中经联播5月22日北京讯（ 张佳乐 李小飞）5月22日，国务院新闻办公室举行专题新闻发布会，司法部副部长胡卫列在会上宣布，即日起在全国范围启动行政执法质量提升专项行动，剑指乱收费乱罚款、趋利性执法、执法标准不一等四类突出问题，并同步发布首批12起行政执法监督典型案例，为各级执法监督机构提供规范化执法“样板”。
胡卫列在发布会上强调，此次专项行动坚持问题导向，聚焦企业群众反映强烈的“四乱”现象：一是坚决纠治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等任性执法行为；二是严查违规异地执法、以罚代管等趋利性执法乱象；三是整治执法尺度不一、标准“打架”导致的企业重复迎检负担；四是重拳打击滥用职权、徇私枉法、“吃拿卡要”等执法腐败问题。
据司法部行政执法协调监督局负责人透露，2024年全国行政执法投诉平台数据显示，涉企乱罚款问题投诉量同比增长23%，某省会城市曾出现跨区重复检查同一企业17次的极端案例。此次专项行动将建立“企业投诉—快速核查—整改反馈”闭环机制，对重大典型案件实行挂牌督办。
值得关注的是，司法部当日公布的典型案例直指执法痛点。如山西省某县应急管理局因“无依据罚款”被判败诉，浙江省某市场监管所“同案不同罚”引发行政复议等案例，均被列为执法监督警示样本。同时，上海市浦东新区“一支队伍管执法”改革、广东省“综合查一次”制度等创新实践入选典型案例，为全国提供可复制经验。
数据显示，2024年全国行政执法部门开展涉企检查次数同比下降18.6%，但企业反映“多头检查”“重复检查”问题仍居投诉量前三位。对此，司法部明确要求各地全面推行“一业一查”跨部门联合抽查，并试点建立执法检查“白名单”制度，对信用优良企业原则上每年检查不超过1次。
企业界对此反响积极。中国中小企业协会副会长表示：“专项行动直击‘任性执法’要害，特别是对趋利性执法的整治，让我们感受到政府刀刃向内的决心。”法律专家指出，此次行动将推动《行政处罚法》中“过罚相当”“首违不罚”等原则落地，预计可为企业减少30%以上非必要合规成本。
司法部副部长胡卫列强调，专项行动将贯穿2025年全年，分阶段开展“问题排查”“集中整治”“建章立制”三大战役。下一步，司法部将上线全国行政执法监督平台，运用大数据分析精准定位执法异常区域，并建立执法人员“红黄牌”信用档案，对违纪人员实行终身禁入制度，以制度刚性倒逼执法规范化水平提升。
