法治

对外贸易法大修落定!新增“安全发展”条款,数字与绿色贸易获法律保障



中经联播讯(史亮 商英 )全国人大常委会会议12月27日表决通过新修订的对外贸易法,自2026年3月1日起施行。这是该法自1994年施行以来的第二次全面修订,也是在我国对外贸易发展进入新阶段、全球经贸格局深刻变化的背景下进行的一次重要法律完善。


新修订的对外贸易法共十一章八十三条,从立法宗旨、改革举措、发展环境等多个方面进行了系统性调整和充实,充分体现了统筹发展和安全的总体思路。


法律演进历程


对外贸易法作为我国对外贸易领域的基础性法律,其演进历程见证了我国对外贸易发展的轨迹。该法最初于1994年施行,为我国改革开放初期的对外贸易活动提供了基本法律框架。


2004年,为适应加入世界贸易组织后的新形势,该法进行了首次修订。此后,为应对国内外贸易环境的变化,又分别于2016年和2022年进行了两次修正。今年的修订是继2004年后的第二次全面修订,标志着我国对外贸易法律制度进入了新的发展阶段。


从1994年到2025年,这部法律经历了从建立基础框架到逐步完善的过程,每一次修订都反映了当时国内外贸易环境的变化和国家发展战略的调整。


立法宗旨强化


新修订的对外贸易法在立法宗旨方面进行了显著强化,进一步体现了党中央关于对外贸易高质量发展的部署和要求。法律明确写入“维护国家主权、安全、发展利益”,增加了“对外贸易工作应当坚持服务国家经济社会发展,推进贸易强国建设”等规定。


这些表述的变化,不仅反映了当前国际形势下对国家安全的重视,也明确了对外贸易在国家整体发展战略中的定位。法律将“推进贸易强国建设”写入条文,为我国对外贸易发展指明了方向,体现了从贸易大国向贸易强国转变的战略意图。


对接国际高标准规则


在新一轮修订中,法律对国家主动对接国际高标准经贸规则、积极参与国际经贸规则制定等作出明确规定。这一变化反映了我国在全球经贸规则重构过程中的积极姿态。


近年来,全球贸易规则正在经历深刻调整,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等多边贸易协定的签署,数字贸易、绿色贸易等新兴领域的规则制定,都对各国提出了新的要求。我国通过法律修订,将对接国际高标准规则上升为法律制度,为参与全球经贸治理提供了法律依据。


新业态新模式制度化


法律将跨境服务贸易负面清单管理制度、支持和促进对外贸易新业态新模式发展、支持和鼓励发展数字贸易、加快建立绿色贸易体系等改革举措上升为法律制度。这一变化体现了法律对新兴贸易形式的认可和保障。


随着数字技术的快速发展,数字贸易已成为全球贸易增长的重要动力。同时,绿色发展理念深入人心,绿色贸易体系建设成为国际贸易发展的重要趋势。新修订的法律将这些领域的发展要求制度化,为相关产业的健康发展提供了法律保障。


知识产权保护强化


为进一步优化对外贸易发展环境,法律明确国家加强与对外贸易有关的知识产权保护,提升对外贸易经营者知识产权合规水平和风险应对能力。这一规定对于提升我国对外贸易质量和竞争力具有重要意义。


随着我国产业升级和创新能力提升,知识产权在对外贸易中的重要性日益凸显。加强知识产权保护不仅有利于保护我国企业的创新成果,也有助于营造公平竞争的国际市场环境,提升“中国制造”的国际形象。


贸易调整援助制度


新修订的法律建立了贸易调整援助制度,旨在稳定产业链供应链。这一制度的建立体现了对贸易自由化过程中可能产生的调整成本的关注,也是国际通行的做法。


贸易调整援助制度通过为受进口冲击或产业调整影响的企业和工人提供援助,帮助他们适应市场变化,实现平稳过渡。这一制度的建立,有利于缓解贸易自由化带来的社会压力,为深入推进对外开放提供社会支持。


对外斗争法律工具箱


新修订的对外贸易法还丰富完善了对外斗争法律工具箱,补充完善了相应反制措施,完善了相关法律责任。这一变化反映了当前国际经贸环境中不确定性和挑战的增加。


近年来,单边主义、保护主义抬头,一些国家滥用贸易限制措施,对多边贸易体制造成冲击。完善对外斗争法律工具箱,为我国依法采取反制措施提供了法律依据,有利于维护国家利益和公平贸易环境。


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新修订的对外贸易法将于2026年3月1日正式施行,为我国对外贸易高质量发展提供坚实的法律保障。这部法律的修订完善,不仅是我国对外贸易法律制度发展的重要里程碑,也是我国推进高水平对外开放、建设贸易强国的具体体现。


随着新法的实施,我国对外贸易将在一个更加完善的法律框架下运行,更好地统筹发展和安全,对接国际高标准经贸规则,促进数字贸易、绿色贸易等新业态发展,加强知识产权保护,稳定产业链供应链,为全球经济复苏和贸易增长贡献中国力量。


【责任编辑:李文闻】

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