制定、2002年全面修改以来,时隔二十余年再次进行的一次系统性大修。新法共十四章,自2027年1月1日起施行。此次修订将“农业绿色发展”单独成章,新增“粮食安全”专章,明确将农业作为财政优先保障领域,并首次以法律形式鼓励人工智能等新技术与农业生产、经营、管理相融合。新修订的农业

唐山市丰南区:“法治小铺”烟火气里暖人心

唐山市丰南区人民检察院创新打造“河头小未·法治小铺”特色普法品牌,将法治服务延伸至早市摊点,送到群众身边。自2026年4月7日启用以来,这一阵地已常态化开展普法活动19场次,以接地气、零距离的普法服务,让法治力量融入市井生活。清晨的早市人流如织,是基层普法宣传的优质场景。丰南区人民检察院在早市南门口定点设置“法

银行业监督管理法修订草案二审落地 四类“吸血”行为被明令禁止

时隔近二十年,我国银行业监管的基础性法律迎来一次系统升级。银行业监督管理法修订草案8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议二次审议。草案二审稿以空前力度强化消费者权益保护,首次以法律条文形式明确列举四类禁止性行为,并首次规定从业人员违规致客户受损、金融机构须承担民事责任。近年来,银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为屡有发生,社会各界高度关注。全国人大常委会

执法有温度 助企有力度 - 司法部发布(第五批)规范涉企行政执法为民办实事典型案例

执法关口从“事后处置”向“靠前指导”前移,执法理念从“被动监管”向“主动服务”转变——司法部8月17日发布规范涉企行政执法为民办实事典型案例(第五批),以6个有力度、有温度的鲜活案例,为各地健全规范涉企执法长效机制提供了有益借鉴。本批6个案例涵盖海南、浙江、山东、江苏、山西等地,涉及权责边界规范、执法模式创新、服务供给优化等多个维度。从破解“插花地”一地两管困境,到以数

《生态环境法典》明起正式施行 我国生态环境法治迈入法典化时代

以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义。2026年3月12日下午,十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席习近平签署第七十号主席令予以公布。这是继民法典之后我国第二部以“法典
返回
顶部