中经联播讯(金向友 庄秋风 林建辉 通讯员 韩魁欢）近年来，福建省漳州市漳浦法院始终将审判管理作为审判工作现代化的基础性、先导性工程，探索构建有理有据、公平可行的绩效考评管理体系，促进审判质效均衡发展、持续向好。2023年来审执结各类案件9570件，法官人均结案数207.73件，结案均衡度、审限变更率等质效指标位列全市法院前列。

坚持质量优先 严格考评机制

第一时间召开审判质量管理指标培训会，深入解读最高法院2023年版指标体系，努力将指标蕴含的能动司法、“抓前端、治未病”等审判理念融入办案日常，确保早运用早受益。

▲召开质效分析会

科学设置质量指标分值。结合全新考核指标体系，科学设置一审诉前调解成功分流率、裁判被发改率、首执案件终本率等质量指标考核分值，认真梳理2023版评价性和参考性2大类指标，细分28项审判执行质效运行指标，分别进行数据展示或设定合理区间，引导法官注重释法析理，促进案结事了政通人和。今年来一审服判息诉率89.63%，同比上升0.75，案件撤诉率同比增长22.83%，一审裁判被改判发回重审率同比下降6.41%，诉源、执源治理效果进一步凸显，一审民事新收案件同比下降1.03%，民事裁判申请执行率同比下降11.02%。

▲法官高效庭审确保案件及时审理

审判流程高效管理。聚焦审限管控，进一步完善审判流程管理，明晰从立案、保全、送达、审判、执行等各个流程工作节点和时限要求，明确审管办、各审判团队负责人管理职责，以“1+2级管理”协同推进，实行审判执行指标周统计、运行态势月通报、质效推进会季研判工作机制，精准预警平均结案时间、审限内结案率、审限变更率等效率指标，对超12个月未结案件、上诉案件移送时间等重点指标异常情况进行动态监测，今年来平均结案时间37.09天，同比下降12.29%，审限内结案率97.15%，同比上升0.98%，审限变更率同比下降60.2%。

推进审判管理线上运行。持续推进智慧法院建设，认真研究审判执行的特点，充分利用“互联网＋”提高审判工作质效，自主开发“智慧审管”线上管理平台，运用大数据对案件运行态势进行研判、预测，建立超期案件“红黄单”督办制度，及时了解案件详细信息，实现原因明、底数清。创新发改案件线上“自查-评查-反馈-统计”，开展线上评查3次87件，通报2次，并注重审判质量评查结果转化应用，汇集优秀审判案例、裁判文书、精品庭审等，提供审判人员学习参阅，编辑《案例参考》《裁判文书选编》6期。

坚持科学分类 优化考评体系

健全《岗位责任制及绩效考核办法》，修改更新案件权重系数计算规则，提纯不同法官不同案件的“无差别劳动”。

▲制定《公务员平时考核工作实施方案》 《岗位责任制及绩效考核办法》

明晰人员职责。探索分类考核机制，根据法院队伍各类人员的分工差异，将职责细分为全院共性职责、审判执行部门工作职责和综合管理部门工作职责3大类，每大类中再细分共性职责、部门职责和个人职责，构建起“一类一案”“一人一表”的精细化考核体系。

量化精细管理。采取百分制形式，精心设置31项共性指标和105项个性指标，共性指标包括党建工作、思想政治教育、意识形态和信息宣传调研，权重20分；个性指标包括33项审判执行部门业绩评价指标和72项综合管理部门业绩评价指标，权重80分，实现“共性和个性”相统一、“定性和定量”相结合。

▲法官积极走访辖区重点企业

全盘正负考核。科学设置“31个负向＋9个正向”差异化指标，将调研、信息、宣传、廉洁自律、机关效能等列为必须完成指标，指标未完成则对照清单扣分；将表彰奖励、品牌亮点、承担急难险重任务等列为正向加分项目，充分调动干警参与“业外工作”的积极性，让愿意多干活、能干活的干警不吃亏。

坚持多元量化 创新考评方式

分类量化考核实行年度考核，注重参考平时考核结果。

考核平时化。制定《漳浦法院公务员平时考核工作方案》，主要考核德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，设置共性指标、工作实绩指标和附加评价等3类指标，每季度下发评分表，由部门负责人逐项量化计分。针对执行人员业绩较难量化情形，实行执行人员单独序列考核机制，研究制定平时考核方案，每季度进行评价档次累计量化得分，并报政治部备案。

▲法官积极开展法治宣传活动

考核标准化。设立院绩效考核工作领导小组，下设考核工作领导小组办公室，由政治部、督察室、机关党委、审管办、综合办公室等部门人员组成，具体落实考核事项的协调、指导和督促。根据工作职责明确各考评项目由相应部门负责考核，定期召开会议统一标准，既做到一把尺子量高低，又能根据实际情况在考核中拉开分差。

▲漳浦法院法官到校园开展普法宣传讲座

考核信息化。围绕岗位责任制分工，建立电子化考核平台，把各方面情况汇集成大数据，实现多数据自动汇总计算，考核数据实时体现、考核排名实时呈现，每个月对重点考核指标的排名情况进行通报、提醒，实现数据信息共享贯通。

坚持实干导向 强化考评运用

坚持实绩“风向标”作用，强化考核结果运用，进一步激励引导全体干警干在平时、比在年终，担当作为、真干实干。

▲青年法官讲堂第二讲开讲

注重素能培养。持续推进干警素质能力提升行动，一体推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设，组织辅导讲座、业务培训、专题研学等19场次，联合县融媒体开设“法官说法”专栏，开展读书沙龙、举办“法官讲堂”9场次。

▲古雷经济开发区法庭 开展员额法官集中宣誓活动

激励担当作为。注重考核结果运用，实行将绩效考评结果与绩效奖金、评优评先、提拔使用、员额选拔、人才培训“五个直接挂钩”制度，激励干部履职尽责、担当作为。2022年来，10名各项量化考核排名靠前的“85”后年轻干警被提拔为中层干部，20名各项量化考核排名靠前的“85”后晋级晋升或入额，干部队伍梯次更加清晰，年轻化程度显著提升。

▲开展“浦法青谈”学术沙龙

强化监督管理。从特色亮点、问题短板正负两方面对年度考核结果讲评通报，鼓励先进、鞭策落后。建立干警“瑕疵档案”，将发表不当言论、不履行或不正确履行职责等纳入规制范围，对审判执行、中心工作等重点任务推进不力的干警，由单位主要领导和分管领导进行约谈。今年来，发出讲评通报9次，对屡犯不改的29名工作人员给予效能问责、扣发绩效奖金等处罚。