人民网深圳3月8日电（陈育柱）在正在举行的全国两会上，全国政协委员、中国广核集团有限公司董事长贺禹等多名全国政协委员联名提案，建议更好地发挥核电在推动实现我国能源供给侧结构性改革中的应有作用，从政策上明确核电按基本负荷方式运行，确保核电满发、多发。
截至目前，我国大陆在运核电机组30台，装机2857万千瓦，在全国电力总装机规模中的占比仅1.8%，发电量占比不到3%。贺禹表示，即使如此，核电已经出现不能按基荷运行的情况，一些建成投产的机组被要求参与深度调峰，甚至长时间停机备用，造成清洁能源资产的严重浪费。2015年全国核电平均利用小时数同比下降437小时，降幅达到5.6%，相当于少发125亿度电。从目前趋势看，受电力行业整体供需变化等因素影响，如不采取相应措施，未来核电利用效率降低的情况会更加严重。
贺禹算了一笔账：核电平均利用小时数每下降1000小时，一台百万千瓦机组将少发10亿度电，按照核电发展2020年和2030年规划目标测算，届时将分别减少清洁发电580亿度和1500亿度，相当于有8台和20台核电机组全年处于完全停运状态，造成的损失巨大。
核电减载运行、参与调峰甚至停机备用，还将导致对安全和环保的不利影响及后果，代价高昂。贺禹表示，这些不利影响包括：一是由于频繁、深度的功率调节，将造成堆内中子通量振荡，堆芯温度分布不均匀，降低反应性控制系统的可靠性；二是大大增加放射性废物的产生和处理量，仅废液产生量就是基荷平稳运行状态下的3～5倍；三是导致燃料燃耗不充分而产生弃料，造成浪费的同时，增加处理的难度和成本。
贺禹表示，应充分考虑核电的特点，并借鉴英、美等核电国家的经验，发挥核电在能源供给侧改革中的作用。他建议，应在电力市场化改革的有关方案和细则中，明确对核电实行全额保障性收购，并且在电力调度规则中，确保核电的优先发电权地位，原则上不参与调峰运行。
此外，贺禹还提出，“应落实国家核定的核电基本发电利用小时指标，超出部分的电量可参与市场化交易，或者建立补偿机制，利用超出部分的电量收益补偿其它参与调峰的电源。”
