中经联播讯（钱伟民 李小刚 史亮）

当地时间12月28日下午，美国佛罗里达州海湖庄园成为全球目光焦点——美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在此举行闭门会晤，围绕俄乌冲突停火及"20点和平计划"展开核心磋商。这场持续约3小时的会晤达成关键进展，双方确认就和平计划达成95%的共识，但顿巴斯地区领土安排等"非常棘手"的议题仍未突破。特朗普会后透露，将再次与俄罗斯总统普京通话，而美乌拟推动的欧洲参与式安全保障协议，为这场和平博弈增添了更多变数。

核心进展：95%共识背后的领土"硬骨头"

会晤后的联合记者会上，特朗普率先披露磋商成果，明确双方在"20点和平计划"上的共识度已达95%，仅剩余一两个核心议题待解决。"我们取得了许多进展，泽连斯基和普京都希望达成协议。"特朗普强调，尽管领土问题尚未谈妥，但他对最终解决抱有信心。

▲美国东部时间12月28日下午，美国总统特朗普在佛罗里达州海湖庄园与乌克兰总统泽连斯基就拟议中的俄乌“和平计划”开始会晤。新华社发

这一表述与泽连斯基的表态略有差异，后者称和平计划已有90%完成，且由双方团队共同推进。值得注意的是，双方均将顿巴斯地区（含顿涅茨克、卢甘斯克）的安排列为核心分歧点。特朗普坦言，乌俄双方在该地区的立场正逐步接近，但仍处于难以突破的僵持状态。

此次会晤阵容堪称"高配"。美方代表团囊括国务卿鲁比奥、国防部长赫格塞思、美军参谋长联席会议主席凯恩等核心安全官员，特朗普女婿库什纳及总统特使威特科夫等也全程参与——后两人在上周末刚完成与俄方的闭门会谈。乌方则派出国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫、武装部队总参谋长格纳托夫等关键人物，凸显对此次磋商的高度重视。

三方联动：特朗普会前已搭线普京 会后将再通电话

▲12月19日，在俄罗斯首都莫斯科，俄罗斯总统普京出席“年度盘点”活动。新华社记者郝建伟摄

这场美乌会晤的背后，俄美乌三方的互动早已悄然展开。就在会晤当天上午，特朗普与普京完成了时长1小时15分钟的通话，特朗普在社交媒体上将其描述为"良好且富有成效"。俄罗斯总统助理乌沙科夫透露，双方通话气氛友好务实，均明确反对以公民投票为借口的临时停火，认为此类安排只会延长冲突。

更关键的是，俄美已启动机制化沟通——双方将组建安全问题和经济事务两个工作组，为后续谈判搭建框架。普京在通话中向特朗普明确表态，若想彻底结束军事冲突，乌方必须就顿巴斯问题作出政治决定。特朗普则承诺，在与泽连斯基会晤时会充分顾及俄方意愿，并在会后再次与普京通电话磋商成果。

泽连斯基在此前的采访中曾释放妥协信号，称若俄罗斯同意60天停火，愿将和平计划付诸乌国内公投，并希望此次会晤能敲定冲突结束的"时间表"。但从会晤结果来看，领土问题的僵持让这一时间表的落地充满不确定性。

政策转向：美国停供直接资助 推欧洲主导安全保障

此次会晤的另一重深层逻辑，是美国对乌政策的明确转向。早在12月25日的白宫记者会上，特朗普就已公开表态，美国将停止直接向乌克兰提供资金援助，未来乌方武器需求需通过北约伙伴获取，美国仅以全价向北约出售军事装备。

这一立场在此次会晤中进一步细化。特朗普透露，美乌将推动达成一项"非常强有力"的安全保障协议，但主导责任将交由欧洲国家承担。美方仅计划提供情报监视侦察、指挥控制及空防力量支援，并参与欧洲主导的乌克兰防空体系建设。据悉，特朗普政府已向欧洲传递信号，若欧洲承诺派遣数万部队参与战后保障，美国将提供"战略支持力量"，但明确反对直接向乌派驻美军。

不过这一方案仍面临变数。目前欧洲多国政界及公众对派兵入乌心存疑虑，美国国防部长赫格塞思也对介入战后安全机制持怀疑态度。此外，对于欧洲冻结的俄罗斯资产是否转移用于乌克兰重建的问题，特朗普仅表示"尚未最终确定"，未给出明确答案。

后续观察：和平计划落地仍需跨越多重门槛

尽管此次会晤达成95%的共识，但若想让和平计划真正落地，仍需跨越多重障碍。首先，顿巴斯地区的领土安排需乌俄双方作出实质性妥协，而当前双方立场仍存在核心分歧；其次，欧洲国家对安全保障协议的接纳度及派兵意愿，将直接影响美乌承诺的可行性；再者，俄美组建的工作组能否快速推进具体议题磋商，为停火谈判奠定基础，仍有待观察。

国际舆论普遍认为，此次海湖庄园会晤标志着俄乌冲突进入"外交博弈主导"的新阶段。特朗普政府试图通过"减少直接投入、推动多边协调"的方式掌控和平进程主导权，而乌俄双方在领土问题上的博弈将成为后续谈判的核心看点。随着特朗普与普京的再次通话提上日程，三方能否打破僵局，将直接决定这场旷日持久的冲突能否迎来实质性停火契机。