中经联播1月14日北京讯（蒋兆民 王硕新）市场监管总局近日发布《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》（以下简称《指引》），旨在从源头上筑牢防线，对医药领域的商业贿赂行为展开严厉打击，进一步维护医药市场的公平竞争秩序，切实保障人民群众的生命健康安全。
近年来，医药领域商业贿赂现象屡禁不止，且手段日益隐蔽和复杂，严重破坏了医药市场的公平竞争生态，侵害了广大消费者的合法权益。为此，市场监管总局在强化监管执法的同时，积极探索构建医药领域商业贿赂治理的长效机制，精心研制并推出了这份具有指导意义的《指引》。
《指引》全文共四个章节，包含49条具体措施，内容全面、详实且具有很强的操作性。“总则”部分明确了《指引》的目标、意义、基本原则、适用范围及关键术语定义，强调了医药企业作为防范商业贿赂风险的第一责任人，应切实提升合规意识，积极构建合规管理体系。
在“医药企业防范商业贿赂风险合规管理体系建设”章节中，《指引》鼓励医药企业建立健全合规管理组织、制度和运行机制，并注重培育合规文化，以形成全面、系统的合规管理体系。
值得一提的是，“医药企业商业贿赂风险识别与防范”章节详细梳理了医药购销领域中的九个具体场景，包括学术拜访交流、业务接待、咨询服务、外包服务、折扣折让及佣金、捐赠赞助和资助、医疗设备无偿投放、临床研究以及零售终端销售等，全面覆盖了医药购销的全业务流程。针对每个场景，《指引》均进行了深入的风险评估，并根据风险等级提出了明确的分类提示，同时列出了正面、负面两张参考“清单”，为医药企业提供了清晰、具体的合规指引。
“医药企业商业贿赂风险处置”章节则着重指导医药企业如何通过完善内部管控措施、积极配合监管执法等方式，实现对商业贿赂风险的有效管控。《指引》提出了针对商业贿赂风险的分类处置预案，鼓励企业充分发挥主体作用，切实提升合规管理的积极性和主动性。
市场监管总局表示，此次《指引》的发布，是推动医药领域商业贿赂治理从事后执法向事前预防转变的重要里程碑。通过《指引》的实施，将显著提升医药领域商业贿赂的治理效能，持续净化和规范医药行业市场秩序，为营造风清气正、健康有序的医药市场环境提供有力保障。
市场监管总局呼吁广大医药企业积极响应《指引》要求，将合规管理纳入企业发展的重要议程，建立健全合规管理体系，提高内部管理水平和合规意识，共同维护医药市场的公平竞争和消费者的合法权益。
《指引》的发布，不仅为医药企业提供了防范商业贿赂的明确路径和实操指南，也为监管部门加强医药领域商业贿赂治理提供了有力支撑。随着《指引》的深入实施和不断完善，相信医药市场的公平竞争环境将得到进一步优化，人民群众的生命健康安全将得到更加坚实的保障。
