两大湾区战略驱动东北再振兴
中国经济新闻联播/中美创新时报波士顿1月6日讯 （记者温友平）1月6日上午，黑龙江馆正式入驻波特城暨龙商龙企龙品走向全球化启动仪式在山东潍坊滨海新区波特城渤海大湾区新经济总部基地圆满举行。100多家代表着黑龙江企业的正式入驻波特城渤海湾大湾区新经济总部基地，充分彰显了黑龙江企业在东北再振兴计划实践中，实施主动走出去，拥抱全球化，全面对接渤海大湾区发展战略的内在动力。
东北三省如何实现再振兴计划？渤海大湾区战略将对东北三省再振兴有何战略推动？围绕着这些湾区经济发展话题，美国华文新锐媒体《中美创新时报》记者对新经济专家陈宗建进行了专访。
陈宗建在美国接受专访时表示，东北三省目前经济发展较为落后、欠发达，是具有东北三省固有的历史人文、自然气候、地缘政治、思想观念等多方面原因。但是它的再振兴迎来了最好的历史契机，这就是渤海湾大湾区发展战略和海参崴经济区发展战略。
陈宗建认为，东北三省的再振兴发展应该也只有依托渤海湾大湾区战略和海参崴大湾区战略，才能推动东三省脱胎换骨和彻底变革，实现东三省走向再振兴、再发展，走向全球化。这两大发展战略将成为东北再振兴的发展雄风和巨大推动力量。
海参崴大湾区战略推动地缘政治经济圈发展
在陈宗建波特城新经济总部的蓝图中，一个海参崴经济圈的标识十分突出。陈宗建介绍说，海参崴是一个由俄罗斯、蒙古、中国东三省、朝鲜、韩国和日本这样一个多国地缘政治区域圈的中心。经过几十年地缘政治的斗争，使得中国东三省的经济下滑、朝鲜经济的下滑、韩国、日本和俄罗斯远东地区的经济发展也受到了影响。这就是过去地缘政治斗争对多国经济发展所造成的影响。
陈宗建分析说，由于地理位置、人文观念、经济基础、地缘政治等多种原因的作用，东北三省经济发展一直处于相对落后的现状。但是随着俄罗斯远东知名城市——符拉迪沃斯托克（海参崴）近年来成功举办的东方经济论坛及其所形成的“海参崴湾区经济圈”，这将给东北三省的振兴带来巨大机遇。
陈宗建认为，随着世界经济发展全球化的主流趋势而带来的东方经济论坛，充分反映了世界全球化经济发展的一个共同愿望——打造一个海参崴地缘政治成员国的共享湾区经济特区，即俄罗斯、蒙古、中国东三省、朝鲜、韩国、日本乃至美国、英国、德国、加拿大、印度等世界经济共享特区。
陈宗建认为，这种地缘政治成员国的共享湾区经济特区首先体现为陆海空等交通基础建设的互联互通、新兴产业的集聚、旅游休闲文化的集聚，从地缘政治的斗争走向地缘政治经济的共享、共赢和合作，推动大东北亚地区由斗争走向发展、走向合作共赢的新局面。这种合作共赢的发展就会拉动和促进各地区水电气网络等基础建设，促进产业园区、工业园区、外贸进出口等方面发展，加强科技、教育、人文等方面的对接与交流，并形成海参崴地缘经济发展价值成本洼地。这种洼地就会更好对接韩国、日本等国家的产业转移以及各种先进的发展资源要素，从而带动当地城市的就业和城市发展，将俄罗斯、蒙古、中国东三省、朝鲜、韩国、日本等共享经济特区变成事实，继而进一步推进海参崴共享经济特区的全面发展。
陈宗建特别指出，中国东三省的振兴可以充分对接海参崴共享经济特区这一个大湾区战略。陈宗建介绍说，已经成功举办了四届的东方经济论坛，是俄罗斯逐渐将远东地区打造为俄罗斯与中国、日本、韩国等亚太地区周边国家的重要经济合作平台，这对于东北再振兴发展战略实施更是一个重要的推动力量。
记者了解到，俄远东地区与中国东北地区毗邻，因此俄罗斯推进远东地区的开发对中国东北来说是一大利好。中国于2004年做出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策部署，2016年国务院又提出了实施新一轮东北振兴战略的意见。可以说，两国的地方振兴战略不谋而合，有着战略对接的历史机遇。
