中经联播4月13日黑龙江洪河讯（通讯员赵爽 唐晓亮）黑龙江省北大荒集团建三江分公司洪河农场有限公司党委在深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革工作中，进一步推进“三项制度”改革，以干部能上能下机制为着力点，打破“铁交椅”，以员工能进能出机制为切入点，打破“铁饭碗”，以收入能增能减机制为落脚点，打破“大锅饭”。
以目标为导向 聚焦重点破除藩篱
今年年初以来，洪河农场有限公司按照集团对“三项制度”改革相关工作部署，成立了“三项制度”改革工作领导小组，领导小组共召开专题会和研讨会5次，集中学习集团“三项制度”改革实施方案和下发的指导手册，并结合实际情况出台了《关于进一步深化推进企业“三项制度”改革加强现代企业人力资源体系建设的实施方案》，以人力资源部为牵头单位，落实落靠责任，明确职责分工，细化具体措施，形成了主要领导负责，分管领导直管，小组成员协作，多个部门联动的工作格局。实施方案共梳理制定内部岗位竞聘管理办法、全员绩效考核办法、公开招聘管理办法、劳动合同管理办法等共12大项18小项制度。目前均已完成初稿的制定，初步形成“1+7+N”制度体系。与此同时，洪河农场有限公司本着组织架构明了、管理层次清晰、机构设置合理、人员配备优秀、职责定位专业的原则，制订了“三定”方案，完成了机构和编制的制定机关共设14个大部，编制数82名，下设九个管理区，编制数107名，一个农业科技服务中心，编制数16名，5个场直单位，编制数为32人。结合各自特点推进5个场直单位改革改制，进一步推进物业公司改革，切实实施扁平化管理，积极探索土地管理新模式，完善了章程、党委会、董事会、经理层、监事会议事规则和管理制度、部门职责和管理制度、员工岗位职责说明书、工作流程图等配套内控制度。
以问题为导向 聚焦转点畅通渠道
据介绍，洪河农场有限公司在实施“两考两评”，疏通管理人员能上能下通道的同时。按要求结合实际，建立管理人员绩效考核两考两评机制。即对管理区、水务局等11个单位的技术人员进行专业技术知识考试和千分绩效制度考核相结合的办法进行考评。对161名副科级以上的中层管理人员采取重点工作量化+日常监督+述职分管领导点评+民主测评相结合的考核办法进行综合考评，并将考核评价结果与职务升降、薪酬调整紧密挂钩。2020年11月对考核不合格的3名管理区技术员进行了降职处理。对秋收工作不力的5名科级干部进行了降职降薪处理。
在改革中，实行能者上，庸者下的原则，2020年11月洪河农场有限公司宣传部长李建鹏通过集团公开竞聘到通用航空公司任党委工作部部长。2020年12月洪河农场有限公司拿出人力资源部副部长岗位一职开展竞聘，四人竞聘一人上岗，这些做法增强了公司全员的危机意识、竞争意识，使以业绩论英雄的现代管理人员机制，得到公司上下的认可。
在改革的工作中，洪河农场有限公司还实施“外引内调”，畅通员工能进能出渠道。坚持外引，加强内部管理，实行劳动合同工、社会化用工等多种形式的用工制度，畅通员工能进能出渠道，2020年洪河农场有限公司招聘6名应届本科毕业生，现已全部通过考核，正式签订劳动合同。采用三种方式解决员工出口问题，一是对标集团181战略“转一批”，公司建立了绿色智慧大厨房，开通了快手直播平台，从现有在职干部职工中选拔了6名主播线上销售，将原有的爱心超市4人转为北大荒绿色智慧大厨房分店线下销售；二是面对市场“闯一批”，公司继续沿用离职创业政策，相继有11人办理了离岗创业手续；三是审时度势“退一批”，按照离岗待退政策，2020年有3名符合政策的管理人员办理了自愿离岗待退，享受内部退养政策。对宾馆、公路站等场直单位采取了承包经营或购买服务等用工形式畅通员工能进能出渠道。
以市场为导向，结合企业生产经营实际，建立基本薪酬和绩效薪酬相结合的薪酬制度，实施“动态考核”，开辟薪酬能增能减新途径，采用员工工资实行岗位工资与效益工资相结合的方式，指标不达标扣减工资，超额完成指标部分做为员工的奖励工资的激励机制进行薪酬分配，即14大部采取高基薪低绩效的方式，管理区采取低基薪高绩效的方式，五个场直单位与物业公司实行核定指标购买服务的方式，年终通过综合评价体系使薪酬实现了能增能减，其中物业公司通过开拓市场、以提供家政服务、劳动输出等方式搞创收，员工人均年收入增加了3000元。
以效果为导向 聚焦难点合力攻坚
据洪河农场有限公司有关方面负责人介绍，在下一步改革中作中，牢牢抓住集团深化三项制度改革的有利时机，加快完善新体制、激活新机制、创新思维，努力将制度红利转化为公司发展优势与红利。并将全面推行公开招聘制度，搭建加快企业发展人才架构。把人才作为企业的一项无形资产，将人才引进工作作为重点工作，人才引进的主要方向放在学历高、专业对口、和懂资本运营、投资理财的经营性人才上，在制定出《洪河农场有限公司薪酬管理办法》同时，还要进一步完善制定《洪河农场有限公司绩效考核方案》实行千分制考核，使“三项制度”改革落实到位并形成常态。
围绕集团“1213”发展战略和“32366”任务体系，进一步提高规模化经营水平和劳动生产率，依托第一管理区建设的叠盘暗室工厂化育秧集中供苗基地，按照“六统一”原则，实践示范推广水稻标准化种植经营新模式，对1.5万亩水田在具备条件的管理区进行统一生产经营管理，提高规模化经营水平和劳动生产率，探索实现“种植户增收、管理区增效、农场增益”的目标。
