特约评论员：申从亮 曲乐

大中型水利水电工程移民搬迁安置，从来不是简单的“挪窝安家”，而是关乎民生福祉、产业升级、区域振兴的系统工程。在云南省楚雄州“大抓产业、主攻工业”的战略棋局中，移民搬迁安置工作如何破局？如何让“搬得出”的承诺落地生根，让“稳得住、能发展、可致富”的目标照进现实？楚雄州搬迁安置办给出了清晰答案——以战略为引领，以产业为根基，以融合为路径，将移民搬迁安置与全州“5+6”重点产业发展同谋划、同推进、同落实，走出了一条兼具民生温度与发展力度的移民工作新路径，为全省乃至全国移民搬迁安置与产业融合发展提供了宝贵的“楚雄样本”。

战略引领，是移民产业发展的“定盘星”，更是破解安置难题的核心密钥。移民工作若脱离区域发展大局，便会陷入“就安置抓安置”的被动困境。楚雄州搬迁安置办的实践，最鲜明的特质就是始终锚定州委“3815”战略部署，主动把移民工作融入全州产业发展大格局，摒弃“重安置、轻发展”的传统思维，确立“安置与产业同步、民生与发展并重”的工作导向。从拟建水利水电工程的源头规划，将移民产业发展纳入整体布局，提前筑牢发展根基；到在建工程推进中，推动搬迁安置与产业落地同频，让群众“搬新家、兴产业”无缝衔接；再到已建工程的后续提升，补齐产业短板、推动移民产业融入县域经济，楚雄州实现了移民搬迁安置从“保障基本生存”到“赋能长效发展”的质变，彰显了“跳出安置看安置”的战略远见。这种将个体安置与区域发展深度绑定的思路，不仅破解了移民“搬后无业、稳而不富”的痛点，更让移民安置成为推动全州产业布局优化的重要抓手，实现了“民生保障”与“产业强州”的双向赋能。

项目支撑，是产业赋能的“硬载体”，更是移民增收致富的关键路径。产业发展离不开项目落地，移民增收离不开资金护航。楚雄州搬迁安置办坚持“重点产业往哪落，资金项目就往哪投”，把有限的移民资金用在“刀刃上”，构建起多领域、全链条的产业扶持体系，让每一个项目都成为移民增收的“造血机”。在工业领域，永仁、牟定标准化厂房的建成，“企业租赁、移民分红”模式的推行，打破了传统资金扶持的“输血”困境，实现了移民收益与园区发展的双赢；在特色农业领域，永仁芒果基地从种植到冷链销售的全链条打造，姚安花卉产业从种苗研发到深加工的一体化布局，让“一粒果、一朵花”成为移民群众的“致富密码”；在文旅领域，紫溪彝村的升级改造、姚安移民新村的特色打造，推动移民安置点从“居住点”向“旅居目的地”转型，让移民群众共享文旅发展红利。与此同时，依托观音岩、乌东德等重大水电站建设，一批交通水利基础设施项目落地见效，破解了区域产业发展的瓶颈；常态化开展的移民技能培训，培育了一批能工巧匠、种养能手，为产业发展注入了持久的人才活力。这些实打实的项目与举措，让移民群众的“钱袋子”越来越鼓，也让产业赋能的成效看得见、摸得着。

模式创新，是产业提质的“加速器”，更是彰显楚雄特色的核心亮点。面对移民产业发展的多样化需求，楚雄州搬迁安置办打破思维定势，创新推行“后期扶持+”多元融合模式，让产业赋能更具针对性、实效性。“后期扶持+高原特色农业”，通过“公司+合作社+移民户”的联动机制，打造芒果、红梨等特色产业集群，推动一二三产业深度融合，让移民群众从“农民”变身“产业工人”；“后期扶持+高质量旅居”，深度挖掘安置区的文化底蕴与生态优势，打造“旅居+文化”“旅居+生态”特色业态，让移民新村成为“网红打卡地”，实现“生态美、产业兴、百姓富”的有机统一；“后期扶持+精准就业培训”，紧扣产业发展需求，开展彝绣、电工、网络主播等多样化培训，让移民群众掌握“一技之长”，把“指尖活”变成“致富活”；“后期扶持+高质量规划”，高起点谋划总投资30亿元的“金沙湖康养度假区（移民产业园）”，推动移民安置区向滇中知名文旅目的地转型，为移民产业发展擘画了长远蓝图。尤其是禄丰市“政府+合作社+平台公司+移民”的四方协同模式，为移民资金增值、移民就业增收提供了新路径，进一步丰富了产业赋能的实践内涵，彰显了楚雄移民工作的创新活力。

作风保障，是干事创业的“压舱石”，更是产业攻坚的坚实底气。产业赋能的成效，终究要靠务实的作风来保障。楚雄州搬迁安置办始终以作风建设为抓手，构建起“头雁引领、全员奋进”的工作格局，为产业发展保驾护航。领导班子率先垂范，以“施工队长”的姿态扎根一线，常态化深入搬迁安置现场、产业项目一线，破解规划衔接、群众动员等核心难题；全体干部职工践行“主动想、扎实干、看效果”的工作三部曲，落实“七天工作法”“三单制”等机制，全周期、清单化推进项目建设，确保各项工作落地见效；始终坚守“事不避难、攻坚有我”的理念，大胆探索政策红利转化、产业发展的实招硬招，打造了一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍，确保项目安全、资金安全、干部安全。正是这种求真务实、真抓实干的作风，让楚雄州移民搬迁安置工作连续多年在省级考核中获评“优秀”，中央资金绩效评价荣获省级“5连优”，一系列亮眼成绩的背后，是作风建设的成效，更是责任与担当的彰显。

民生为本，产业为要；战略为纲，实干为基。楚雄州搬迁安置办的实践，深刻诠释了“以人民为中心”的发展思想，也彰显了移民工作与产业发展深度融合的强大生命力。它不仅让移民群众实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的美好愿望，更为楚雄州“大抓产业、主攻工业”注入了强劲动能，为乡村全面振兴增添了新活力。当前，楚雄州正锚定“努力走在滇中地区发展前列”的目标，一体推进“三大经济”、加力提速“五化”进程，移民搬迁安置工作面临着新的机遇与挑战。期待楚雄州搬迁安置办继续锚定战略、实干笃行，持续深化产业融合模式创新，完善扶持政策、强化项目支撑、提升服务效能，让移民群众在产业发展中收获更多幸福感、获得感，持续擦亮移民工作的“楚雄实践”，为全省搬迁安置工作贡献更多“楚雄力量”，书写出更加精彩的民生与发展答卷。