中经联播讯（通讯员孙红伟 姜立松 张钰）自2023年以来，湖北省襄阳市人社部门以“和谐蓝领调解站”建设为切入点，在创新工作机制、突出治理功能、提升服务质效上下功夫，片区化打造一站式、智慧化、标准化劳动关系公共服务平台，畅通劳动关系公共服务“最后一公里”，用“小站点”服务“大民生”，促进了当地劳动关系的和谐稳定。
一个组织管总，激活三方四家共治合力
襄阳市持续推进工作机制建设，以协调劳动关系三方委员会作为协商议事决策机构，统筹管理、协调推动劳动关系领域各项事务，实现“机制共商、平台共建、成果共享”。
在机制建设上，实行共商共治。建立三方四家联席会议制度，定期召开工作例会，研判分析当前劳动关系形势变化及重点问题，充分发挥协调劳动关系三方四家作用，合力谋划、推进、落实基层劳动关系公共服务体系建设。
在机构建设上，实行共建共享。创新打造“三站一端”服务模式，将“和谐蓝领调解站”与零工驿站、职工爱心服务驿站等平台融合共建，并嵌入“调解零距离”小程序客户端，打通服务功能，实现辐射企业用工和劳动者就业“前中后”全环节护航。
在队伍建设上，实行共育共用。整合综合治理、司法、民政、工会、工商联等部门人力资源，统筹人员使用，培训组建专兼职劳动关系协调员队伍，多渠道解决基层站点人员不足的问题，目前，全市专兼职劳动关系协调员已达1800余人。
两条轨道并行，畅通线下线上调裁通道
襄阳市人事部门围绕劳动者和企业“快速解决劳动争议”需求，实行线下协商、线上速裁相结合，让调裁“加速度”、纠纷“快化解”。在线下，依托“三站一端”服务站和“流动仲裁庭”，为辖区所有市场主体和劳动者提供用工指导、风险排查、工伤预防、争议调解、流动仲裁等劳动关系领域公共服务，强化劳动关系源头治理，积极打造基层综合治理示范平台。
在线上，探索开发“调解零距离”小程序、“不见面讨薪”系统，打通线上受理、推送、调处快捷通道，数字赋能案件办理全流程线上运转，实现了“小纠纷”不出社区，“大争议”直达劳动仲裁、劳动监察快调快处快结。
2023年，全市基层服务站点共调解劳动争议纠纷920余件，其中就地调解成功率达90%以上，线上直推仲裁结案率保持在100%，极大降低了劳动者维权成本，从源头上减少了仲裁诉讼增量，有力促进了基层矛盾纠纷前置化解。
三类群体聚焦，健全重点群体保障机制
聚焦农民工、新业态、零工三类重点群体，着力以健全长效保障机制将劳动争议风险隐患止之于未萌、化之于源头。在农民工保障上，全力打造“项目链+劳动关系链+工资支付链”三位一体的监管模式，建设全市统一的农民工工资支付监管预警平台，精准实现对在建工程项目农民工工资发放的动态监管，全市欠薪案件线索办结率持续保持100%。
在新业态保障上，挂牌成立襄阳市新就业形态群体劳动争议调解委员会，制定《新就业形态集体合同》范本，推动快递、网约车等新就业形态群体开展集体协商，目前全市已有141家新业态企业建立集体协商制度，覆盖6000余名新业态劳动者。在零工保障上，针对“零工”雇佣双方多为劳务关系、权益保障不完善的实际，探索制定《襄阳市零工劳务合同》范本在各零工驿站推广使用，引导双方就“工作时间、劳动报酬、意外伤害”等情形事前约定，各类零工劳务纠纷同比下降五成。
四级平台联动，构建多点直达服务体系
坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全市构建市、县、乡镇（街道）、社区（企业、园区）四级劳动争议预防化解网络。
搭建组织链条强基础，实行市级调解仲裁部门协调推动、县级对口指导、乡镇（街道）和社区（企业、园区）重点参与的多元调解模式，筑牢劳动关系风险化解前沿阵地，构建“金字塔”型治理体系，全面提高“主动防、早发现、快处置”能力。
搭建联动平台聚合力，开发上线“基层劳动关系智慧运行”云平台，打通情况上报和调度、调处快捷通道，建立人社内部劳动关系、劳动仲裁、劳动监察、工伤保险四方联动机制，实现“一点投诉、多方响应、上下联动”。
搭建维权中心优保障，在全市开展“一站式”劳动保障维权中心和农民工工资争议速裁庭建设，创新提升调解仲裁服务效能，保障当事人以最短时间、最快方式、最优举措协调解决好争议纠纷。2023年，全市劳动争议调解成功率上升至93.4%，有效将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
据了解，2023年湖北省襄阳市，全市的欠薪案件数同比下降13.5%，劳动争议立案数同比下降10.4%，共有56家“和谐蓝领调解站”挂牌运行，基层劳动关系治理能力和治理水平显著提升，为经济社会高质量发展营造了和谐稳定的劳动关系环境。
