特约评论员：申从亮

水利兴则城市兴，移民安则民心安。大中型水利水电工程是保障城市供水、优化能源结构、筑牢生态屏障的“国之重器”，而移民搬迁安置则是工程落地见效的关键支撑，更是践行以人民为中心发展思想、推动城市高质量发展的重要实践。近年来，云南省昆明市扛起“一市挑两站”的艰巨使命，扎实推进42件大中型水利水电工程移民搬迁安置工作，以“搬得出、稳得住、能发展、可致富”为目标，将移民安置与“六个春城”建设同谋划、同部署、同推进，让移民群众在安居中乐业、在融入中发展，为打造“产业高地、实力春城”“高原明珠、绿美春城”等六大发展目标注入强劲动力，书写了移民安置与城市振兴同频共振的时代答卷。移民搬迁安置，筑牢“实力春城”根基，激活产业发展新动能。产业兴旺是移民稳得住、能致富的核心，更是“产业高地、实力春城”建设的关键支撑。昆明市摒弃“重搬迁、轻发展”的模式，立足移民安置区资源禀赋，以产业赋能推动移民安置从“输血帮扶”向“造血振兴”转变。“十四五”期间，全市投入移民后期扶持资金6.6亿元，实施产业扶持项目23个，构建起覆盖7区6县1市的移民后期扶持产业网。在禄劝、东川库区，依托金沙江干热河谷资源，实施光伏提水项目保障热带水果产业发展，结合东川港通航优势打造“高峡出平湖”旅游小镇，推动产业转型升级；在晋宁区，以“政府+公司+合作社+移民”模式建成多肉产业园，完善牛恋村乡村旅游配套设施，让“小渔村”变身乡村振兴示范样板；在安宁市，通过土地流转发展玫瑰花种植、大棚育苗等特色产业，使土地租金从每亩每年1000元增至5500元，带动移民就近就业增收。截至目前，全市累计开展移民技能培训14017人次，培育壮大特色产业集群，既让移民群众共享产业发展红利，也为“实力春城”建设增添了乡村产业新支撑。

移民搬迁安置，擦亮“绿美春城”底色，绘就生态宜居新图景。“高原明珠、绿美春城”建设的核心是生态优先、绿色发展，而移民搬迁安置恰恰是推动生态保护与修复的重要契机。昆明市将移民安置与库区生态治理紧密结合，高标准谋划禄劝、东川库区移民供水安全及金沙江沿岸生态修复方案，同步推进移民新村生态建设。在移民安置区，实施“美丽家园·移民新村”项目25个，通过道路硬化、绿化亮化、卫生公厕建设等举措，推动人居环境华丽蝶变。安宁云杉村从云龙水库搬迁后，借助移民新村建设项目完善基础设施，打造墙体文化，培育食用玫瑰产业，实现了“搬得出、住得美、能致富”的生态发展目标；乌东德库区整合自然风光与民族文化资源，建设循环农业产业集群，推动生态保护与产业发展良性互动。同时，通过移民搬迁减少库区人类活动干扰，助力滇池保护、金沙江流域生态治理，让绿美生态成为移民安置区最鲜明的底色，为“绿美春城”建设筑牢生态根基。

移民搬迁安置，厚植“幸福春城”情怀，凝聚团结奋进新力量。“团结花开、幸福春城”的核心是让各族群众共享发展成果，而移民搬迁安置正是践行民生福祉、促进民族团结的重要载体。昆明市始终把移民群众的安危冷暖放在心上，“十四五”期间完成移民搬迁安置投资18.95亿元，搬迁安置17625人，实施基础设施建设项目44个，惠及群众216466人次。在白鹤滩、乌东德水电站移民安置工作中，工作人员与移民同吃同住，用政策解心结、用情感暖心窝，推动禄劝县率先实现安置协议签订、安置房建设等四个100%，在全库区率先完成市级初验。针对移民融入难题，通过建设文化广场、举办火把节等民族特色活动，传承弘扬少数民族优秀传统文化，增强移民群众的文化认同感和归属感；健全“企业+合作社+移民”利益联结机制，推动444户经营主体与移民建立稳定合作关系，让移民群众在产业发展中实现增收，切实感受到城市发展的温度。从安居有保障、就业有支撑，到文化有传承、生活有奔头，移民群众的幸福感、获得感、安全感持续提升，为“幸福春城”建设凝聚起团结奋进的强大合力。

移民搬迁安置，彰显“效能春城”担当，完善城市发展新布局。“踔厉奋发、效能春城”要求务实担当、高效作为，昆明市在移民搬迁安置工作中，以高效推进、精准服务彰显省会担当。全市严格落实省搬迁安置办公室“123456”后期扶持工作思路，创新工作方法，以验促建，圆满完成白鹤滩、乌东德水电站等多个重点工程移民安置验收工作[1]；优化移民服务流程，推进数字化管理，实现省市县三级财务一本账，提升工作效能；精准谋划“十五五”移民项目库，推进移民安置收尾工作，确保各项工作闭环落实。同时，结合“辐射中心、开放春城”建设要求，依托东川港通航优势，打通库区物流、旅游通道，推动移民安置区与周边区域协同发展；借助滇中新区、长水国际机场经济圈优势，为移民产业发展搭建广阔平台，推动移民安置区融入全市开放发展大局，让移民搬迁安置成为完善城市空间布局、提升城市辐射带动能力的重要抓手。

民之所盼，政之所向；安置有道，兴城有方。昆明市的移民搬迁安置工作，不仅破解了大中型水利水电工程建设的瓶颈，更实现了移民安置与“六个春城”建设的深度融合，既让移民群众圆了“安居梦”“致富梦”，也为城市高质量发展注入了新活力。实践证明，移民搬迁安置不是简单的“挪窝”，而是推动产业升级、生态改善、民生提质、城市发展的重要契机。

站在新的发展起点，昆明市需持续坚守以人民为中心的发展思想，持续完善移民后期扶持机制，聚焦产业发展、生态保护、民生改善、文化传承，不断破解移民安置中的难点堵点问题，推动移民安置区高质量发展。继续把移民搬迁安置与“六个春城”建设紧密结合，让移民群众在城市发展中更好地融入、更好地发展，让每一个移民家庭都能共享城市发展成果，以移民安置的实效筑牢城市发展的根基，为谱写昆明高质量发展新篇章贡献移民力量。