据了解，俄远东及东西伯利亚地区与中国东北地区合作可谓有着天时、地利、人和的优势。早在2009年，中俄双方就已经共同制定了《中国东北地区同俄罗斯及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009-2018）》。2016年，中俄双方决定在中俄总理定期会晤机制框架下，建立中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会，以深化俄罗斯远东和中国东北地区的合作。目前又迎来了2018年和2019年正逢中俄两国地方交流合作年。
陈宗建介绍说，从第四届东方经济论坛所推介的重大招商项目来看，基础设施类、旅游商业地产类、矿产开发类、农业类这四大类别都有助于推动中俄两国，尤其是俄远东地区与中国东北的经贸投资合作，从而形成双赢局面。
渤海大湾区直接推动东北再振兴
陈宗建对记者说，渤海大湾区发展战略必将在国家层面正式推出，这将是推动东北三省再振兴的又一个重要力量。目前，这一力量至少可以体现在以下几个方面：
一是随着渤海湾大湾区陆海空交通设施建设日益完善，尤其是渤海大湾区高铁建设的海底隧道全面贯通，自然就拉动了南来北往的人才、学术、产业等各方面领域的沟通交流，缩短了沟通交流的距离和成本，为东北三省振兴打下了坚实的基础；
二是随着渤海湾大湾区自贸区集聚城市的发展，如在丹东打造自贸区特区，自然也就形成了一个渤海大湾区和东北三省自贸区的共享经济特区，这一共享特区的核心就是共享渤海湾大湾区的发展战略；
三是渤海湾大湾区和海参崴大湾区形成两轮驱动，全面带动了东北三省再振兴、再发展。
面对这两大湾区经济的双轮驱动，东北三省的振兴计划应该形成怎样的一种核心驱动力量呢？陈宗建大胆地提出了自己独特的观点主张：实施”东三省标杆行动计划”。
陈宗建认为，振兴东北是一个庞大系统工程，除了要做好城市规划、产业规划、领导观念、基础教育等这些重要因素之外，还需要有自己的典型特色。陈宗建进一步提出东北振兴计划，与其全面抓，不如抓聚焦点，这个聚焦点就是要推出“东三省标杆行动计划”。
陈宗建进一步指出，“东三省标杆行动计划”的具体思路和核心内容，就是要在整个东北三省几百个县市中，寻找每一个县市最具有成长代表性、产业突出和效益良好的一个或若干企业，进行税收、资金、人才等全面重点扶持，充分集聚各种扶持资源要素，将其实现成功上市的标杆性企业，通过资本市场，最终走向全球市场。这样，东三省就可以通过每一县市的标杆上市企业，带动各自县市的一个相关重点产业发展，同时通过上市，集聚资本、人才、资源及其上下产业链回来，这样就带动当地就业、税收、贸易、人才，产业等全方面的发展。这种标杆企业的“领头羊”作用就显示出来了。
陈宗建还建议，东北三省可以花上一两年的时间，在整个东三省通过全面集中扶持一、二百个标杆上市企业，这样就带动人才观念的转变、政策产业转型升级，带来了研发升级，带动了国际化升级，最终实现东三省再振兴的宏观、中观、微观等各个层面的升级换代。
在陈宗建的渤海湾大湾区战略直接推动东北振兴的观点中，他还将通过自身在渤海湾大湾区的创新经济实践来诠释。记者了解到，1月6日山东潍坊滨海新区的波特城渤海大湾区新经济总部基地举行黑龙江馆入住波特城的仪式，是继山东馆、重庆馆之后又一个创新经济集聚平台的正式入驻。这也是渤海大湾区战略直接推动东北再振兴实践的一个缩影。
陈宗建介绍说，波特城新经济总部基地就是一个为实体经济企业发展服务的创新公共服务平台，它将帮助企业降低经营成本、实现商品垂直流通，实施零售批发的全球贸易，享受政务和上市金融资源，享受地方政府税收奖励、企业扶持和出口退税等一切基于发展实体企业而搭建的资源共享经济的公共平台。
这次黑龙江馆入住波特城就是要扶持黑龙江企业走出去引进来、帮助黑龙江企业做大做强的平台。同时，波特城黑龙江馆将是黑龙江在波特城渤海湾大湾区新经济总部进行招商引资、吸引全球人才、项目、资本、管理、产业等各种创新资源的集聚平台！这次入住充分体现了黑龙江在行动，代表着黑龙江看到了两个大湾区的发展战略，代表着地区政府的决心和愿望，走向全球化、拥抱全球化，看到了2019全球经济走出经济复苏的曙光！
