中经时评

证照黑产击穿医疗底线 权力寻租亟待连根拔除

【特邀评论员 申从亮】近日,记者暗访曝光的“三无人员花钱速成外科执业医师”事件,撕开了医疗行业资质认证的惊天黑幕。无需医学学历、无需执业经历、无需从业档案,普通人只需缴纳数万至数十万元费用,便可通过中介机构打通官方系统,一夜变身官网可查、履历齐全的“正规外科医师”。这条横跨多省市、贯通培训机构与职能部门的黑色产业链,不仅彻底击穿了医疗执业的职业底线,更暴露了卫生监管领域权力寻租的灰色暗影,引发全社会对医疗安全、监管公信力的深度拷问。


此次曝光的乱象,绝非简单的制假售假,而是一场依托公权漏洞、内外勾结的系统性造假。不同于以往纸质伪造、一眼可辨的假证照,本次黑产操作极具迷惑性与危害性。记者实地暗访陕西、安徽等地6家医考培训机构后发现,不法中介公然宣称拥有卫健委内部渠道,可直接对接官方后台录入注册数据。记者仅支付1万元定金,次日便在国家卫健委医师注册系统查询到完整执业信息,身份登记为上海某门诊部外科执业医师,执业年限、从业范围、注册档案一应俱全,完全通过官方正规渠道核验。整套办证服务明码标价,价格从2.8万元的助理医师证到35万元的高端外科医美执业证不等,形成了分级明确、流程成熟的灰色交易体系。


更令人细思极恐的是,这条黑产链条的终端,直指与大众健康息息相关的基层诊所、医美整形机构。大量毫无医学基础、未经系统专业训练的“速成医师”,凭借洗白后的正规资质持证上岗,开展外科诊疗、医美手术等高危医疗操作。此前苏州已有无证整形机构老板,在行医致残、取保候审期间,仍通过类似渠道异地考取双证,继续违规行医的案例。当手术刀握在花钱买证的“伪医师”手中,每一次诊疗、每一台手术都成为潜藏的安全隐患,公众的生命健康权被赤裸裸地异化为不法分子牟利的筹码。


乱象的根源,从来不止于唯利是图的黑中介,而在于监管闭环的失效与权力寻租的滋生。医师资格证是国家法定的医疗执业准入凭证,是筛选医者资质、守护医疗安全的核心屏障,其审核、录入、公示、核验本应有着层层严苛的制度流程。从学历档案审核、执业资格考试、执业注册登记到官方系统录入,每一个环节都有对应的监管部门与审核权责。


但在此次事件中,层层审核的制度壁垒形同虚设,严格的准入规则被金钱轻易击穿。这背后必然存在行业内部蛀虫与监管漏洞的双重失守:一方面,部分掌握系统权限、审核职权的公职人员,背弃监管职责,利用岗位便利违规录入、篡改执业信息,为黑色产业提供“官方背书”,用公共权力换取私人暴利;另一方面,医疗资质审核、档案核查、事后监管的常态化机制缺位,资质审核重录入、轻核验,日常监管重形式、轻溯源,让造假链条得以长期隐蔽运转、肆意蔓延。


更值得警惕的是,此类权力寻租并非个案式的个人腐败,而是形成了产业化、常态化的利益共同体。培训机构前端揽客、中间人员打通关节、内部人员违规操作、下游医疗机构接盘用人,各环节分工明确、利益绑定,构建起完整的灰色利益链条。公众之所以倍感焦虑,不仅是恐惧“假医生”带来的医疗风险,更痛心于公共权力被私用、公共制度被架空、公共信任被透支。当法定资质可以明码标价、官方系统可以人为操控、监管规则可以随意变通,民众对医疗体系的信任基石会被不断侵蚀,政府监管公信力也会遭遇严重损耗。


医疗行业关乎人命、不容掺假,医疗监管的底线不容突破,公共权力的边界不容践踏。目前,多地警方、卫健部门已介入调查,对涉事机构、相关人员展开核查处置,迅速启动乱象整治工作。但整治不能止于个案查处、短期肃清,更需深挖根源、靶向施策、长效治理。


根治医疗资质黑产乱象,首先要深挖彻查利益链条,打掉权力保护伞。执法与纪检部门应联动溯源,不仅要查处非法中介、造假从业者,更要顺着资质录入、系统操作、审核审批的线索,严查失职渎职、权钱交易的内部人员,对滥用职权、徇私舞弊者依法从严追责,破除“灯下黑”,斩断利益输送链条。


其次要补齐监管漏洞,重塑制度闭环。针对医师资质审核、系统录入、档案管理的薄弱环节,优化审核流程,建立学历档案、执业经历、注册信息的交叉核验、动态溯源机制,依托大数据实现资质信息全程可查、可追、可审。同时打破部门信息壁垒,实现卫健、教育、公安等部门数据互通,杜绝虚假档案、空挂资质等乱象。此外,要强化医疗机构主体责任,常态化开展医护资质专项核查,严厉打击聘用无证、假证人员行医的违规行为。


最后要压实监管责任,健全长效监督机制。完善公职人员履职监督体系,对医疗资质审核、系统管理等关键岗位强化廉政风险防控,健全轮岗监督、全程留痕、终身追责制度,从源头遏制权力寻租空间。同时畅通社会监督、媒体监督渠道,让资质造假、权力滥用的行为无处遁形。


医者仁心,贵在专业与敬畏;公权履职,贵在公正与严明。医师资格证的背后,是千万民众的生命健康,是医疗行业的职业尊严,更是公共监管的公信力底线。此次医疗资质黑产风波,是一次深刻的警示:任何领域的权力寻租、监管失守,最终都会转化为民生痛点、社会风险。唯有以零容忍态度铲除造假链条、肃清行业蛀虫、补齐监管短板,以刚性制度守住医疗准入关口、规范权力运行边界,才能重塑医疗行业清风正气,守护公众生命健康,筑牢社会信任根基。


(本评论观点只代表作者个人)

【责任编辑:张佳乐】

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